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09Mar
- 埼玉県内の水道料金のクレジットカード支払対応の状況について
  おはようございます、改新みらいの冨井です！さて、現在、伊奈町では上下水道料金についてクレジットカードでお支払いすることはできません……。そこで、今回の伊奈町議会では、伊奈町で上下水道料金をクレジットカードで支払えるよう求めてまいります！○水道料金のクレジットカード支払いに対応している自治体は？現在、埼玉県内ではどのくらいの自治体が、上下水道料金のクレジットカードでの支払いに対応しているのでしょうか？――ということで、調べてみました！意外にも、埼玉県内で水道料金のクレジットカードでの支払いに対応している自治体は少ないことが分かりました。県内全体で26.9％という対応率でした。ということで、「埼玉県内の水道料金のクレジットカード支払対応の状況について」でした！伊奈町の地域政党「改新みらい」冨井　篤弥
08Mar
- 埼玉県内における首長への手紙、提言制度の実施状況
  伊奈町の地域政党「改新みらい」の冨井篤弥です。今日は、住民参加制度のお話です。さて、都道府県や多くの区市町村では、首長への手紙、首長への提言といった制度があります。これは住んでいるまちの首長さんに、直接まちづくりに関する意見や提言ができるといったものです。伊奈町においては、「町長への提言」制度というかたちで、町民参加制度の一つとして存在します。なお、「提言」制度なので、意見というよりは、まちづくりに関する要望や提案を受け付けるものとなっております。ただ、現状として、どんな提言が寄せられているのか、それに対して町がどんな回答をしているのか、私たちは見ることができません。伊奈町の公式ウェブサイト等で公開していないからです。したがって、この「首長への手紙」、「首長への提言」制度について、埼玉県内の自治体の実施状況を調べてみました。○首長への手紙、提言制度の実施状況○それでは、埼玉県内の自治体における首長への手紙や首長への提言制度の実施状況を見ていきましょう！●埼玉県内の自治体における首長への手紙、首長への提言制度の実施状況●埼玉県内の殆どの自治体が、首長への手紙、提言制度を導入していることが分かりました。一方で、寄せられた手紙や提言の内容やそれに対する行政の回答をWEB等で公開している自治体は半分程度にとどまりました。町長への手紙、提言制度について、埼玉県内の町に限定すると、以下の通りです。●埼玉県内の町における町長への手紙、町長への提言制度の実施状況●町においても殆どの自治体で、町長への手紙、提言制度を導入しています。しかしながら、寄せられた手紙、提言の内容とそれに対する回答を公開している町は少ないのが現状です。●おわりに●さて、今回の伊奈町議会3月定例会では、一般質問において、「町長への提言」制度について取り上げます。しっかり、この制度が機能しているのかを町に質問し、また、提言の内容や回答を公開するよう求めて参ります。住民参加型のまちづくりについては、私自身は高校時代より推進し、取り組んで参りました。私が高校、大学と所属していたまちづくりグループ「未来をぼくらの手で」はまさに、住民参加型のまちづくりの実現をミッションとしていました。そうした活動を始めた高校生時代に、とある市議会議員が、間接民主主義というシステムの中で進める必要はないといった旨の意見を私に下さいました。その後、活動をしていくなかでも、「議会」と「住民参加」には、溝があることを感じました。「議会」は間接民主主義のシステムの上で成り立つ存在であり、「住民参加」は直接民主主義の性質が強い存在です。だからといって対立構造ではありませんし、議会が住民参加を抑制することはあってはなりません。今求められるのは、「行政」、「議会」、「住民参加」の三本柱でまちづくりを進めていくことです。議会においても、議員ができることには限界がありますから、住民自治や住民参加のまちづくりを支援し進めていくことが求められます。特にこれからの時代、地方の自治体が生き残るには「住民参加」は必要不可欠となっていきます。住みよいまちにするためには、現地を一番知っている住民の力が必要だからです。従いまして、今後とも、初心を忘れず、住民参加型のまちづくりを進めてまいります！改新みらい冨井　篤弥
07Mar
- 「改新みらい」の議会における賛否等決定の基準について（保存版）
  伊奈町の地域政党「改新みらい」の冨井です。さて、議会においては、審議の後、議案について議決を取ります。議員一人に一票分の決定権があるのです。伊奈町議会では、現在16人議員がおります。本会議では、議長を除く15人に議決があるので、一人の議員につき15分の1、約6.6%の議決権があります。議決権の行使には、「賛成」、「反対」、「棄権」といったものがあります。伊奈町議会では議決をする際に賛成の場合は起立します。反対の場合は、座ったままです。棄権する場合は、議会から退場します。これを「表決態度」と言います。さて、この表決態度、賛否等決定については、一人一人の議員の良心に基づき行うものです。しかし、その基準を公開している議員の方は全国見ても少ないと思います。もちろん、有名な国政政党や政治思想が分かりやすい政治団体に所属している議員であれば、政党の方針や政策などを見れば、ある程度はその表決態度を取った理由が分かるとは思います。しかし、それでも疑問に思うこともあるのではないでしょうか。こうしたことから、「改新みらい」では、伊奈町議会における賛否等決定の基準を公開することにしました。●「改新みらい」の議会における賛否等決定の基準●まず、前提として、「改新みらい」は、下記の五つの基本政策を掲げております。☆改新みらいの基本政策☆・持続可能な行財政改革を追求しつつ、住民が暮らしやすいと満足してもらえるような地域社会を創造すること。・多様性を尊重し、個々人が自分らしく暮らしていける地域社会を創出すること。・子育て格差、教育格差を是正し、子どもや学生の夢や可能性を守る環境を整えること。・住民自治を推進し、行政への住民参加、住民参画を容易化する環境を整えること。・積極的な議会改革による開かれた議会を追求すること。そして、伊奈町議会議員をさせていただいている私は、「改新みらい」の五つの基本政策に則りつつ、下記の五つの政策を掲げております。☆冨井篤弥の政策☆１．新庁舎建設の抜本的な見直し２．水道改革３．ニューシャトル改革４．持続可能な財政運営５．積極的な議会改革これがまず前提であり、賛否等決定の基準のベースとなります。「改新みらい」の政策と、私が掲げる政策に大きく逸脱すると判断できる個別議案については、反対とします。（例：令和5年12月の国民健康保険料税条例の改正に対する反対→国保料値上げが改新みらいの基本政策に反するため）●予算の賛否決定の基準●つづいて、予算の賛否決定の基準について説明していきます。まず、町の予算には、三つの種類があります。・一般会計予算：町の運営に関わる予算・特別会計予算：国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療、中部土地区画整理事業に関わる予算・公営企業会計予算：水道事業、下水道事業に関わる予算これらの予算について、改新みらいでは、次のような賛否決定の基準があります。□一般会計予算の賛否決定の基準一般会計予算は、議会、総務、衛生、土木、教育などなど、とにかく沢山の事業を審議します。それぞれ個別の事業について、「この事業に賛成か、反対か」といったように採決できればいいのですが、そんなことをしていたら、途方もなく莫大な時間がかかりますし、職員の方々の通常業務にも支障がでてしまいます。よって、一般会計予算については、町の運営に関わる数多の事業をひっくるめて議決を取ります。こうしたことから、細かい事業を突いて、「掲げる政策と合わないから、予算に反対！」とする訳にもいかないのです。それをすれば、予算全てに反対することになるからです。しかし、予算全てに反対することになっても、反対しなければならないこともあります。改新みらいでは、一般会計予算の賛否決定の基準を以下のようにしています。×反対とする場合・前提の政策（改新みらい、自身の政策）に逸脱し、町民生活に確実に悪影響や不利益を与えると判断される事業があった場合。・前提の政策（改新みらい、自身の政策）に逸脱し、町民生活の利益に繋がらない大規模事業があると判断した場合。（例：町の人口や町民のニーズに見合わない箱物の建設事業など）・前提の政策（改新みらい、自身の政策）に逸脱し、一部の町民に著しく優遇または不利益を被るような事業や予算配分があると判断した場合。・予算全体を通して著しく町からの説明が不足している場合や、予算の編成方法に問題がある場合　等○賛成とする場合・前提の政策（改新みらい、自身の政策）に逸脱する事業が幾つかあるが、公共全体の利益を考慮、優先し、予算全体を反対とするべきではないと判断した場合。なお、前提の政策に逸脱する事業については、予算審議の場面で、見直しや廃止を求めていきます。□特別会計予算の賛否決定の基準伊奈町における特別会計予算は、国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療、中部土地区画整理事業の4つに分かれており、それぞれ審議、議決を採ります。そのうち、国民健康保険や介護保険は法律で設置が義務化されており、それ以外の2つは町の自主判断で会計を分けています。社会保険など公共性の高い事業が特別会計となっているため、これらは前提の政策（改新みらい、自身の政策）から事業の内容の賛否を決めるべきではありません。従って、予算の説明が十分になされているか、歳入や歳出が適切かどうか、また、予算の編成方法が適切であるかどうかを賛否決定の基準にしています。×反対とする場合・予算について著しく町からの説明が不足していると判断した場合・歳入、歳出に著しい不備があり予算として適切でないと判断した場合・予算の編成方法が適切でないと判断した場合○賛成とする場合・予算について、上記の「反対とする場合」に当てはまることがない場合なお、特別会計においては、見直しを求める事業の内容について、当該事業内容が法令の下にある場合は、その法令（条例等）の審議等の場面で要求や議論、賛否表明等を行なってまいります。（※賛成とする場合の例）①国保料の値上げの条例改正案が12月定例会に出される。改新みらいは反対。②しかし、議会では国保料の値上げの条例改正について賛成多数で可決される。③議会の意思決定に基づき、町は国保料の値上げが盛り込まれた改正条例で国保の予算案を作成。④予算案に問題がないか3月定例会で審議。なお、こちらも審議の際には、条例改正する議会の決定には従うものとする。⑤予算案について「反対とする場合」に当てはまることがない場合、賛成とする。※国保料の見直しについては法律、条例改正の場面で求めていくものとする。（※反対とする場合の例）①国保の予算が3月定例会に出される。同時に、国保料の値上げの条例改正案も3月定例会に出される。条例改正案の施行日は来月4月1日。②国保料値上げの条例改正案について、議会としての決定がない状態で、まず国保の予算を審議する。③国保料の値上げという住民生活にも大きな影響がある条例改正案でありながら、その可決を前提とした予算編成となっており、適切とはいえないため反対する。□公営企業会計予算の賛否決定の基準伊奈町における公営企業会計予算は、水道事業会計予算と下水道事業会計予算の２つに分かれており、それぞれ審議、議決を採ります。こちらについての賛否決定の基準は、「特別会計予算の賛否決定の基準」に準拠します。以上が、「改新みらい」の伊奈町議会における賛否等決定（表決態度）の基準です。シンプルにしたつもりですが、説明するとかなり長くなってしまいました……。なかなか伝わりづらいところもあるかと思いますが、質問等ありましたら承りますので、改新みらいのお問い合わせページまでお願いします！改新みらい冨井　篤弥
06Mar
- 令和6年3月の文教民生常任委員会が開かれました！
  こんにちは、改新みらいの冨井です！伊奈町でも昨夜にみぞれのお便りが……時計の秒針のように窓をたたいておりましたが、それがまさか雪に変わっているとは思いもよらず。朝、一面が白く輝いていて驚きました。幸い、大雪とはならずに済みましたが、木曜の夜から金曜の朝にかけても雪予報がでています。今年は記録的な暖冬との報道もありますが、冬もまだまだ粘っております。さて、本日6日、伊奈町議会の文教民生常任委員会が開催されました。議案6件を審議しました。●文教民生常任委員会で審議した内容●・令和5年度伊奈町一般会計補正予算→全会一致で可決・令和5年度伊奈町国民健康保険特別会計補正予算→全会一致で可決・令和5年度伊奈町介護保険特別会計補正予算→全会一致で可決・令和5年度伊奈町後期高齢者医療特別会計補正予算→全会一致で可決・伊奈町子ども医療費支給に関する条例の一部を改正する条例→全会一致で可決なお、本条例は、伊奈町の子ども医療費支給について、主に以下のことを改正するものです。☆子ども医療費支給について、日本国内に住所を有する保護者に限定するもの。☆税金滞納者の保護者は、子ども医療費支給の対象とならなかったが、それを撤廃するもの。☆他の自治体の制度で、現に子どもなどに対する医療費の支給を受けている子どもがいる場合は、支給対象から外すこと。　　などです。（私が行なった主な質問の要約）ー子ども医療費の支給制限を撤廃した理由について。ー子ども医療費の支給制限を撤廃することには賛成。税金滞納は保護者の問題であり、子どもには全く非がない。しかしながら、納税の義務を果たすことも、子どもに対する教育の一つであり、親の義務である。税金滞納をしている保護者への啓発、サポートをどうしていくか。・伊奈町介護保険条例の一部を改正する条例→賛成多数で可決／改新みらいは反対（改新みらい、日本共産党の文教民生常任委員は反対）伊奈町介護保険条例の改正についても審議しました。国民健康保険料に続き、介護保険料についても、令和6年4月以降は値上げしたいという提案でした。基準額は、年額66000円→75600円の値上げ、月額にすると5500円→6300円の値上げの提案です……自分自身は現在28歳ですが、被保険者となる10年後のことを思うと、かなり不安です。また、今までは15段階でしたが、これからは20段階にしたいという提案もございました。これまでは、最終段階は15段階目の年間所得金額500万円以上の方の年額118800円でした。提案では、これを更に細分化し、最終段階は20段階目の年間所得金額720万円以上の方の年額181400円となっております。かなりの負担増であることが分かるかと思います。ちなみに、40代の方々の所得中央値は、450万円です。450万円の所得ですと、現行は第14段階で、介護保険料は年額112200円です。これが提案の介護保険料となると、第14段階で、年額136000円となります。年にして23800円の負担増。ちょっと大きいですよね。介護保険料についても抜本的な制度改革が必要な時期に差し掛かっております。値上げの条例案を受け入れるのは、将来を考えれば見過ごすわけにはいきません。したがって反対としました。そして気になった点がもう一つ。一昨日の3月4日には令和6年度の介護保険特別会計予算の審議をしました。そして、本日、この予算に密接に関係する介護保険条例改正案の審議をしました。これって変ではないですか？予算を編成するときは、その予算に関係する法令や条例等に基づいて編成することも当然必須になります。しかし、介護保険の予算を審議したときは、まだ材料が出そろっていないわけです。介護保険条例の改正を審議することは決まっているのに、です。そんなことで、4日の予算審議では順序がおかしいのではと意見しました。そして改めて今日、介護保険条例の改正の審議で、質問してみることにしました。――この介護保険条例の改正がなされることを前提として、令和6年度の予算も作っているのですか？　と。町からは、明確な答えをいただけなかったものの、ニュアンスとしてはそれを肯定するようなご答弁でした。当該予算に密接に関係する条例の改正について議会の議決を経ずに、先に予算のほうを審議することには違和感があります。条例という法律、二元代表制という仕組みを軽くみているような印象を私は受けました。なお、こうした取り扱いは、他の自治体でも多々行われており、法令上の問題はないみたいです。現在の二元代表制について、まだまだ改善すべき大きな問題があることを改めて今回の審議で痛感しました。改新みらい冨井　篤弥
05Mar
- 令和6年度の伊奈町予算審議が終了しました！
  こんにちは、改新みらいの冨井篤弥です。伊奈町では、3月1日、4日に、町と伊奈町議会の予算特別委員会とで令和6年度分の予算審議が行われました。予算審議は、昨日3月4日に終了し、特別委員会のなかで採決まで行いました。●審議した予算案●・令和6年度伊奈町一般会計予算→全会一致で可決見直しや廃止してほしい事業などは幾つかございましたが、ほとんどの事業に問題はないため賛成としました。（事業ごとに議決できるのが理想です……）・令和6年度伊奈町国民健康保険特別会計予算→賛成多数で可決／改新みらいは賛成（日本共産党は反対）なお、「改新みらい」は、この予算と密着に関連する「伊奈町国民健康保険税条例」の改正を12月議会で「反対」しました。日本共産党も同じく、この条例の改正には反対しております。ただし、改新みらいでは、町議会の議決（改正賛成多数で可決）に従い、また条例改正等を踏まえて伊奈町側も「国民健康保険特別会計予算」を適正に編成したと判断したことから、予算案につきましては「賛成」としました。国民健康保険料の値上げには反対ですが、そのためには、制度に加えて法律、条例の改正が必要です。よって、これは、関係機関に要望したり、制度改正や法律、条例改正の議論に持ち込み審議するものです。今後とも、保険料の負担軽減のため、制度の見直しや、法律、条例の改正を求めていきます。予算そのものについては、改正される条例等をもとに組成されたものであり、収入・歳出に問題がある等が概ねないため、賛成としました。・令和6年度伊奈町中部特定土地区画整理事業特別会計予算→全会一致で可決・令和6年度伊奈町介護保険特別会計予算→賛成多数で可決（改新みらい、日本共産党は反対）この介護保険特別会計予算ですが、この予算は、これから審議される町介護保険条例の改正が可決されることを見越して審議されました。条例改正することを前提として、予算の審議を行なっているのです。今年3月の伊奈町議会では、令和6年4月からの介護保険料における区分の細分化と、値上げを含めた「伊奈町介護保険条例」の改正案が審議されます。しかしながら、まだ、これを審議する文教民生委員会は開かれておりませんし、議会の議決も経ておりません。過程に問題があるのです。ただ、現行の法律では予算審議のあとに当該の予算の条例改正案を審議しても問題はありません。仮に否決されても、行政側は予算を作り直して次の議会に補正予算を出せばいいからです。とはいえ、条例や二元代表制を正直軽んじているように感じざるを得ません。条例の改正案について議会の議決→決まった条例、法規等に則って予算を編成→予算審議、議決とすることがあるべき姿ではないでしょうか。改新みらいについては、国民健康保険料の値上げと同じく、介護保険料の値上げにも反対です。まだ介護保険条例の改正の議決が議会でなされておらず、町議会としての決定もないため、この予算を支持する理由はなく反対としました。・令和6年度伊奈町後期高齢者医療特別会計予算→全会一致で可決・令和6年度伊奈町水道事業会計予算→全会一致で可決・令和6年度伊奈町公共下水道事業会計予算→全会一致で可決以上が、伊奈町における令和6年度の予算審議でした。●伊奈町議会の令和6年の予算審議の概要●・付託機関：伊奈町予算特別委員会・特別委員会の委員：議長を除く全議員・委員長：髙橋まゆみ委員長・副委員長：山野智彦副委員長・町側出席者：町長、副町長、教育長ほか担当部署・開催日：令和6年3月1日、4日（二日間）・開催場所：伊奈町役場2階の全員協議会室・傍聴された方：1日、4日ともにおりました（予算特別委員会も傍聴できます！）改新みらい　代表冨井篤弥
- 「冨井篤弥公式サイト」と「改新みらい公式サイト」の今後の取り扱いにつきまして（重要）
  こんにちは。改新みらいの冨井です。端的にいいますと、残念なお知らせです。冨井篤弥の公式サイトのブログでも発信しましたが、冨井篤弥公式サイトと、地域政党「改新みらい」の公式サイトにつきましては、Ameba Owndを使用して公開しております。これまで、Ameba Owndは無料のウェブサイト作成ツールとして、大変有効でありがたい存在でした。しかしながら、令和6年4月15日より、Ameba Owndの仕様変更により、公開ページ数は「10ページ」から「3ページ」に減らされることとなりました。仕様変更についてのAmeba Owndの詳細記事はこちらすでに、冨井篤弥の公式サイトと改新みらいのサイトは3ページを超えております。よって、3ページを超える分については、来月の4月15日に問答無用でサービス終了となるみたいです。Ameba Owndからは昨日3月4日、通知がございました。予兆はあったのかもしれませんが、私にとっては突然のことで戸惑っております。正直、この一か月あまりで、ウェブサイトの移行先を見つけ、移行を完了することは難しいかもしれません。つきましては、大変恐れ入りますが、ご覧になられている皆さまには、移行までの間、「冨井篤弥公式サイト」ならびに、「改新みらい公式ウェブサイト」がご覧になれない期間がでてくる可能性がございます。冨井篤弥の公式サイトにつきましては、このブログに移ることとになるかと思いますが、よろしくお願いいたします。●検討している対応につきまして●・改新みらい公式ウェブサイト現在はAmeba Owndで運営→移行先は未定（Jimdoあたりで開設するかもです）・冨井篤弥の公式ウェブサイト現在はAmeba Owndで運営→Ameba Blogの「冨井篤弥公式ブログ」に移行予定改新みらい冨井篤弥
27Feb
- 伊奈町議会の令和6年第1回目の議会が開幕！
  伊奈町議会の令和6年第1回目の議会が始まりました！俗に言う、「3月定例会」の開幕です！本日2月27日より3月19日まで伊奈町議会が開かれます。3月定例会はボリューミーです。なぜなら、予算審議があるからです。決算は定例会とは独立した日程で行われますが、予算審議は3月定例会に組み込まれているのです。予算審議は、3月1日、3月4日（4日に終わらなければ3月5日）に行われます！その後、文教民生常任委員会が3月6日に、総務建設産業常任委員会が3月7日に行われます。一般質問は、3月8日、3月11日、3月12日に行われます。今回は、3月11日という日に、私の一般質問を行うことになりました。まちづくりや地方自治の道へと進む一つのきっかけとなったあの出来事。あれから13年という月日が経とうとしています。この日は、自分にとって色々なことを考える日になりそうです。一般質問について今回は、2つのテーマを質問事項としました。一つ目は、町民参加について。そして二つ目は、自身の政策に関連して水道行政についてです。引き続き、よろしくお願いいたします。改新みらい　冨井篤弥
13Jan
- 伊奈町議会議員の期末手当（令和5年12月分）
  こんにちは、伊奈町議会議員の冨井篤弥です。一般の伊奈町議会議員の令和5年12月分の期末手当の額を公表いたします。なお、明細については私自身の所得税率を適用していますので、他の議員さんとは手取り額が異なっている場合がございます。ご承知おきください。○令和5年12月分の期末手当の明細○ 収入の部支出の部期末手当 632,040円所得税 129,062円手取り：502,978円控除額計：129,062円期末手当の計算式：（議員報酬月額229,000円＋議員報酬月額229,000円×0.2）×2.3×1（在職6か月のため）＝632,040円算出根拠：「議会の議員の議員報酬等に関する条例」の第5条伊奈町議会議員冨井　篤弥
13Dec
- 国民健康保険料の値上げに反対しました
  伊奈町でまちづくりをしている「改新みらい」の冨井篤弥です。令和5年第5回伊奈町議会では、国民健康保険料の値上げ案について審議されました。国民健康保険料の引き上げについては、被保険者の皆さまに大きな負担増となる提案のため、反対しました。私自身、国民健康保険の被保険者ですが、この保険料の値上げはかなりキツイです……第73号議案反対討論第73号議案が、伊奈町における国民健康保険料の引き上げについての議案となります。改新みらいでは、次の理由で反対しました。反対討論原稿（討論者：冨井篤弥）　改新みらいの冨井篤弥です。ただ今、議長より発言の許可をいただきましたので、第73号議案「伊奈町国民健康保険税条例の一部を改正する条例」の反対討論をいたしたいと思います。　本議案は、将来的に埼玉県内の国民健康保険の保険税水準を統一することを踏まえ、令和9年度までに埼玉県が示す標準保険税率に伊奈町の税率を合わせていくために、条例の改正が必要となったものです。健康保険料の負担と受益の公平性を確保するために、埼玉県内すべての市町村の保険税水準の統一を図るという考え方には賛同できます。また、県で保険税水準を統一することは、保険事務の標準化や効率化を図るメリットもございます。　その一方で、本議案は、令和6年度から令和9年度に至るまで、国民健康保険料を段階的に引き上げていくための、最初の国民健康保険料引き上げの議案でもございます。　今回の議案では、所得割で0.3%負担を増やし、均等割で15,600円負担を増やす改正案を出されています。トータルでは、令和9年度までに現行の税率から所得割で0.43%負担を増やし、均等割で31,900円負担を増やす検討をなされています。この負担増は加入者にとっては看過できない大きな負担であり、そう簡単に受け入れられるものではございません。よって、改新みらいでは、本案について、次の三つの理由より、反対いたします。　まず1点目に、この厳しい物価高騰の経済情勢のなか、国民健康保険料加入者の負担が更に増すことで、加入者の生活がより一層厳しくなるからです。　国民健康保険は、自営業やフリーランス、年金生活者、非正規雇用の労働者、失業者などが加入しております。それぞれの方々が、昨今の社会情勢や経済情勢により、大変な思いをされていることは、ご承知の通りであると存じます。　こうした方々にとって、この負担増は、非常に厳しいものです。国民健康保険は、私たちの健康と命を守る制度でありますが、国民健康保険料の値上げによって生活が厳しくなり、心身の健康を害する要因の一つになっては、元も子もありません。　つづいて2点目に、国民健康保険料の引き上げによって、「負担の大きい医療保険制度」という印象が強くなることで、自営業やフリーランスとして独立したい、事業を起こしたいといった方々の夢や希望の芽を摘むことにつながるからです。　個人事業主として独立や起業を検討している方は、それで生活できるかどうかも当然ながら考えることになります。そこで、国民健康保険への切り替えによる負担についても向き合わなければなりません。被用者保険は保険料の半分を勤務先が負担するのに対し、個人事業主となれば、国民健康保険となり、保険料は全額自己負担です。その負担を受け入れられるかどうかも検討しなければなりません。そのような中で、国民健康保険料が引き上げられて、高い保険となると、こうした方々の夢や希望を諦めさせる要因の一つとなってしまう恐れがあります。チャレンジ精神を削ぐことは、その人の可能性を削ぐだけにとどまらず、地域社会の発展や幸福度を損ねることに繋がりかねないことを認識していただきたいと強く思います。　最後に3つ目に、国民健康保険料の引き上げによって、更に加入者に負担が増す制度となることにより、少子化が加速化する要因になるからです。　現在の国民健康保険制度では、扶養の概念がなく、均等割として子どもにも賦課される制度であります。したがって、家族に子どもが増えると負担が重くなります。国民健康保険の加入者で、子育てをしたい、子どもが欲しいと願う世帯にとっては、この負担増は非常に厳しいものです。家族をつくりたい、子どもが欲しいと考えている方々の想いにブレーキをかけることにもつながるのです。　子どもを諦めさせることになれば、それは個人の豊かさや幸福を損なうという問題だけにとどまりません。少子化を加速化させることにもつながります。それは国家の危機でもあります。　昨今の国民健康保険制度が、その危機の一因となっていることを私たちは自覚し、子育て世代をはじめとした国民の生活を守るために、今できることを行わなければなりません。　国民の生活を守ることは、かけがえのない私たちの住まう国と、国体を守ることにもつながります。　現在、子育て世帯への負担軽減策として、未就学児に対しての均等割の減額措置があったり、本議案の出産被保険者に係る減額措置が提案されていたりすることは承知ですが、それだけでは、子育て支援としては不足であると考えております。　国民健康保険制度の抜本的な改革が求められます。　そのために、住民にもっとも身近な私たちの議会にできることとしましては、本議案について、県の施策であるからと従うのではなく、強く、見直しを求める姿勢を県や政府に示すことです。　以上の3点より、第73号議案につきましては、反対であります。議員皆様のご賛同を賜りますようお願い申し上げ、改新みらいを代表しての反対討論を終わります。改新みらい冨井　篤弥
02Dec
- 伊奈町の特別職（三役、議員）の期末手当の引き上げに反対しました
  伊奈町の地域政党「改新みらい」の冨井です。伊奈町議会の令和5年12月定例会の議案の中には、三役と議員の期末手当（ボーナス）の引き上げについての議案がございます。期末手当の引き上げについて、特に納得できるような理由もなく、第三者からの評価もないことから、反対いたしました。第66号議案の反対討論第66号議案は、町議会議員の期末手当の引き上げを提案するものです。自己評価のみで、期末手当を引き上げるのは民間企業にいたら普通考えられないですよね。以下は、改新みらいが本案に反対した理由になります。反対討論原稿（討論者：冨井篤弥）　改新みらいの冨井篤弥です。ただ今、議長より発言の許可をいただきましたので、第66号議案「議会の議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例」の反対討論をいたしたいと思います。　まず、こちらの議案は、議会の議員の期末手当、つまりボーナスの支給率を改正し引き上げ、支給額を増やすものでございます。　令和5年12月1日からは、現状の100分の220の支給率を100分の230に引き上げ、令和6年4月1日からは、改正したこの支給率を100分の225に引き下げるものでございますが、総じて、現状の100分の220の支給率よりも引き上げるものです。　この100分の220から100分の225の引き上げについては、一般議員一人で見ると、一期末あたり1万3740円、年間2万7480円の支給額増、議会全体で見ると、一期末あたり22万9800円、年間45万9600円の支給額増となります。　議員の期末手当を引き上げることについては「改新みらい」として反対であり、その理由は二つございます。　まず一つ目に、食費や燃料費などといった生活費の物価高騰が依然として町民の皆様の生活を圧迫しており、厳しい生活となっているなかで、町の代表の一翼を担う議員の期末手当の支給率を引き上げることは妥当とは言えないからです。　現在、物価上昇などから、全国的に賃上げが進んではおりますが、それでも今年9月時点の実質賃金は、昨年9月と比較して2.9%減少しており、18か月連続でマイナスとなっております。そうしたことから、「物価高で生活が厳しい」といった旨のお声を多く伺っております。　こうした状況で、町民の皆さまからのご理解が得られるでしょうか。　町民の皆様、また町の職員の皆様の豊かさや幸福度向上が実を結び初めて、我々のこうした期末手当や報酬の引き上げは認められるものであると存じます。　続いて二つ目に、期末手当の支給率の引き上げについて、町民の皆さまが納得できるような客観的根拠が事実上示せないからです。　町では、議員報酬の額や町長及び副町長の給料の額といった特別職の報酬について、これを審議する場である「伊奈町特別職報酬等審議会」が、伊奈町特別職報酬等審議会条例第1条の定めにより設けられております。　この条例の第2条では、「町長は、議会の議員の議員報酬の額並びに町長及び副町長の給料の額に関する条例を議会に提出しようとするときは、あらかじめ、当該議員報酬等の額について審議会の意見を聴くものとする。」とございます。　その一方で期末手当については、伊奈町特別職報酬等審議会条例では定められておらず、本審議会の所掌事項ではございません。審議会の委員から期末手当の支給率の引き上げの妥当性や、正当性といったことを評価、判断するような構造にはなっていない状況でございます。したがって、自己評価で支給率を決める状況ともいえます。自己評価のみで、第三者による評価機関が存在しない状況で、期末手当の支給率の引き上げについて、町民の皆さまが納得できるような客観的根拠は示せないと考えます。　なお、伊奈町特別職報酬等審議会のあり方については、今後検討が必要な課題であると認識しております。この場をお借りして、期末手当も審議会の所掌事項とすることをご検討いただくことをお願い申し上げます。　以上の2点より、第66号議案につきましては、反対とさせていただきます。　議員皆さまのご賛同を賜りますようお願い申し上げ、改新みらいを代表しての反対討論をこれにて終わります。第67号議案の反対討論第67号議案は、三役である町長、副町長、教育長の期末手当の引き上げを提案するものです。本案についても以下の通り、第66号議案と同様の理由で反対しました。反対討論原稿（討論者：冨井篤弥）　改新みらいの冨井篤弥です。ただ今、議長より発言の許可をいただきましたので、第67号議案「町長及び副町長の給与等に関する条例及び教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例」の反対討論をいたしたいと思います。　まず、こちらの議案は、町長、副町長ならびに教育長の期末手当の支給率を改正し、現在の100分の220の支給率から最終的に100分の225の支給率へと引き上げるものでございます。　この100分の220から100分の225の引き上げについて、町長は一期末あたり4万6200円、年間9万2400円の支給額増、副町長は一期末あたり3万8760円、年間7万7520円の支給額増、教育長は一期末あたり3万6360円、年間7万2720円の支給額増となります。　町長、副町長、教育長の期末手当を引き上げることについては、「改新みらい」として反対であり、その理由は先の第66号議案の反対討論でお伝えしました内容と同じく、次のとおり二つございます。　1点目は、生活費の物価高騰が依然として町民の皆様の生活を圧迫しているなかで、町の代表である町長、副町長、教育長の期末手当の支給率を引き上げることは妥当とはいえないからです。町の代表として、町民の皆様の生活に寄り添っていく姿勢が必要であると存じます。　そして2点目は、期末手当の支給率の引き上げについて、その客観的根拠が事実上示せないからです。　これについて、町長ならびに副町長の期末手当についても、伊奈町特別職報酬等審議会条例では定められておらず、審議会の所掌事項ではございません。審議会など第三者から期末手当の支給率の引き上げについて客観的意見を賜ったり、引き上げを支持する客観的根拠をいただいたりする仕組みにはなっていない状況です。人事院や埼玉県人事委員会の勧告は、今の社会、経済情勢を踏まえたものであり、一般職の職員を対象としたものでございますが、これらの勧告は特別職を対象としたものではございません。よって、依るべき客観的根拠がない状況でございますので、賛成いたしかねます。　以上の2点より、第67号議案につきましては、反対とさせていただきます。改新みらいを代表しての反対討論は以上になります。改新みらいの考え方改新みらいは、議員報酬、議員の期末手当の引き上げには反対です。議員は、常に景気や社会情勢に振り回される身であるべきです。それでこそ、生活について皆さまからご意見ご要望を耳にして代弁する存在に留まるだけでなく、自身の経験からも、真に改革したいという情熱と行動が生まれるものと考えております。改新みらい冨井　篤弥
18Nov
- 伊奈町議会の第11回議会報告会が開かれました！！
  18日10時から12時まで、第11回目の伊奈町議会報告会が開催されました！コロナ禍では、議会報告会は中止と延期がなされてきましたが、去年から再開されました。去年は、一町民として議会報告会に参加しましたが、今年は、主催者として携わりました。報告会の流れは去年とほとんど変わりはないですが、伊奈町議会についての概要説明、定例会の報告、グループ広聴会といった流れで行いました。グループ広聴会は、A、B、C、Dの4グループに分かれて、町民の方々と議員で意見交換を行いました。私はBグループを担当しました！Bグループでは、4名の町民の方々と上野副議長、栗原議員、武藤議員、私の4人の議員で意見交換を行いました。そして、私のグループでは、町政やまちづくりについて、次のような旨のご意見ご要望がなされました。◎Bグループで出されたご意見ご要望◎・町の選挙投票率について下がってきている。若い人に選挙の大切さや、学校での投票啓発を行って欲しい。・スポーツ少年団を運営しているが、第二球場にベンチがないので、日よけが欲しい。今夏は酷暑で厳しかった。常設テント、日よけスペースを設置してほしい。・グラウンドが高くて使えない。学校のグラウンドを使えないか。・町のスポーツフェスティバルについて、参加者が少ない。7地区が出ていないがその理由は？　（参加されていた町民の方から、高齢化で選手を出すのがきつい、区の役員がやっている状況とのご意見あり）・スポーツフェスティバルにおいて、アスリートを呼ぶなど、目玉になるようなものをしてみてはどうか。また、eスポーツについても高齢者ができるもので取り入れてみてはどうか。・スポーツフェスティバルで怪我があった。AED、救護体制は大丈夫か。・公立小学校の徒競走大会について、町内でもやっているところとやっていないところがあるのはなぜ？・スポーツについて、部活やジムだけではなく、学校でスポーツができるような環境作りをしてほしい・原市沼調節池の工事や、クリーンセンター建設とそれに伴う都市計画道路について気になっている。自然環境保全の活動をしており、総合文化祭では自然環境をテーマに一昨年から実施している。ただ、町民の関心が薄い。・不登校問題について、町内に100人以上も不登校の子どもがいることを課題に感じている。・学校の先生について、子どもと接する時間を増やしてほしい。・羽貫駅近くの交差点に、歩行者信号を設置してほしい。様々なご意見をいただきましたが、結構駆け足なところもあり、今回の議会報告会も意見交換の時間が足りなかったように感じました。皆さまから満足にご意見をいただくには、もう少し時間が必要に思います。一町民として参加した去年から考えは変わりませんが、やっぱり、1年に2回、前期と後期の各1回ずつ開催できればと私自身は考えています……議会報告会は、広報委員会が担当しておりますので、広報委員として反省点と改善点を整理し、次回につなげていきたいと思います。改新みらい冨井　篤弥
17Nov
- 伊奈町議会報告会が開催されます！
  第11回目の伊奈町議会報告会が明日11月18日の10時より開催されます！ご予約はいりません！　みなさまのご参加をお待ちしております！議会報告会は、議会の報告だけでなく、町民の皆さまの町政に関するご意見を伺うお時間もございます。ぜひぜひ、お越しください！☆伊奈町議会　議会報告会☆とき：令和5年11月18日土曜日じかん：10時00分～12時00分ばしょ：伊奈町役場3階の全員協議会室申込不要、予約不要、参加無料です！◎アウトライン◎・第一部：町議会の仕組み、令和5年度の主な報告など・第二部：４つのグループに分けれての広聴会皆さまからのご意見をまんべんなくお伺いしたいので、発言時間についてのご理解とご協力をお願いいたします。伊奈町のまちづくりへのご意見やご要望を伝えられる場でもあります！多くの町民のみなさま、そして、若い方にも来ていただければ嬉しいです！
28Oct
- 伊奈町まちづくり基本条例（素案）に関する意見書を提出しました
  伊奈町の地域政党「改新みらい」の冨井です。令和5年10月27日に、改新みらいは伊奈町に対し、「伊奈町まちづくり基本条例（素案）に関する意見書」を提出いたしました。「伊奈町まちづくり基本条例」とは、簡単に申し上げますと、現在、伊奈町が制定を目指している自治体の憲法であります。「まちづくり基本条例」については、「自治基本条例」でピンと来られる方もいらっしゃるかと思います。自治基本条例とまちづくり基本条例はどちらも同じ性質の条例です。「自治体の憲法」、「まちの憲法」とも言われるように、「自治基本条例」や「まちづくり基本条例」は、町民の皆様にとっても非常に重要な条例となってきます。私ども「改新みらい」は、まちづくり基本条例の制定推進派ではございます。ただ、伊奈町が現在考案している素案には反対の立場であるため、意見書を町に提出いたしました。提出した意見書につきましては、以下からご覧ください。「伊奈町まちづくり基本条例（素案）に関する意見書」のリンク：https://drive.google.com/file/d/1IjzdxCS5J7P0ien4k1S1TwjRd7L_14Jc/view?usp=sharingまた、本条例を担当されている部署に対しては、改新みらいの「伊奈町まちづくり基本条例（案）」を提出いたしました。私どもの条例案につきましては、以下からご覧ください。「伊奈町まちづくり基本条例（改新みらい案）」のリンク：https://drive.google.com/file/d/177cfR5VY4vOOueJ3OtQZCgU-a2emWru2/view?usp=sharingこちらも併せてご覧になられると、分かりやすいかと思います。よろしくお願いいたします。改新みらい　代表冨井　篤弥
18Oct
- ローカル・マニフェスト推進連盟の新人議員勉強会に参加しました！
  18日15時より18時まで、ローカル・マニフェスト推進連盟の新人議員勉強会に参加してまいりました！今回は、早稲田大学の22号館で勉強会を実施しました。鳥取の大学出身の僕にとっては、都会の大学は全く違った雰囲気でとても新鮮です。都会のキャンパスライフに憧れは？、と訊かれると僕自身はあまりないですが……笑話がそれますが、僕自身は、高校生時代には、地方自治やまちづくりをするうえで、とても勉強になりそうな地域の大学に通いたいと考えていました。よって、少子高齢化、過疎化、人口減少社会といった、今後あらゆる地域が直面する課題を既に多く抱えていた地域の一つである「鳥取」の大学に進学することにしました。地域おこしや、地方自治、まちづくりを学ぶのであれば、公立鳥取環境大学や鳥取大学はおすすめです！　都会の大学もよいですが、今後の日本社会でまちづくりに関わるお仕事を将来希望されているのであれば、地方の大学もぜひ検討して欲しいなと思います。さて、僕は、今年の7月8日より、ローカル・マニフェスト推進連盟に所属し、地方自治や議会改革、まちづくりのプロフェショナルである地方議員の諸先輩方からこうした機会にスキルを学んでいるところです。今回は、「一般質問は何のため？何ができる？」というテーマで勉強会を実施しました。一般質問を行う上でのスキルや手法を先輩議員の方々から教わったり、同じ新人議員の方々と情報共有しながら進めました。一般質問は、町民の皆さまからいただいたご意見やご要望などを町に尋ねたり、町政に反映したりすることができる貴重な機会でもあります。この「一般質問」は、他の地方議会によっては、一般質問の制限時間が短かったり、様々な制限があったりします。一方で嬉しいことに、伊奈町議会では1回の議会に1議員75分の一般質問の時間が与えられております。この機会が貴重であることを認識し、今後とも有効に活用していきたいと思います。重ねまして、町民の皆さまからのこうしたことを一般質問にして欲しい！といったご意見ご要望もお待ちしております！僕自身の政策や改新みらいの政策という制約はございますが、皆さまのご意見ご要望を最大限町政に反映できればと思います！！伊奈町のまちづくりや町政に関するご要望はこちらからどうぞ↓https://www.kaishin-mirai.com/pages/6214230/contact最後に余談となりますが、新人議員勉強会終了後、ローカル・マニフェスト推進連盟の新しい共同代表になられた茨城県議会議員の山本美和議員と少しお話ししました。山本さんは、以前はつくば市議会議員をされておりました。そして、その当時に高校生であった僕は、つくば市において、10代のメンバーで構成されたまちづくり団体である「未来をぼくらの手で」を運営しておりました。「未来をぼくらの手で」は、つくば市政やつくばのまちづくりに関して、10代目線でつくば市議会に陳情や請願活動をしていた団体です。時を経て、こうした形でご縁があることがとても感慨深いです。ローカル・マニフェスト推進連盟の勉強会にて改新みらい冨井　篤弥
06Oct
- 町村議会議員研修会に参加しました！
  6日13時半より吉見町で行われた「令和5年度　町村議会議員研修会」に参加しました。これは、埼玉県の全町村のほとんど全ての議員が出席する研修会です！県内の全町村の議員さんが集まりましたが、出席したなかでは、私が一番若いらしいです。県内でも市議会のほうは、若い議員さんも多くおりますが、町村議会となると……まだまだです。伊奈町議会の佐藤議長が埼玉県町村議会議長会の会長をされているということで、私たちの町議会は前列の中心にそろって座りました。今回の研修会では、事業構想大学院大学の河村昌美教授に、「いま、なぜ、公民連携（公民共創）が必要なのか？」というお題で、講義を受けました。地域活性化を進めるうえで重要なキーワードである「産官学民連携」のことですね！公民連携（官民連携、産官学民連携）は、人口減少社会、高齢社会といった、社会状況のなかで、地方自治体が住民の方々に満足していけるサービスを続けていくうえで必須となっていく考え方です。「自治体だけでは、できることに限りがあるから、民間企業や、教育機関や研究機関、地域の団体と協働して、課題を解決していこう」というものです。私自身も、大学時代に地域振興に関係する講義や、まちづくりの場で、このキーワードをよく耳にしました。それだけ、地域活性化の研究の場や、地方においては関心が高い分野です。今回の講義では、タイトルの通り、公民連携の重要性について自治体の弱点や、今の日本社会が置かれている状況などから分かりやすく説明されておりました。とても勉強になりました。公民連携については、規制緩和などにも深く繋がってくる話でもあります。必要な公民連携と規制緩和の線引きを見極めつつ、私たちの町の最大利益と最大幸福を求めるという、ある種の経済学的なセンスが、これからの首長や議員に求められるスキルになるのだろうと思いました。河村昌美教授による「いま、なぜ、公民連携（公民共創）が必要なのか？」のご講演改新みらい冨井　篤弥
28Sep
- 「改新みらい」が伊奈町議会の会派として認められました！
  伊奈町の地域政党「改新みらい」の代表、冨井篤弥です。さて、本日令和5年9月28日に、「改新みらい」は伊奈町議会の会派として正式に認められました。今後は私、冨井篤弥は、伊奈町議会において会派「改新みらい」所属の議員として活動してまいります。つきましては、引き続き、よろしくお願いいたします。会派として認められるまでの経緯１．元々は最初から「改新みらい」を結成する予定でしたこれまで私は、皆さまから当選をいただいてから、伊奈町議会においては「会派に属さない議員」として活動してまいりました。ただ、会派に属さない議員として活動することは、元々の予定にはございませんでした。伊奈町のまちづくりや町政、地域政策に特化した団体である「改新みらい」を、伊奈町議会でも会派として結成し、活動していく予定でありました。それは、「伊奈町議会政務活動費の交付に関する条例」を拝見しても、その第2条に「政務活動費は、伊奈町議会における会派(所属議員が1人の場合を含む。以下同じ。)に対し交付する。」とあり、一人会派を立ち上げることに問題がないことを把握していたからです。２．会派の要件と見えない内規しかしながら、現実は残念ながら違いました。議会の一員となり、初めて内規のことを知ったのです。当然のことではございますが、内規である以上は、基本的には町議会議員や町の関係者の方しか知らない規則であるからです。ただ、実のところを申しますと、内規の存在は知らずとも、一人会派は作れないといった話は、議員になる以前から耳にはしておりました。よって当時は、「条例には第2条のように記されているのに、なぜ？」、「本当に？」と思いましたが、内規にその理由が記されていたのです。――内規では、1人会派の要件として、国政政党所属の議員に限るといったことが記されていました。条例が規定する以上のことを内規で規定していることに違和感を覚えましたが、内規でそう規定されていたので、当時は従うほかございませんでした。しかしながら、改新みらい内にとどまらず、様々な場面でこの「会派」について、ご意見やご指摘の声を皆さまからいただきました。当時は、この内規が「内規」として効力を持っておりましたので、説明しようにも説明し辛く、「会派に属さない議員」となった経緯につきまして、明確な経緯や真実を説明することができませんでした。３．内規についての問題提起従いまして、内規の内容（一人会派の要件は国政政党所属の議員に限定する）が条例の内容（一人会派は条件なしでＯＫ）を逸脱しているため、これについて議会で議論してもらうことを私は考えました。よって、令和5年8月1日に、伊奈町議会の議会運営委員会でこの内規に問題がないか、ご協議いただくよう申し出ました。そのとき提出した文書である「伊奈町議会の政務活動費の交付対象につきまして（ご協議のお願い）」は以下の通りです。これがきっかけで、議会運営委員会では、「会派」や「伊奈町議会政務活動費の交付に関する条例」と「内規」の関係性について白熱した議論などがなされました。４．内規の効力停止へ紆余曲折ありましたが、結果としまして、内規が条例に逸脱することが議会運営委員会で認められ、内規の効力が停止されました。また、内規の効力が停止されたことにより、本件の経緯についても本文のように詳しく説明できるようになりました。５．「改新みらい」会派結成！内規の効力停止により、「伊奈町議会政務活動費の交付に関する条例」の第2条に則り一人会派が認められるようになりました。したがって、伊奈町議会で、会派「改新みらい」を結成することが認められたのです。以上が、「改新みらい」が伊奈町議会で会派として認められるまでの経緯となります。改新みらい冨井　篤弥
27Sep
- 令和5年度町村議会広報研修会に参加しました！
  27日13時より日経ホールにて、「令和5年度町村議会広報研修会」に参加しました！今回の研修会では、広報委員として必要な、法知識、広報紙作成のスキル、簡単なデザインのスキルを学びました。伊奈町議会では、議会だよりの大まかなデザイン以外については、町議会事務局と議会広報委員会と一緒になって作っております。議会だより編集について、外注している訳ではないのです！私も広報委員として、議会だより作成に携わっております。議会だより作成は、文章能力、構成力、デザイン力と色々なスキルが試されます。どうすれば、より多くの町民の皆さまに読んでいただけるような内容になるか、色々と改善点や反省点もございます。今回の研修会は、とても勉強になりました！余談ですが、研修会の帰り際、ローカル・マニフェスト推進連盟の7月の勉強会に参加されていた瑞穂町議会の議員さんにばったりお会いしました！　議会広報について、両町の特徴や課題などを共有しました！地域によって、議会広報もかなり違います。議会だより作成でも、他議会の良いものを良いアイデアを取り入れていきたいです。令和5年度町村議会広報研修会冨井　篤弥
14Sep
- 伊奈町内の断層につきまして
  ～伊奈町内の断層につきまして～おはようございます。冨井です。本日9月14日は、朝9時より、伊奈町議会において私の一般質問がございます。その中で、「伊奈町の地震災害対策と防災について」では、町内を走る断層について取り上げます。一般質問においても触れますが、伊奈町内の断層について今回は説明していきます。国土地理院の伊奈町の活断層図以下は、国土地理院が作成した「都市圏活断層図」を参考にした伊奈町の活断層マップです。都市圏活断層図における埼玉県伊奈町の活断層図伊奈町における関東平野北西縁断層帯（綾瀬川断層）は、小針新宿や学園、細田山あたりを走っています。また、ニューシャトルの伊奈中央駅と羽貫駅を結ぶ走行路の南側に平行するような断層があります。河原や別所付近の断層については、推定活断層とされています。活断層データベースの伊奈町の活断層図次に、産業技術総合研究所の「活断層データベース」を参考にした伊奈町の活断層マップです。活断層データベースにおける伊奈町の活断層図活断層データベースでは、伊奈町における関東平野北西縁断層帯（綾瀬川断層）は、4つ走っています。①綾瀬川沿いを通る断層②小針新宿から羽貫駅の北側を通る断層③志久駅から伊奈中央駅の南側を通る断層④小室の別所や志ノ崎を通る断層小針中学校の断層存在の可能性また、都市圏活断層図においては、伊奈町立小針中学校の敷地内に位置やや不明確の活断層線が引かれています。都市圏活断層図において、小針中学校の敷地内に引かれた位置やや不明確とされる綾瀬川断層の活断層線画像中央の十字が、伊奈町立小針中学校です。その敷地内に位置やや不明確ではありますが、関東平野北西縁断層帯（綾瀬川断層）の活断層線が引かれています。そして、この地域の活断層の特徴として、撓曲崖（とうきょくがい）となっていることが挙げられます。撓曲崖とは、断層が破断した際に、地表に段差が生じず、ゆがみとして現れることです。よって、この地域で活断層が破断すると、段差としてではなく、たわみとして断層が出現する可能性があります。さて、小針中学校の断層存在の可能性については、町議会では過去に一度も取り上げられたことがないようです。よって、今回の一般質問で取り上げることにしました。伊奈町議会議員冨井　篤弥
10Sep
- 伊奈町議会9月定例会の一般質問につきまして～地震防災と労働行政～
  伊奈町議会9月定例会の各議員の一般質問は、9月12日～9月14日の間で開催されます！私は、9月14日（木曜日）午前9時からの本会議において、一般質問を行います！この日、1番目に一般質問を行いますので、開会後すぐにご覧いただけます。ぜひ、傍聴にお越しいただければと思います！↓伊奈町議会を傍聴するには？（伊奈町議会ウェブサイト）↓https://inamachi.gsl-service.net/doc/2019122700024/また、以前より私どもが実現の要望をおこなっていた「議会のインターネット配信」について、今回の議会から実施されます！インターネットからも伊奈町議会をご覧いただけますので、ぜひ、ご視聴くださいませ！↓伊奈町議会のインターネット配信（伊奈町議会ウェブサイト）↓https://smart.discussvision.net/smart/tenant/inamachi/WebView/rd/council_1.html9月議会の冨井あつやの一般質問今議会、令和5年第4回伊奈町議会の冨井篤弥の一般質問は以下の通りです。１　町の地震災害対策と防災について１．綾瀬川断層、関東平野北西縁断層帯についての町民の皆様への周知状況を伺う。２．町内を走る綾瀬川断層の位置や内容について、伊奈町防災マップに反映していない理由は。３．避難所兼避難場所である小針中学校の敷地内には、断層が走っている可能性があるが、町ではこの事実を確認されたか。また、実際に調査されたか。４．町では、福島県南会津町と今年5月に災害時における相互応援に関する協定を締結されたが、その具体的な災害時の支援や応援の内容を伺う。２　働きやすいまちを実現するために、町ができる支援や施策について１．町では、町内の事業所等で発生した労働問題について把握しているか。２．伊奈町人権施策推進指針における、町内事業所に対する人権啓発活動の推進や人権に関する研修機会の提供について、実施を検討している施策や取り組みを伺う。３．町で、労働相談ができる機会を設けるといった検討はなされているか。これらの事項を一般質問とした理由1つ目の、「町の地震災害対策と防災について」は、関東大震災100周年を機に、伊奈町の地震災害対策と防災について改めてチェックするために一般質問といたしました。9月1日に私は「伊奈町における関東大震災」という記事を発信しました。これにもご紹介させていただきましたが、関東大震災は、伊奈町でも被害をもたらしています。関東大震災当時、伊奈地域においても被害があったことを紹介すると同時に、伊奈町の地震災害対策と防災について、町に伺うことを考えています。伊奈町は、3・１１の東北地方太平洋沖地震で震度5弱を経験して以降、この震度以上の揺れに見舞われたことは今日9月10日までの間に一度もございません。地震災害が少ないイメージのある伊奈町ですが、伊奈町には皆様ご存知の通り、綾瀬川断層が走っています。綾瀬川断層による30年以内の地震発生確率は約0.08%（産総研活断層データベースより）と非常に低いですが、仮にこれが破断すると大きな災害になる可能性があります。ただ、断層がどこにあるかご存知でしょうか？町の防災マップにも掲載されておらず、ネットで探してもなかなか分かりづらいのが実情です。詳細な位置まではおそらく周知なされていないのが現状かと存じます。位置を含めた周知の必要性があると考えています。また、国土地理院発行の都市圏活断層図を見ると、小針中学校の敷地に断層が走っている可能性が示されています。意外に思われるかもしれませんが、これについて、町議会で話題になったことは今までありませんでした。よって、これについても、町がどの程度把握されているのかなどを伺うことにしました。また、防災の面では、今年5月に南会津町と災害時応援協定を結んでいます。これについても、両町にどのようなメリットなどがあるのか質問していこうと思います。2つ目の、「働きやすいまちを実現するために、町ができる支援や施策について」は、町の労働行政について伺うものでございます。最近も、決して許されないような「ブラック企業」がニュースで取り上げられています。こうしたブラック企業が令和の時代にもなお、絶滅しておらず、働く人々を傷つけていることは、大変悔しく残念なことであります。そして、伊奈町内の事業所等においても、労働基準監督署の是正勧告や、労働問題にかかわる報道がなされたケースが発生しています。――伊奈町も他人事ではないのです。こうした経緯より、伊奈町も町内の労働問題について当事者意識を持たれているのか、また、町民の皆さまが職場での悩みや労働問題を相談できる場を町でも提供いただきたいという願いでこの一般質問を行うことにしました。おわりに今回の議会から、インターネット配信が始まりました！そして今回の議会からは、一般質問中に分かりやすい説明ができるよう、A2サイズのパネルを使用することができるようになりました！これにより、参考資料を掲示しながらの一般質問ができるようになります。開かれた議会、分かりやすい議会へまた一歩前進したのかなと思う所でございます。もちろん、まだまだ議会改革するべきところはいっぱいあります！　今の町議会をご覧になって、こういう所を開かれたものにして欲しいなどございましたら、ご意見ご提案いただければと思います。伊奈町政へのご要望等はこちら冨井　篤弥
07Sep
- 貝殻島でのできごとを受けて
  7年前の今日、僕は初めて「北方領土」をこの目で見ました。北対協主催、内閣府後援のもとで行われた、「平成28年度北方領土ゼミナール」に鳥取県代表として参加したことがきっかけです。日露の外交問題、とりわけ領土問題については、平成22年のД・А・メドヴェージェフ氏の国後島訪問を契機に関心を持ちました。当時、中学3年生であった僕にとって、その出来事がなぜ、どうしてここまで自分の中で重要なことと捉えたのかは今に至るまでまだ分かりません。ただ、これが始まりとなり、日露の領土問題を調べていくうちに、日露関係やロシアそのものについても関心を持つようになりました。そうして、大学時代は、第二外国語はロシア語を履修、ロシアにも二度ほど行きました。北方領土ゼミナールの存在については、大学から推薦されて初めて知りました。当時は、個人的に勉強するだけで、日露関係について特に何か発信していた訳ではなかったので、この突然の推薦は奇縁ともいえるものでした。もし、メドヴェージェフ氏があの時、あのタイミングで国後島に訪問していなければ、僕の未来は相当に変わっていたことでしょう。或いは、日露の領土問題がない世界に生まれていたならば、僕はロシアに関心を持つことはなかったかもしれません。皮肉なものです。さて、7年前の平成28年9月7日に人生で初めて見た北方四島は国後島でした。その姿は、思った以上に北海道に近く、しかしどこか遙かなる地を感じさせるものでした。また、ゼミナール期間中は、皆で納沙布岬にも行ったのですが、濃霧のために歯舞群島などを見ることは全くできませんでした（当時の記事「霧の中の北方領土」）。しかしここは、僕からすれば遠く離れた日本の最果て――。この機会を逃せば、いつ目にすることができるか分かりません。なんとかこの目に焼きつけたいと思い、最後のチャンスとなるゼミナール終了翌日の飛行機の出発時間までの間に、もう一度納沙布岬に行こうと決心しました。朝、当日の良好な天気に期待を膨らませて納沙布岬行きのバスに乗りました。他のメンバーも誰かしら来るだろうと思いましたが、バスの出発までに誰も来なくて、同じ思いを抱く同志はいないのか～と少し寂しくなりました笑。そして、納沙布岬に到着。雲が広がってはいましたが、風が強く、視界は開けていました。風の音、波の音、しじまな水面、その向こうに浮かぶ平らな郷々――岬とその郷々の間には、海から一本棒みたいなのが突き立っています。――貝殻島灯台です。あれが、日本から一番近くて遠い場所なのかと思いました。納沙布岬から3.7km離れた海に浮かぶ貝殻島灯台を北方館の望遠鏡で見ると、その灯台の持つ雰囲気に魅せられました。灯台はピサの斜塔のように傾いており、天辺にはハットを斜めに被るように金属でできた何かを乗せています。味のある美しい存在です。こうして、貝殻島灯台をはじめ、水晶島や秋勇留島といった歯舞群島の島々をこの目で焼き付けることができ、あの日は僕にとって非常に貴重で忘れられないものとなりました。＊　＊　＊　＊　＊さて、貝殻島灯台は昭和12年4月に建てられ、今年で86年になります。平成29年には、日露両国の首脳が、貝殻島灯台の改修検討に合意しましたが、結局その後何もなく……このまま手も加えられず、朽ちていくのかと思ったところで、先月末のニュースがありました。一連の出来事は、8月2日に貝殻島灯台でロシア国旗が掲揚されるところから始まりました。その後、灯台の改修を経て、8月26日には平成26年11月以来9年ぶりに灯台を点灯するという所まで至りました。加えて、ロシア正教の十字架を設置するなどのことも行っています。こうした行為は、実効支配を強めることを日本に対してアッピールすることや、ウクライナ侵攻に対する日本の制裁への応酬と考えられます。また、貝殻島から近いサハリン州地域の住民に対して、ロシアへの愛国心の鼓舞を図る狙いがあるのかもしれません。無論、平成29年に日露間で合意した、貝殻島灯台の改修検討のことがありますので、それを無視して何の話し合いもなく改修を行ったことは非常に残念です。友好の証になったかもしれない灯台の改修が、更なる敵対と不信を生む悲しい結果となってしまいました。なお、今回の件について、ロシア側の報道を見てみると、これといったニュースにはなっていません。モスクワの新聞社、ポドモスコヴィエ・セゴドニャの報道では、貝殻島（現地ではシグナリヌイ島＝ロシア語で灯台の意味）にロシア国旗を掲げたことや、それに対する日本政府の抗議の内容、また、日露間の係争地域について現在のロシア政府の対応を簡潔にまとめて記事にしていました。ここで興味深いのが、日露の領土問題に対する現在のロシア政府の対応を綴った一文です。Еще в прошлом году российское правительство прекратило любое урегулирование по части спорных территорий из-за санкций со стороны Токио.訳すと、「昨年にロシア政府は、東京からの制裁によって係争地域に関するいかなる和解も停止しました」となります。このなかで和解の停止については、「прекратило」とあるので、「停止した」といえます。したがって、ロシア国内では日露の領土問題についてなかったことにされたり、破談したといったニュアンスで報道されている訳ではないのです。現実は非常に厳しいと思いますが、日露の領土問題の解決がもうできない訳ではありません。それはロシア側のこの記事の一文でも感じられました。このような情勢で、このような出来事がありましたが、希望はあると僕は信じています――平成28年9月8日納沙布岬より冨井撮影（手前が貝殻島灯台、奥が勇留島）→当時の記事「歯舞群島をこの目に焼き付けて」僕とロシア～日露の領土問題の冨井篤弥の考え方について～日露両国間が抱える外交や領土問題についての僕自身の基本的な考えは、令和3年12月7日に衆議院に提出した「日ソ共同宣言に基づく日本国とロシア連邦との間の平和条約締結問題および領土問題の早期解決を求める陳情書」になります。以下にその陳情書の内容や、関係資料のリンクを掲載いたします。→陳情の内容→陳情の説明資料→ロシア連邦憲法第67条について僕自身の基本的な考えを簡潔に説明したものにつきましては、「僕とロシア」のトップページをご覧ください。冨井　篤弥