総務省は自治体の連結決算の重要性を重く見ている
地方債改革にともなって「実質公債費比率」という新しい自治体の経営指標が採用されています。
極端に単純化して説明すると、起債制限比率は普通会計(標準的な自治体本体の会計として総務省が提示しているモデル)に関する借金の負担割合の比率であるのに対し、実質公債費は、これをベースに、下水道会計や公営企業会計などの起債のうち、自治体一般会計が負担することになる部分を考慮した、自治体本体と関連する会計との連結的な指標となっています。
ちなみに、これが18％以上であれば、地方債の発行は協議制ではなく、これまでと同じ許可制となります。また、起債制限比率と同じくパーセンテージによる制限があり、25％超で一般単独事業にかかる地方債の発行が制限され、35％超で災害復旧等事業費以外の地方債発行が原則不可となります。
(北海道新聞の報道では、実質公債費比率を試算したところ30％超の団体があるとのことで、この制限に引っかかる自治体の出現は秒読みの段階だそうです。報道では具体的な自治体名の指摘がありましたが省略します。)
この動きと、昨年から始まった政令市、都道府県への地方三公社(土地開発、住宅供給、道路)の連結ＢＳの始まり、一般市と町村への連結ＢＳ推奨から分かるのは、総務省は連結会計の大切さを重く認識しているということ。この動きが国に広がればいいのですが。
「ガンバレ、総務省！」とエールを送っていいのだろうか・・・！？
追記：ちなみに、和光市も連結ＢＳ実現に向けて準備しています。6月定例会では、「やります」という力強い答弁をいただきました！！「夕張市が職員の給与大幅削減案」が発表されました
「夕張市が職員の給与大幅削減案、今年度４億円カットへ
(略)北海道夕張市は、特別職、一般職員の給与を大幅カットする人件費削減案をまとめた。
(略)削減率は市長５０％、助役４０％、教育長２５％、一般職員１５％。市長給与は月額４３万１０００円になる。これにより、今年度だけで４億２００万円の削減となる。
期末勤勉手当（ボーナス）については、夏季（６月）に前年同期を上回る額を支給したものの、冬季は特別職には支給せず、一般職は１か月分減額支給する。 （読売新聞)」
夕張市の本格的なリストラが始まりましたね。
削減内容の是非は措くとして、最初に公務員給与の削減を持ってきたのは非常にやり方として正当だと思います。これにより、その他の歳出削減の出発点に立つことができます。
ところで、実は公務員給与格差社会はすでに始まっています。
ラスパイレス指数が80以下の基礎自治体が複数あります(単純化すると国の給与水準の8割以下)し、私の住む和光市の近隣でもボーナス3割カットの自治体が出てきました。
特に、生活費の安い地方では公務員というものはかなりの高給取りです。よって、削減は可能なケースが多いでしょうし、財政危機の自治体では給与の削減が1つの柱になると思います。
まず、身内から減らさないと住民の納得は得られないと思います。
(ただし、どの程度の人材が欲しいかによって給与水準を決めるべきという見解もありますし、安ければいいとは思いません。ただ、現状では削減余力がある自治体が多いでしょう。)
和光市でも20年後には超高齢社会です。市民にはまだまだ豊かな財源、という洗脳からさめられない方が多いですが、超高齢化が始まったらもう、財務体質の改善は間に合いません。
今から財務体質の強化が必要です。
まずは身内から。
特別職、一般職を問わず、給与などの削減は喫緊の課題です。
個人的には、議員でいうと、年間15万円程度の出席費用弁償の削減(法的な論点があり、納得しない議員がいるものの、前向きに考えたいと思います)であるとか、あるいは公費視察のリストラ(日帰りとし、宿泊はなしにするなど。実は今年提案しましたが、実現しませんでした)など、手をつけやすいところから取組むのが得策かと思います。
定数削減も可能でしょう。
できることを一刻も早く実現することで早めに財政を守りたい、というのが私の基本的な考えです。
ＪＴＲ日本税制改革協議会国会勉強会 Ｃ．Ｗ．ニコル「森を守るのは誰か」のお知らせ
ＪＴＲ日本税制改革協議会国会勉強会
Ｃ．Ｗ．ニコル「森を守るのは誰か」のお知らせ
主催者のご厚意により、国会勉強会のご案内を申し上げます。出席ご希望の方は会場セキュリティの都合で事前に私までご連絡いただきたく存じます。会場の広さの都合でご要望に添えない可能性があることをお許しください。
当日、私も出席を予定しております。
以下は主催者の案内文になります。
「だれが森を守るのか？
約40年前、初めて日本に訪れた講師C.W.ニコル氏は、日本列島の自然の多様性と日本人の美意識の文化に感銘を受け、後に「日本人」になることを決意したのです。しかし、今の日本であったら、彼は日本人になろうと思ったでしょうか？
日本の自然環境が荒廃していく姿を憂い嘆き、20年前から荒廃した森を少しずつ買い取り、健全な生物多様性溢れる森に再生することを自ら実践しています。なぜ日本の自然は荒廃してしまったのか、森は誰が守るべきなのか。世界各国の自然環境の状況を見つめる中で、自然再生がその国の経済基盤となり、人々の心身の根底を担うことの本質に迫ります。
開催日時 平成18年7月26日（水）13：30～15：00
開催場所 衆議院第2議員会館 第3会議室
講 師 C. W. ニコル氏
1940年英国南ウェールズ生まれ。1980年長野県黒姫に居を定め、執筆活動に入り、エッセイや講演などを通じて環境問題に積極的に発言し続けてきた。1986年より自ら荒れた森を購入し「アファンの森」と名づけ森の再生を実践。2002年（財）Ｃ．Ｗ．ニコル・アファンの森財団を設立、理事長に就任。2005年、英国よりその功績が認められ名誉大英勲章MBEを受賞。
主 催 リーダーシップ研究所(日本)、日本税制改革協議会」
茶話会(市政報告会)終了。ご参加ありがとうございました！
１７日、駅前出張所上の本町地域センターにて、６月定例会の報告などをさせていただきました。
今回はいろいろと市が私の提案した政策を取り上げたので、「これもやるそうです」などと他人事のように説明しましたが、実際には市が実行するとき、私もしっかりと内容をウォッチし、意見を言って行かないと、失敗になったとき、「松本君の政策、ダメだったね」ということになりかねません。
そういう意味で本当はものすごく緊張しています。
入札については、予定価格の事前公表は常識とはかけ離れているという話、入札に参加した業者が少なかったこと(つまり、応札しにくかったということ)への批判が続出しました。私が議会で主張していることと同じであり、全く同感です。
また、今年から連続での補助が不可(５年ごと)という仕組みに変更になった「ふれあい施設整備補助金」について、新制度と背景を説明しました。来てくださった皆さんがこの補助金の恩恵があった地域の方々であるため、率直に感想を語っていただきました。
さらに、地元の団地でいろいろと大混乱が最近続いているので、その話題もひとしきりありました。人というものは本当に騙されやすい生き物で、確かによくよく考えると歴史は扇動政治家のオンパレードです。
最近、強く感じるのは、詐欺師と小説家は似ているということ。詐欺師は論理的な切れ端を上手くまとめてニセモノの論理体系を構築します。部分がリアルであるほどその詐欺体系も切れ味を増します。そういう組み立てがそっくりかと。
上手い詐欺師と上手い小説家には通じるものがありますね。(官僚やテレビ人の多くもそう。)
誰もが騙されるシナリオを必死で考える暇人・・・・団地や社会を混乱させるのではなく、人様に喜ばれる小説でも書けばいいのに。才能があるかも(笑
子ども防犯ネットのパトロール
今日は「子ども防犯ネット」のパトロール。
４時過ぎに学校に集合し、あとは校区をパトロールしながら駅前へ。
駅前では集会をやって解散。
年に２回の全体行事なのですが、実は普段のきめ細かい活動があり、その総まとめが全体のパトロールになります。
不審者情報の配信、調査活動など、実にいろいろとがんばっている団体です。
本当は中学校区の夜の部もあったのですが、所用で失礼しました。
こういう「防犯やってます」という活動はできるだけ派手にやったほうがよいと思いますが、今回も盛会でした。