公務員制度改革法案は、典型的な偽装改革 民主党政治の正体!!!

2010年2月19日 (金)

　本日閣議決定された公務員制度改革法案は、典型的な偽装改革である。

　１週間先送りして何を決めたかというと、次官から部長まで同一ランクにするという。では給料も同じか。差が歴然とある。つまり、同一ランクなら降格にならない。これなら官僚も労組も文句はないだろうというもの。

　しかし、幹部の範囲内での入れ替えは可能でも、幹部から外すことはできない。政治主導で幹部に若手を抜擢したり、民間人を登用したりすることも不可能だということ。

　みんなの党の案（霞が関改革推進法案）のように幹部を任期付の特別職として制度設計すれば、弾力的な人事が可能となるのに、そのような発想は全くない。

　次官から部長まで横並びなら、次官廃止が筋ではないか。「いずれ検討する」というのは無期限に検討という霞が関用語だ。

　内閣人事局も、人事院の級別定数管理や総務省の定員管理は全く移さず。例えば、年金大改革をやるのに強力な年金局長を作っても、部隊編成の権限は人事局にはないということだ。

　強力な「政府の人事部」を作らずして官邸主導（政治主導）の人事はできるわけがない。麻生内閣の案より後退している。

　天下りも「官民人材センター」は「天下りバンク」「役人もハローワークに行け」と言っていたくせに、残すのだそうだ。

　鳩山内閣は天下り解禁。日本郵政社長人事のように閣僚斡旋ならＯＫ、官僚ＯＢ斡旋ならＯＫと抜け道をたくさん作った。

　人件費削減に至っては、全く欠落している。６５歳まで定年延長、肩たたきは禁止、幹部になったら降格なし、でどうやって人件費を削減するのか。

　給与法改正は全く眼中になし。参院選では官公労組の世話になり、参院で民主が過半数を取れば、公務員の給料は下げられなくなるだろう。

　官僚に気兼ね、労組にしがらみ。これが民主党政治の正体。

2010年2月16日 (火)

　文藝春秋３月号「わが第三極宣言」は大反響であった。

　月刊文藝春秋の巻頭論文は、オピニオンリーダーへのインパクトが大きい。今まで政治の潮目を変えることが何度もあった。街頭演説や講演をやっていて、非常に手応えを感じる。
　明日、２月１７日は６４年前、マッカーサー司令によって預金封鎖が行われた日である。国家破綻の最終処理は、こういう形でなされる。

　官僚内閣制・官僚ファシズムの成れの果てが、日本ではハイパーインフレ下での国債のデフォルト→強制預金切り捨てとなった。官僚主導の無責任体制は空気で流され、大量の国債が積み上がる。
　グロスの借金がＧＤＰ比で先進国中最悪なら、まず５００兆円以上もある金融資産を圧縮して負債を減らすこと。次に、分母となるＧＤＰを大きくすることである。

　デフレ脱却の財政金融一体政策もやらずに、「税制の抜本改革」（菅副総理兼財務大臣の財政演説）と称して消費税増税を目論むパラダイムに、鳩山政権も陥った。デフレは延々と進むであろう。
　昨日発表のＧＤＰ速報でも、リーマンショックで大減速した前年同期比で見ると、ＧＤＰデフレーターはマイナス３％。名目成長率は、マイナス３．３％である。デフレは深刻化しているのだ。

　マクロ経済政策は相変わらず司令塔不在。ステルス官僚主導はデフレを加速する。

ヨッシー日記


公務員制度改革法案は、典型的な偽装改革　民主党政治の正体

こんどの参院選で、民主党に、投票する人、いるんだろうか・・・

あまりにひどい内容の公務員制度改革 民主党、天下りや渡りは実質的に野放し!!??

欺瞞だらけの公務員制度改革
民主党にもはや脱官僚を唱える資格なし

　民主党の公務員制度改革関連法案（国家公務員法改正法案）の内容が明らかになりました。昨年の政権交代のときに国民が民主党にもっとも期待したのは「脱官僚・政治主導」であり、この法案はそれを体現するものとなるはずなのですが、法案を読んで呆れました。掛け声倒れで中身ゼロです。自民党政権が昨年作った法案より後退している部分もあります。一体何のための政権交代だったのでしょうか。

幹部人事は何も変わらない
“しょぼい”政治主導

　あまりにひどい内容で詳細に説明したらきりがないので、ここでは簡潔に問題点を指摘したいと思います。今回の法案には4つの大きな問題があります。

　第1の問題点は、“政治主導の幹部人事”と叫んでいる割には、実際には機能しない仕組みを採用しているということです。政権の説明を鵜呑みにしたメディアは「次官を部長に2段階降格できるようになる」と報道していますが、法律の規定を読むと誇大広告も甚だしいと言わざるを得ません。
　幹部人事の仕組みとしては、まず官邸が幹部候補者名簿を作成し、各省庁の大臣は官邸と協議しつつ、その名簿に記載されている者の中から幹部職員を任用するとなっています。
　おそらく名簿は次官・局長クラスと部長クラスの2種類になりますが、まず次官から局長へと異動する場合は降格ではありません。次官と局長を職制上同一の段階にしたので、正確には横滑りです（その割には次官の給料は下がらないようですが）。

　次に、次官・局長から部長への降格は制度上あり得ますが、実際には3つの特例要件（他と比して実績が劣る、別の人の方がより優れた業績を挙げると見込まれる、転任させる適当な官職がない）を充たす場合に限られます。つまり、降格の要件が法律上非常に厳しくなっている（第78条の2）ので、実際には起き得ないのです。そして、部長クラスから課長クラスへの降格については法律上何も規定がなく、公務員の身分保障が適用されて絶対に起きません。

　その結果、何が起きるでしょうか。

　天下りも出来ない中で、部長クラスになった官僚は定年までずっと役所に居座るのです。幹部の降格が出来ないのですから、名簿に入っている幹部の中から政治家がお気に入りを選ぶことはできますが、若手官僚や民間人の抜擢人事など不可能です。そして、名簿に載っているたくさんの幹部をきれいにポストにはめ込むのはすごく複雑なパズルですので、政務三役でそれを仕切るのは不可能であり、結局は今までと同様に官僚の側で人事を仕切ることになるでしょう。なんかしょぼい政治主導です。

自民党政権時代より後退した部分とは？

　そして、ここで注意していただきたいのは、政治主導の幹部人事の実現に不可欠な降格人事を実質上不可能にしている第78条の2という条文です。この条文は、一年前に自民党政権が提出して廃案となった国家公務員法改正法案の条文とまったく同じなのです。

　かつ、そのときの国会審議で、当時野党だった民主党はこの条文を徹底的に批判しています。2月の衆議院予算委員会では当時の行革調査会長であった松本剛明氏が、そして3月の参議院内閣委員会では現官房副長官の松井孝治氏が「この規定では降格人事はほとんど出来ない」と強く批判しているのです。
　ついでに言えば、当時の公務員制度改革事務局の審議官は、公務員の労働組合である公務労協に対して「幹部職員の降任については、裁判になっても持ちこたえられるような客観的な事実がないとできないと考えており、そんなに怒るものではない」と説明しています。

　つまり、民主党は、政治主導の幹部人事を実現するためには幹部の降格を出来るようにすることが不可欠と分かっているはずなのに、自らが強く批判した自民党政権時代の条文をそのまま使い、実際には柔軟な政治主導の幹部人事が出来ないようにしているのです。

　その理由はおそらく、公務員の身分保障を死守したくて、降格人事が下のレベルにまで波及することを嫌った労働組合に配慮したからなのでしょう。

　それなのに「政治主導の幹部人事」、「次官から部長に二段階降格が可能」と喧伝するのは、国民に対する背信行為、裏切りです。マニフェストでさんざん喧伝した政策決定メカニズムと同様に、机上の理論としては正しいけれど実際には機能しない仕組みなのです。

内閣人事局の機能は
自民党政権時の法案よりも後退　

　第2の問題点は、新たに設置される内閣人事局の機能が、自民党政権時代の法案よりも大きく後退していることです。
　自民党政権時代の法案では、人事院や総務省などに分散している公務員制度関連の権限を内閣人事局に集約し、国家公務員の総人件費や定員などを内閣が一元的に管理することを目指していました。
　しかし、今回の民主党政権の法案では、人事院や総務省などの権限の移管はなくなっており、上述の実際は機能しない幹部人事だけを担当するようになっています。その理由は簡単で、労働組合が人事院の機能移管に反対しているからのようです。これでは、公務員の人件費や定員の削減を政治主導で実現できるとは思えません。

自民党とキャリア官僚、民主党と労働組合――公務員制度改革を阻むそれぞれの癒着

　第3の問題点は、官僚の天下りや渡りは実質的に野放しになっているということです。
　自民党政権が設立した官民人材交流センターは「民間人材登用・再就職適正化センター」に衣替えし、国家公務員の再就職支援は分限免職時に限定されました。つまり、組織的に合法的な天下り斡旋はしないとなったのですが、一方で、天下りや渡りという行為自体に対する行為規制は存在しません。昨年の日本郵政の人事で起きたような閣僚の斡旋や、既に天下りしている官僚ＯＢからの誘いは引き続き容認される可能性が高いのです。

　第4の問題点は、給与法の改正が含まれていないということです。つまり、最初に指摘したように定年まで居座る幹部の給料も下げられないし、民間並みのリストラも一切出来ないのです。
　民主党は、国家公務員の天下りを止めて定年まで働かせるようにしようとしています。かつ、定年を65歳まで延ばそうとしています。それなのに給与法を改正しないで、どうやって公約である国家公務員の総人件費の2割削減を実現できるのでしょうか。

キャリア官僚と自民党、労働組合と民主党
公務員制度改革を阻むそれぞれの癒着

　もちろん、私は自民党政権のときの公務員制度改革法案の方が良かったというつもりはありません。それにも多くの問題点はありました。ただ、今回の法案を通じて明らかになったのは、自民党はキャリア官僚との癒着で厳しい公務員制度改革を出来なかったけど、民主党も労働組合との癒着で同様に出来ないということです。

　早く政界再編が起きない限り、日本で正しい公務員制度改革を実現することは不可能なのかもしれません。民主党には今後一切「脱官僚・政治主導」と言ってほしくないです。

ダイヤモンドオンライン

岸 博幸（慶應義塾大学大学院メディアデザイン研究科教授）
【第76回】 2010年02月12日http://diamond.jp/series/kishi/10076/


国家公務員法改正案、閣議決定見送り

< 2010年2月12日 1 >

　政府が今国会での成立を目指している国家公務員法改正案について、閣僚の一部から「幹部を降格する条文が明確でない」などの異論が出たため、政府は１２日の閣議決定を見送った。

　改正案には、事務次官のポストを局長と同レベルに位置づけ、部長級に降格できる規定が盛り込まれている。しかし、原口総務相が事務次官ポストについて「将来的に廃止するのかどうかが明確ではない」「実際に降格できる条文になっていない」などとして、法案の条文を書き換えるよう求めていた。これを受け、政府は１２日の閣議決定を見送り、来週の閣議決定に向けて再調整することになった。

　改正案は、鳩山政権が政治主導の目玉とする重要法案だが、閣内での意思統一の不十分さが露呈した形。


内閣不支持４５％、支持３６％＝内閣発足後、初の逆転－時事世論調査

　時事通信社が４～７日に実施した２月の世論調査によると、鳩山内閣の支持率は前月比１１．４ポイント減の３５．７％に急落、不支持率は同１２．３ポイント増の４４．７％で４カ月連続で上昇した。昨年９月の内閣発足後、初めて不支持が支持を逆転した。小沢一郎民主党幹事長の資金管理団体をめぐる政治資金規正法違反事件で、元秘書の石川知裕衆院議員が起訴されたことなどが影響したとみられ、小沢氏が幹事長を辞任すべきだと思う人は７２．５％に上った。
　調査は、全国の成人男女２０００人を対象に個別面接方式で実施した。有効回収率は６７．２％。

　不支持の理由（複数回答）は「期待が持てない」２３．６％、「リーダーシップがない」２２．８％、「首相を信頼できない」１６．３％の順。一方、支持の理由は「他に適当な人がいない」１２．９％、「政策が良い」８．６％、「首相を信頼する」７．２％と続いた。
　無党派層を見ると、不支持４５．９％（前月３３．２％）、支持２８．１％（同３８．５％）で、支持は３割を切った。

　小沢氏の進退問題に関し、「幹事長を辞めるべきだ」と答えた人は４８．４％、「幹事長だけでなく議員も辞めるべきだ」と答えた人は２４．１％で、合わせて７割以上が幹事長続投に反対。
　小沢氏が「政治とカネ」をめぐる問題で、「国民への説明責任を果たしていると思わない」との回答は８５．０％に達した。　

　夏の参院選比例代表で投票する政党としては、民主が２４．０％で前月比６．６ポイント減。自民は同１．４ポイント増の１８．０％でやや差を縮めた。

　政党支持率は、民主が２２．８％（前月比３．４ポイント減）と鳩山内閣発足後で最低。自民は１４．６％（同１．５ポイント増）で、以下、公明４．３％、共産１．６％、社民０．７％、みんな０．４％、国民新０．１％の順。支持政党なしは５３．０％だった。（2010/02/12-19:35）



昨日、テレビで、古館一郎が、めずらしく、

立って、おこっていた・・・

気がついた人いるだろうか??

連合の委員長が、仙石とか、なんか、

えらそうにいっていた・・・

なんども天下りを繰り返し、渡りをつづけ、

合計で、5億円以上の退職金を

もらい続けている元官僚が大勢いる特異な国家、

平職員、民間の2倍の平均給与800万円以上の職員で

構成される800の自治体・・・

これから先、日本は、どうなっちゃうの・・・

いったいぜんたい・・・・!!

銅だ！高橋 世界一演技点で日本人男子初メダル!!

銅だ！高橋　世界一演技点で日本人男子初メダル

＜バンクーバー五輪・フィギュア男子＞銅メダルを手に笑顔の高橋大輔

Photo By スポニチ

　高橋がフィギュア日本男子の歴史に新たな１ページを刻んだ。バンクーバー五輪フィギュアスケート男子フリーが行われ、ＳＰ３位だった高橋大輔（２３＝関大大学院）は４回転ジャンプで転倒するなどフリー５位の１５６・９８点にとどまったが、合計２４７・２３点で銅メダルを獲得した。８位に沈んだトリノ五輪から４年。成長したエースが、日本男子に史上初のメダルをもたらした。 【男子フリー結果 　最終順位】

　万感の思いを込めて４度、高橋が力強く両拳を天に突き上げた。自らのすべてを注ぎ込んだ４分３０秒。ラストのスピンで体勢を崩しながらも気力でフィニッシュを決めると、込み上げる涙で視界がにじんだ。日本男子フィギュアにとって、悲願のメダル。「五輪という大舞台で、日本人男子で初めてメダルを獲れたというのは、自信にしたいし誇りにしたい。パーフェクトじゃなかったけど、やりきった気持ちだった」。歴史に名を刻んだ２３歳は胸を張った。

　フェデリコ・フェリーニ監督の名作映画「道」のテーマ曲で、メダル・ロードを歩んだ。冒頭の４回転トーループで激しく転倒。０６年トリノ五輪は大技で転倒して持ち直せなかったが、ここから４年間の成長を見せた。「気持ちを切り替えてできた。成功しても失敗しても、影響のないように練習してきた」。０８年１０月、着氷の際に右ひざじん帯断裂の大ケガを負ったトリプルアクセルを、得点が１・１倍になる後半に成功。５項目の演技点では全体１位となる８点台をそろえた。因縁のジャンプと持ち前の表現力で、４位・ランビエルとわずか０・５１点差のメダル争いを制した。

　感謝の気持ちを演技に詰め込んだ。スケートを始めたばかりだった８歳の頃、練習していたウェルサンピア倉敷のリンクの氷が張り替えられる様子を、父・粂男さん（６４）と一緒に何時間も見守った。「みんなの氷、大事にするんだよ。氷に感謝すれば、大事な時に助けてくれる」という父の言葉が感謝の原点。経済的に苦しかったのにスケートを続けさせてくれた家族、中学２年からサポートしてくれた長光コーチ、右ひざ故障からの復活を支えてくれたスタッフ…。演技終了後には大歓声で沸くスタンドに向かって「ありがとうございました」と何度も頭を下げて、その思いを伝えた。

　８位に沈んだトリノ五輪。ヒロインになった荒川静香さんの金メダルを、選手村で首にかけてもらった。「他人のメダルをかけたら自分が獲れないって聞いて、すぐに外しましたけどね」。一緒に帰国し無数のフラッシュと大歓声を浴びる荒川さんを見て、うらやましく思った。悔しかった。その時、目標は決まった。「五輪で金メダルを獲る」――。

　「これ以上、何をすればいいのか分からなかった」とモチベーションが低下したこともある。０８年にはライバル織田のコーチを引き受けたモロゾフ・コーチとの師弟関係を解消。手術した右ひざの厳しいリハビリから逃げ出したこともあった。それでも、この４年間、高い目標設定がぶれることは１度もなかった。

　狙っていた頂点には届かなかった。「自分の中では４回転を入れて、パーフェクトな演技することが目標だった」と話したが、悔しさをはるかに上回る達成感がある。「試合が終わるまでドキドキ感を楽しめたので、充実した五輪だった」。夢のような表彰式。ゴールドの輝きに劣らないメダルを首にさげたエースは、再び涙でほおを濡らした。 【フィギュアスケート写真特集 　Ｇｏ！アスリート高橋大輔】

高橋大輔（たかはし・だいすけ）
競技：フィギュアスケート 生年月日：1986年3月16日 出身：岡山県倉敷市



苦境を乗り越え、自ら、つかんだ

日本男子に史上初のメダル、

おめでとう!!

春節休暇 中国、1200万人が海外旅行!!

アジア、13日から春節休暇　中国、1200万人が海外旅行

　中国や韓国などで13日から春節（旧正月）に伴う大型連休が始まる。中国からの海外旅行客は過去最大規模の延べ1200万人に達する見通し。海外で存在感が高まる中国人観光客の消費の動向に世界が注目している。中国の温家宝首相は12日、北京の人民大会堂で開いた春節祝賀会で「昨年１年で我が国の国際的地位は著しく向上した。今年も経済発展を持続させたい」と演説した。
　中国の今年の春節休暇は13日から19日まで。休暇期間の開始とともに、官公庁も一斉に休みに入る。既に帰省ラッシュも本格化しており、北京の主要駅は荷物を抱えて里帰りする人々であふれ、12日は街中を走る車の数も大幅に減った。
　中国では春節前後の旅客総数が延べ約25億4100万人と史上最高となる見込み。大手旅行会社の中国青年旅行社は、海外旅行による収入が前年を40％上回り、過去最高になると試算している。

（北京＝尾崎実）

中国、春節商戦にぎわう　連休の小売総額、初の４兆円超も

　【上海＝下原口徹】中国の消費動向を占う春節（旧正月）商戦が活況を呈している。経済成長を背景に高額商品の売り上げが好調。春節の大型連休を利用した海外旅行や外食が人気を集めている。中間層の台頭や生活様式の変化に伴い、モノの消費だけでなくサービス消費も活発なのが今年の特徴。春節連休の小売総額は今年初めて3000億元（約４兆円）を突破するのは確実だ。

　中国の今年の「初一（元日）」は14日。この前後は欧米のクリスマス商戦に相当する中国の小売・サービス業にとって最大の書き入れ時だ。(07日　)

(Nikkei net)



中国人富裕層の観光客　夫婦で200万円・宿は高級旅館

2009.10.21

　中国人観光客向けに個人観光ビザが解禁されて3カ月。 日経MJによると新型インフルエンザ流行の影響で一時落ちこんだ訪日中国人客数も8月に2ケタ増に回復した。 中国人富裕層の消費意欲は旺盛で、家電や高級ブランドにとどまらず、温泉や美容院などサービスにも関心が高い。 初の訪日客のみならず、何度も日本を訪れるリピーターを獲得できれば、商機は一気に広がる。

◆北京在住の公務員夫婦　高級ブランド品など200万円

　9月25日夕方、成田空港第一旅客ターミナル内の免税店。帰国間近の王麗華さん（仮名、32）は、 中国人店員の説明に頷くと高級ブランド「ヘレナ　ルビンスタイン」の口紅などを約6万円で購入。 夫（32）が押すカートはすでに宝飾店「ミキモト」の紙袋などで一杯で、5つ目の袋が積み上がった。 いくら使ったか尋ねてみると夫が「日本円でざっと200万円」とささやいた。
　夫婦ともに北京在住の公務員で来日は初めて。4泊5日で東京の銀座や浅草寺、皇居のほか山梨県の河口湖まで足を延ばした。 王さんは日本や韓国のファッション雑誌を熟読する洋服好き。「シャネル」のカバンにスキニージーンズ姿で旅のおしゃれにも気を使う。
　旅のメーンは銀座の三越や表参道での買い物。シャネルなどの帽子や靴、服を次々と購入、買い過ぎて持ち帰れず中国に郵送した。 夫も日本酒やたばこを買い「半分はプレゼント用、残りは自分」とうれしそう。
　旅行中で一番印象に残ったのは富士山。「表参道の雰囲気も気に入った。次は北海道に行きたいし温泉にも入りたい」。 王さんの関心は「次の日本」に向かっていた。

◆来日動機のトップは「ショッピング」　1人当たり11万円
　こうした消費意欲旺盛な中国人客は王さんに限らない。日本観光局（JNTO）の調べでは、 中国人観光客の来日動機のトップは「ショッピング」。中国人観光客のお土産・物品購入代は1人当たり11万円を超え、 外国人の中で購入単価は断トツだ。訪日中国人の約3割は20～30代の女性が占める。日本のファッションへの関心は高く、 原宿で髪を切り、ネイルサロンに通う「上級者」もいる。
　購入品は安心安全で高品質な「日本製」が重要。観光地は富士山のほか、東京の浅草や銀座など、 友人や親族などに「日本を旅したと証明しやすい場所」の写真を撮りたがる。購入場所は現在、 空港の免税店の比率が百貨店に比べて高い。成田空港の免税店の中国人スタッフは「中国人客がいないと商売が成り立たない」と話す。

◆中国人観光客は8年前の4.5倍　今後いかに訪日リピーターを増やすか
　所得増大に連動して中国人の海外旅行者数も急増中だ。2008年は2000年に比べて4.5倍の4,584万人（香港・マカオ渡航者数も含む）に拡大。 ただ、日本を訪れたのは100万人で、うち観光客は45万5千人余り、リピーター率は13％で香港（79％）、韓国（51％）に遠く及ばない。 裏返せば初来日の客もリピーターも開拓の余地は大きい。
　来日5回目という大連から来た公務員（55）は日本で働く娘に会いに約2週間滞在。東京ではお台場のホテル日航東京に泊まり、 北海道の定山渓温泉の高級旅館も訪れた。洋服、デジタルカメラ、果物、血圧計など次々買い、旅行代込みで約100万円は使った。 いかに中国人の訪日リピーターを増やすか。知恵の絞りどころだ。

◆中国人は日本旅行でこう感じた…
◇知人3人で訪れた上海の主婦（46）
　「東京ディズニーランドが1番良かった」。銀座で買い物のほか、大阪、京都、富士山など。靴や化粧品などブランド物を多数購入。

◇友人と5人で訪れた北京の女性経営者（36）
銀座や新宿、秋葉原、浅草など東京でショッピングの5日間。「服は香港の方が良かったが、東急ハンズの品ぞろえは気に入った」。 豪州旅行の経験もある。

◇浙江省からツアーで来た無職女性（60）
「お米がおいしかった」とタイガー魔法瓶のIH炊飯器を購入。清潔で礼儀正しい日本人は高印象だが、「もっと安ければいいのに」と物価に不満。 大阪から入り、富士山に登ったほか、東京やディズニーランドにも。

◇家族旅行の長春の女性大学生（22）
日本に留学中の知人の案内で約2週間、名古屋や長野県、ディズニーランドなど。 白樺湖畔で温泉につかり「中国にも温泉はあるが、こんなに雰囲気がいいところはない」と感動。「日本に留学したい」。

◇日本で仕事をしている弟に会いに来た重慶の男性公務員（45）
まあ許容範囲の値段」と約2万円のシチズンの腕時計を秋葉原で買った。年収は約4万元（約52万円）。夫婦で東京に10日間滞在。

◇出張で来た広東省の男性技術者（30）
仕事の合間に秋葉原で買い物。「中国よりちょっと安い」と同僚3人でデジカメ5個とビデオカメラ3個を買った。

◇社員旅行で来た上海の男性（57）
大阪から入り、神戸、京都、東京。「神戸牛がうまかった」。秋葉原では「誰とは決めてないが、お土産がたくさん要る」 とソニーのデジカメやパナソニック製鼻毛カッターなど複数買い込む。

出典：日経MJ（10/5）


やっぱり、最近やたらと、中国人観光客が、目につきますねーーー

政党の「無気力」が国家を亡ぼす!!

【正論】学習院大学教授・井上寿一　政党の「無気力」が国家を亡ぼす

2010.2.4 sankei

　先ごろ公刊された斎藤隆夫の日記を精読する機会があった。斎藤隆夫とは、「反軍演説」（昭和１５年２月）で知られる、主に大正・昭和戦前期に活躍した自由主義的な政党政治家のことである。以下では、亡くなる年までの三十余年にわたる斎藤の日記を読みながら、今日の日本政治について考えたことを４つにまとめて述べたい。

　≪カネに清潔だった斎藤隆夫≫


　第１は「政治とカネ」の問題である。「政治」に「カネ」は必要だ。これは今も昔も変わらない。斎藤は大正１０（１９２１）年元日の日記に、「財なければ活動能わず」と記している。斎藤は選挙資金のための金策に奔走する。
　斎藤は世俗的な成功を夢見た。大臣ポストを求め、「金銭的成功」をめざした。そうだからといって、彼は私腹を肥やしたわけではない。念願の持ち家を手にしたのは６８歳の時だった。その斎藤による選挙の公営の訴えは、力強いものだったにちがいない。
　対する今の日本では、「カネ」のかかる選挙が金権政治を生んだとの反省から作られたはずの政党助成金制度の悪用を疑わせる事例によって、国民の政治不信が高まりつつある。すべての政治家にこの日記を読んでもらいたい。そう願わずにはいられなかった。

　≪民主主義で重要な議会演説≫
　　第２は議会演説の重要性である。斎藤にとって政治を動かす力となったのは、議会演説だった。斎藤は、議会演説の草稿作成に、血の滲（にじ）むような努力を傾ける。その草稿を手にした斎藤は、政権与党の議員でありながら、政府批判をおこなうこともある信念の政党政治家だった。そうだからこそ、国民は斎藤の演説を支持した。昭和１１（１９３６）年５月、斎藤は、２・２６事件を批判して、軍部大臣による「粛軍」を求める議会演説をおこなった。国民はこの「粛軍演説」が掲載されている官報を奪い合って読んだ。斎藤のもとには全国から感謝の電報や手紙が届いた。昭和１５年２月には、彼の名を後世に残すことになった「反軍演説」をおこなっている。

　最近の国会における質疑の不十分さや首相のツイッター利用の是非をめぐる論争と比較すれば、あらためて議会演説の重要性が浮かび上がる。時代は変わっても、政治家が議会演説の技巧の鍛錬に努めることに変わりがあってはならない。議会演説が政治を動かす。そうあってほしいものだ。

　第３は世界情勢の分析力である。斎藤の議会演説は、入念な下調べの裏づけがあった。神田の書店街に足を運び、丸善を訪れるのが日課のようになっていた。アメリカのロースクールに留学経験を持つ弁護士でもあった斎藤は、海外の新聞・雑誌、洋書を購読している。それらの読解をとおして、斎藤は「世界の大勢」観を形成したのである。

　斎藤にとって第一次世界大戦後の「世界の大勢」は、国際協調と社会民主主義の理念を基調としていた。外に対しては国際連盟と軍縮を支持し、内にあっては小作関係調停法案や労働組合法案の成立に力を尽くす。斎藤の世界情勢の分析力は、彼の議会演説の説得力を支えていた。
　このことが今日に示唆するのは何か。鳩山政権は、自民党政権との違いの強調や連立与党への配慮といった内政要因から外交を考えがちである。これとは逆に、「世界の大勢」観から政策を構想すべきではないか。政治の内向き志向を改めることが必要である。

　≪「別の選択」がない閉塞感≫

　　第４は議会制民主主義の発展の可能性である。「反軍演説」は反戦演説ではない。斎藤が「聖戦の美名に隠れて、国民的犠牲を閑却」している政府に対して求めたのは、日中戦争の具体的な解決方針だったからである。

　激怒した軍部は、斎藤を議員除名に追い込んだ。これに対して２年後、翼賛選挙でありながら、斎藤は兵庫５区からトップ当選を果たす。昭和１１、１２年の総選挙でも最高点だった。戦時体制が進むなかにあって、斎藤を支え続けた当時の有権者、国民を誇らしく、またうらやましく思う。国民は希望を失わなかった。
　他方で斎藤は、軍部の統制の乱れだけでなく、政党の「無気力」を批判した。戦前最後の政党内閣（犬養毅内閣）崩壊後も、政党内閣復活の可能性が生まれながら、政党政治は自壊した。軍部の政治介入よりも政党の「無気力」が原因だった。

　今また、異なる歴史的文脈においてではあっても、政党政治の自壊が起こらないとも限らなくなっている。鳩山政権の行きづまりは明らかなのに、国民には別の選択がないからである。これでは国民の政治不信は、政党政治に対するニヒリズム（虚無主義）につながりかねない。

　斎藤のような政治家がいないことを嘆いてみても始まらない。戦時下であっても、国民は希望を持ち続けた。同じように私たちも、政治的なニヒリズムに陥ることなく、議会制民主主義の発展の可能性を信じて、政治に参画していくべきである。（いのうえ　としかず）


今の、政治家さんへ、選挙費用まで、国民にだしてもらって、

とてつもない高額な報酬と、安い、新築の議員宿舎で、

秘書も、いっぱいつけて、

見つかったら、全部、秘書のせいにして・・

マニュフェストは、全然守らないで・・・

金権、ゼネコン癒着、巨額の脱税・・・

天下り廃止は、どうなったの・・・・

いったい、なにやってんの!!

給与・労働時間 最大の減少 昨年、月給３．９％マイナス!!??

【田中康夫　にっぽん改国】

2010年2月3日

これじゃ「いのち」もへったくれもない


　２日付夕刊は、「給与・労働時間　最大の減少　昨年、月給３．９％マイナス」と報じています。

　従業員５人以上の事務所を対象に厚生労働省が実施している「勤労統計調査」に拠（よ）れば、２００９年の労働者１人当たりの月間現金給与総額は３１万５１６４円と前年比３．９％減。残業代等の所定外給与が１３．５％減。ボーナス等の特別支給額が１２．１％減。何（いず）れの減少率も過去最大です。

　他方で生活保護世帯は急増しています。平成元年には全国で６５万台だった世帯数は、平成１２年（２０００年）には７５万台。平成１７年には１０４万台と大台を超え、平成２０年には１１４万８７６６世帯に達しています。

　昨年１０月段階で最も多いのは大阪市で、被保護世帯数１０万８２３世帯。続いて札幌、横浜両市が４万世帯台。名古屋、京都、神戸、福岡４市が２万世帯台です。

　人口比で多いのは東大阪市と、僕の選挙区に当たる尼崎市です。総人口５０万人の前者は、１万１８９８世帯、１万４４７５人。総人口４６万人の後者は、１万８２３世帯、１万４９１０人。１００万都市の千葉、さいたま両市が１万世帯前後ですから、その倍近い比率。約４０軒に１軒が生活保護世帯です。

　生活保護とは本来、「働かざる者　食うべからず」を大原則とする社会の中で、健常者と同じスタートラインに立つ事が難しい障害者や高齢者を対象としていた筈（はず）です。

　が、何時（いつ）の間にか「働きたくても働けない」改め「働けるけど働きたくない」が増加し、「働いても一向に苦しい」勤労者よりも恵まれた不労所得環境が保障される、不可解な状況が生じています。夫３３歳・妻２９歳・娘４歳の世帯に適用される月間生活扶助基準額は１６万２１７０円。２０代、３０代の単身者でも月額８万３７００円。そこに住宅扶助も加算されます。更には、出産費用を含む医療費は全額無料。子供の学用品、学級費、給食費、交通費も扶助対象。

　尼崎市では年間２７０億円に達し、日本全体では３兆円。医療扶助等も加えたなら１０兆円にも達するのです。市町村の福祉事務所で生活保護を専従担当する職員数も１万５０００人。既に年金制度も破綻している超少子・超高齢社会ニッポンは、僕が総選挙時にマニフェストで記した「ベーシック・インカム」を可及的速やかに導入せねば、「いのち」もへったくれもないのです。稿を改めて詳述します。
【田中康夫】ゲンダイネット



去年、大坂に行った時、動物公園駅前では、

かわいそうな感じの、おじさんたちが、ルイヴィトンのにせものを、

テーブルに、いっぱい並べて売っていた・・

売れなくて大変そうだった・・

きっと、生活保護なんて、うけてなさそうだった。

同情するね。

ほんとに、こんなこと、ほんまかいな??


２０人に１人が生活保護…大阪市「貧困の連鎖」断つ事業に１８億円

2010.2.18 サンケイ

　「コック（栓）を適正に閉める」。大阪市の平成２２年度当初予算案で、過去最高を更新した生活保護費。平松邦夫市長は支出拡大に歯止めがかからない現状を垂れ流し状態の水道に例え、不正受給の防止や自立支援など制度適正化に向けた事業に１８億円を計上した。生活保護世帯で育った子供が後に受給者となる「貧困の連鎖」を断ち切る“新作戦”にも乗り出す。
　市によると、昨年１２月現在、市内で生活保護を受給しているのは１０万５４７４世帯、１３万６６１７人で、市民の５．１％が受給している。２２年度に計上した生活保護費２８６３億円は市税収入（６０９１億円）の５割近くに達し、この４分の１を市が負担する。
　適正化に向けた事業の柱は関連職員４００人の増員だ。人員不足が深刻なケースワーカーを３年の任期付き職員として２４２人雇用、約１１００人に増やす。市長部局職員の１５人に１人がケースワーカーになる計算だ。
　さらに、職員の不十分な対応で受給者が自立できない“悪循環”を防ぐため、窓口での説明や調査補助にあたる嘱託職員を５３人配置。国に制度の抜本改正を提案するため設置した生活保護行政特別調査プロジェクトチームでは、受給者に住居を提供して保護費を吸い上げる「貧困ビジネス」の実態調査や不正受給防止策の検討を進める「適正化推進チーム」を、現在の４人から警察ＯＢらを加えた１３人に増強する。

一方、将来的な負担軽減に向けて貧困の連鎖を断ち切る施策に取り組む。

　市によると、生活保護世帯の子供は一般家庭と比べて高校進学率が低く、中退率も高い傾向にある。卒業後、仕事が長続きせず受給者となるケースも目立つという。市の担当者は「親の働く姿を間近で見てきた家庭の子供と比べると、自立心が芽生えにくい」と分析する。

　市は２２年度から、東住吉、浪速、西淀川、生野、旭の５区役所に社会福祉士を１人ずつ配置。受給世帯の中学３年生と高校生を対象に、ケースワーカーや学校と連携しながら進学指導や将来設計の助言などを行う。全国的にも珍しい施策で、効果があれば全区役所に拡大する方針だ。

　平松市長は「市民の２０人に１人が受給者という実態が、生活保護制度が本来目指すべき方向性に合っているのか。働ける人には働いてもらい、真に生活に困窮している人を保護するというあるべき姿に戻したい」と話している。



ほんまかいな・・・

大阪市職員また処分６０人 市営住宅住み税金滞納、最高２０７万円!!??

大阪市職員また処分６０人　市営住宅住み税金滞納、最高２０７万円

2010.2.10 サンケイ

　大阪市は１０日、市税や市営住宅の家賃、医療費の自己負担分など計約１３００万円を滞納したとして、職員６０人を停職や減給の懲戒処分にした。差し押さえをするなどしているが、現在も約５５０万円が回収されていない。最高額は、家賃と医療費を滞納していたこども青少年局職員の２０７万円。市は平成１９年６月にも市税などを滞納したとして職員８０人を処分したが、うち８人が再び処分対象となった。
　市は「職員としての自覚に欠け、市民の信頼を著しく失墜させた」と陳謝。１０日に市の懲戒処分指針を改正し、市が徴収する債権の滞納を繰り返した職員は「停職または減給」とする新たな規定を盛り込んだ。
　滞納したのはこのほか、市立保育所の保育料や水道料金・下水道使用料。１９年４月から昨年１０月までに給与を差し押さえられたり、６カ月以上滞納したりした職員が処分の対象となった。内訳は、停職２０日＝６人▽停職１０日＝２人▽停職５日＝８人▽減給１０分の１、１カ月（現業職員は１日分給与の半額）＝４４人。
　市営住宅の家賃滞納では、２人が市に明け渡しを求める訴訟を起こされていた。部局別で最も処分者が多かったのは市教委の２２人で、うち１６人が教員。次いで環境局が２０人だった。


大阪市職員の通勤手当不適正受給は３００人超

2010.1.21 サンケイ



　大阪市が昨年５、６月分の職員の通勤手当を内部監察した結果、３００人超の職員に認定された通勤区間の定期券を購入していないなどの不適正受給が発覚していたことが２１日、分かった。市は調査を継続して正規の額との差額を返還させ、悪質な場合は職員を処分する方針。
　内部監察は昨年７～１１月、市立学校園の教職員を含む全職員５万１６００人を対象に抜き打ちで実施。その結果、５月分は受給者４万３８９７人のうち３４８人（０．８％）、６月分は４万３８７０人のうち３３３人（同）で不適正受給が確認された。

　購入した回数券やＩＣカードの利用回数が規定に達していないケースや、自転車などを利用して実際には定期券を購入していないケースなどが判明した。

　内部監察では、自転車やバイク、車による通勤を届け出ていなかった職員も４３５人確認された。



大阪市現業職員の給与実態　最高１３０３万円
【大阪市】
都市環境局（１４９８人）の平均年収は７８８万円、最高額１３０３万円。
建設局（９１１人）は平均６５１万円、最高額１１４０万円、
港湾局（４６６人）は平均７４０万円、最高額１１８７万円だった。

大阪市の職員厚遇問題　年収１３００万円以上の清掃員が６人

大阪市の過剰手当：下水管理現場職員、年収１０００万円が超３割
大阪市都市環境局は１１日の市議会建設港湾委員会で、下水道の維持管理などに従事する職員１４９８人中、約３割の４５４人が年収１０００万円以上であることを明らかにした。特殊勤務手当などが多いためで、建設局は同様の職員９１１人中３１人、港湾局は４６６人中６０人が年収１０００万円以上だとした。

大阪市職員のカラ残業、２年で５５００件超
サービス残業って何ですか？大阪市は残業しなくても残業代がもらえちゃいますけど？

大阪市の職員給与が高すぎる

傑作(0)2009/11/10(火)

webにあった記事　"大阪市の職員給与が高すぎる" [大阪市の“公務員天国”]

どれほど貰ってるか覗いてみると「局長が1301万円、部長が1143万円、課長が1031万円、係長が754万円」

市職員の給与がこれじゃ、財政再生団体目前になるのが当たり前ですね

国家公務員も似たり寄ったりなんでしょうが・・・

いっそのこと、早く財政再生団体になって強制的に給与３割カットとかしないと駄目ですね

課長職が1000万以上って５割カットでも文句言えない様な高給です。

大体、人事部のコメントなんですか？

「人件費削減の努力はしているし、政令市の中では大阪市の給与水準は下から数えた方が早いんですよ。」

この職員役付きなんだろうけど、こんな奴に役付けて高い給料払ってれば赤字は膨らむ一方だっちゅうの
(ちょっと古いか・・・)

Wikipediaには「職員の給与水準は政令指定都市の中で川崎市に次いで2番目に高い。また、政令指定都市

中最悪という深刻な財政危機にもかかわらず福利厚生は政令指定都市の中で最高」

との記述が有ります。(この記述はあくまで参考と考えてよい)

民間企業に比べたら、大阪市の公務員給与はべらぼうに高いです。

うちの会社、社員180名程で、偉いのは社長と役員３名しか居ません。

役員は複数の部長と営業兼務です。それでも、大阪市の課長ほど給与は貰っていません。

あのJALの西松遙社長なんか960万ですよ。これが当たり前の金銭感覚だと思います。

うちなんか、不景気で財政的に不安な状態になると平気で給与が１割カットされます。

カットされたら二度と戻りません。昇給は有りますが、カットされた分は元に戻してくれません。

中小企業ですが、それでも財政は銀行の折り紙つきの超優良な会社なんですよ。

大阪市のカットは「給与月額を０．２９％、１２月支給のボーナスを０．１５カ月分」ってカット率一桁間違ってないですか？

そういうことを考えたら、財政赤字の自治体の職員がこんなに高い給料貰っていたら市民は納得しないでしょう。

財政再生団体になったらそのしわ寄せは全部市民が被るんですよ。

そうしたら、高い給与貰っている大阪市の職員は、周囲の町へ転居するんじゃないんですかね。

夕張と違って、周りには大きな市が沢山あるし、引っ越しても通勤はそれほど負担にならないだろうし、・・・

大阪市の議会ももっと考えないといかんよな!!　WeekEndジョガーさんのブログ



大阪市問題（おおさかしもんだい）とは、大阪市職員（大阪市役所とその各部局と区役所）のカラ残業、厚遇問題などの総称である。

全国でも大きく取り上げられ、また、これがきっかけとなり、全国の他の自治体でも職員厚遇などが発覚したため、改革の動きは大阪市だけでなく全国に波及している。

ほんとにーーー、そうだーー!!

ひどすぎでしょーーー

この、ニコニコしている市長さんの、コメントが聞きたいね!!

大坂の人ってー、アメブロに、いるのかねーー

もうすぐ完成、ユニカビルへ、 ヤマダ電機、新宿駅東口へ進出!!

ヤマダ電機、新宿進出　４月、歌舞伎町のお向かいに

2010年2月4日　asahi.com

　家電量販店の最大手ヤマダ電機（本社・群馬県高崎市）が４月、東京・新宿のＪＲ新宿駅東口に進出する。一宮忠男社長が朝日新聞の取材に対して明らかにした。同社の新宿出店は初めて。周辺の客層の変化をふまえ、若者や家族連れの来店が見込めると判断したといい、「夜の街」のイメージを明るく変えることにも貢献したいとしている。

　同社によると、新店舗は「ＬＡＢＩ新宿東口館」。場所は靖国通りを挟んで歌舞伎町と向かい合う同区新宿３丁目だ。地上９階地下２階、売り場面積約８千平方メートルで、地下の売り場は地下鉄の通路と連絡する。営業時間は午前１０時から午後１０時まで。

　品ぞろえはパソコンから日用雑貨まで約８０万点から１００万点を予定し、１０代から２０代を主な客層に想定している。歌舞伎町には外国人観光客が多いため、中国語などが話せるスタッフを配置する。

　同社は２００６年から新宿出店の準備を進めてきた。歌舞伎町周辺を行き交う客層が、夜遅くまで飲み歩くサラリーマンから、新宿３丁目の百貨店などで買い物を楽しむ若者へ変わってきたと同社は判断。駅の乗降客数も多く、家族連れの来客も見込めることから出店を決めたという。

　「日本一の繁華街」と呼ばれた歌舞伎町も、最近は世界同時不況などのあおりで人出の減少が指摘される。一宮社長は「ヤマダらしい『明るく、楽しい』店舗の進出で、歌舞伎町全体を明るくしていきたい」と話している。

　同社の都市型店舗は現在１６店あり、年商は１店舗あたりおおむね２００億円以上。一宮社長は新宿の新店舗について「売り上げは都市型店舗の中で３本の指に入るよう努力していきたい」と話す。来年には新宿駅西口にも進出する計画という。（藤方聡）




もうすぐ完成、ユニカビル。

ヤマダ電機、新宿進出です。

今日も、ユニカビジョンの、打ち合わせです。


新宿が、変わる、たのしみですね。

チョコ頂きました!! ありがとう!!

ありがとう!!!


とっても、うれしい!!

静岡市新年度当初予算案 ２年連続マイナス!!

静岡市新年度当初予算案　２年連続マイナス

2010年02月13日

　静岡市は１２日、２０１０年度当初予算案を発表した。一般会計は２６６７億円で、０９年度当初比１５３億円（５．４％）減。景気低迷から市税は４．２％の減収となる見通しで、２年連続のマイナス予算となった。５カ年計画「第２次総合計画」の初年度にあたるが、補助金など国の財政制度が固まらないことを理由に、長期の事業計画は盛り込まずに編成した。
　小嶋善吉市長は会見で「税収減を強いられ、事業計画のペースを落とすなどの見直しをする一方、必要なサービスにはお金を使う『堅実型』の予算編成だ」と強調した。

　歳入では、市税が前年度比５４億円（４．２％）減の１２１９億円。個人市民税は３９億円（８．９％）減の４０１億円、法人市民税は２０億円（１７．９％）減の９０億円を見込んだ。地方交付税と臨時財政対策債は計８６億円増えたが、財源不足は３３億円にのぼり、貯金にあたる財政調整基金などの基金を４０億円取り崩した。自主財源比率は０．８ポイント下がって５４．５％。
　小中学校の耐震化や紺屋町再開発事業補助金などが完了し投資的経費が減ったことから、市債は１１１億円減の４２５億円で、市債残高は４０１７億円。国からの地方交付税は２１億円増の１２５億円を見込んだ。
　歳出では、不況を反映した生活保護費の増大や子ども手当の新設で、民生費は９７億円増の７３７億円を計上した。土木費は６５億円減の５７４億円。ＪＲ東静岡駅前にガンダムの立像を設置する事業に８億円を投入する。
　市は同日、２月追加補正予算案も発表。一般会計を５億８５２８万円追加し、総額２９２０億６８５７万円とする。
◆大型事業　シビアに検証を

　《解説》「緊縮型」ではなく、必要な市民サービスに配分した「堅実型」だ——。予算案発表の席で、小嶋善吉市長はこう説明した。
　財政悪化は深刻な状況にさしかかっている。税収が２年間で計１００億円減る一方で、生活保護費の受給者は増え続ける。市債残高は１年間で１２８億円増え、４千億円台を突破する。

　そんな状況下で、市が打ち出した目玉事業は、東静岡地区に人気アニメ「機動戦士ガンダム」の巨大な立像を設けること。さらに、ＪＲ清水駅前の再開発ビル内への「こどもクリエイティブランド」建設、登呂博物館リニューアルオープンなどだ。

　ガンダム像には８億円、こどもクリエイティブランドには３年間で１５億円をかける。商店街の衰退や、中山間地域の過疎・高齢化など課題が山積する中、これらは「堅実」な施策と言えるのか。
　市は、ガンダムが３００日間で９０万人の来場者を集め、４００億円の経済効果をもたらすとはじく。だが、イベントの具体的な内容が決まったわけではない。クリエイティブランドはものづくり体験などを通じて子どもの育成を図るというが、静岡駅前には静岡科学館る・く・るがあり、市内には工芸体験施設「駿府匠宿」もある。

　２０１０年度は、まちづくり５カ年計画のちょうど境目にあたる。０５年度からの「第１次総合計画」が掲げた新西ケ谷清掃工場や市立美術館の建設などが０９年度で終了。一方、１０年度から始まる「第２次総合計画」の大型事業の多くは調査や設計にとどまるため、財政的な負担が比較的軽かったことは否めない。
　国や県で話題を集めた事業仕分けについて、小嶋市長は「静岡市は市民生活に直結する事業ばかり。仕分ける必要は感じない」と述べたことがある。今回の予算編成に、人件費や補助金を切り詰める努力が払われたことは事実だ。だからこそ、大型事業の効果や採算性をシビアに検証した事業計画と財政運営が求められる。（asahi.com 山田知英）





このシェアグラフには、職員の、人件費が、ぜんぜん表されていない。

市職員のーー人件費も、検討したらいいんじゃないかーー

税収が減って、人件費の削減を検討しない、

自治体がーーー

多すぎませんか???