静岡市新年度当初予算案 ２年連続マイナス
2010年02月13日
静岡市は１２日、２０１０年度当初予算案を発表した。一般会計は２６６７億円で、０９年度当初比１５３億円（５．４％）減。景気低迷から市税は４．２％の減収となる見通しで、２年連続のマイナス予算となった。５カ年計画「第２次総合計画」の初年度にあたるが、補助金など国の財政制度が固まらないことを理由に、長期の事業計画は盛り込まずに編成した。
小嶋善吉市長は会見で「税収減を強いられ、事業計画のペースを落とすなどの見直しをする一方、必要なサービスにはお金を使う『堅実型』の予算編成だ」と強調した。
歳入では、市税が前年度比５４億円（４．２％）減の１２１９億円。個人市民税は３９億円（８．９％）減の４０１億円、法人市民税は２０億円（１７．９％）減の９０億円を見込んだ。地方交付税と臨時財政対策債は計８６億円増えたが、財源不足は３３億円にのぼり、貯金にあたる財政調整基金などの基金を４０億円取り崩した。自主財源比率は０．８ポイント下がって５４．５％。
小中学校の耐震化や紺屋町再開発事業補助金などが完了し投資的経費が減ったことから、市債は１１１億円減の４２５億円で、市債残高は４０１７億円。国からの地方交付税は２１億円増の１２５億円を見込んだ。
歳出では、不況を反映した生活保護費の増大や子ども手当の新設で、民生費は９７億円増の７３７億円を計上した。土木費は６５億円減の５７４億円。ＪＲ東静岡駅前にガンダムの立像を設置する事業に８億円を投入する。
市は同日、２月追加補正予算案も発表。一般会計を５億８５２８万円追加し、総額２９２０億６８５７万円とする。
◆大型事業 シビアに検証を
《解説》「緊縮型」ではなく、必要な市民サービスに配分した「堅実型」だ——。予算案発表の席で、小嶋善吉市長はこう説明した。
財政悪化は深刻な状況にさしかかっている。税収が２年間で計１００億円減る一方で、生活保護費の受給者は増え続ける。市債残高は１年間で１２８億円増え、４千億円台を突破する。
そんな状況下で、市が打ち出した目玉事業は、東静岡地区に人気アニメ「機動戦士ガンダム」の巨大な立像を設けること。さらに、ＪＲ清水駅前の再開発ビル内への「こどもクリエイティブランド」建設、登呂博物館リニューアルオープンなどだ。
ガンダム像には８億円、こどもクリエイティブランドには３年間で１５億円をかける。商店街の衰退や、中山間地域の過疎・高齢化など課題が山積する中、これらは「堅実」な施策と言えるのか。
市は、ガンダムが３００日間で９０万人の来場者を集め、４００億円の経済効果をもたらすとはじく。だが、イベントの具体的な内容が決まったわけではない。クリエイティブランドはものづくり体験などを通じて子どもの育成を図るというが、静岡駅前には静岡科学館る・く・るがあり、市内には工芸体験施設「駿府匠宿」もある。
２０１０年度は、まちづくり５カ年計画のちょうど境目にあたる。０５年度からの「第１次総合計画」が掲げた新西ケ谷清掃工場や市立美術館の建設などが０９年度で終了。一方、１０年度から始まる「第２次総合計画」の大型事業の多くは調査や設計にとどまるため、財政的な負担が比較的軽かったことは否めない。
国や県で話題を集めた事業仕分けについて、小嶋市長は「静岡市は市民生活に直結する事業ばかり。仕分ける必要は感じない」と述べたことがある。今回の予算編成に、人件費や補助金を切り詰める努力が払われたことは事実だ。だからこそ、大型事業の効果や採算性をシビアに検証した事業計画と財政運営が求められる。（asahi.com 山田知英）
このシェアグラフには、職員の、人件費が、ぜんぜん表されていない。
市職員のーー人件費も、検討したらいいんじゃないかーー
税収が減って、人件費の削減を検討しない、
自治体がーーー
多すぎませんか???