일본 "한국 부적절한 사안이지만, 내용은 비밀"... 비장의 카드 하나

https://japanese.joins.com/article/244/255244.html

20190705/ 중앙 일보 일본어 버전

 

 

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일본 "한국 부적절한 사안이지만, 내용은 비밀"비장의 카드 하나

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日本「韓国、不適切な事案あるが、内容は秘密」

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WeapStrategicSuppliesIllegalExportFromKoreaSurge

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일본 정부가 한국에 수출 우대 제외 이유로 꼽았다

"잘못된 사안"는 무엇입니까?

일본 경제 산업 성은 1 일 수출 우대 제외를 발표

'대한민국 관련 수출 통제를 둘러싸고

부적절한 사안이 발생했다 "

고 말했다.

 

그러나 "잘못된 사안"가 무엇인지에 대해서는

한마디도 언급하지 않았다.

4 일 후 5 일에도 경제 산업 성 간부는 본지의 문의에 대해

"잘못된 사안이 무엇인지, 또한 한국이 사안에 대해

전달이 이루어 졌는지를 포함

아무것도 밝힐 수 없다 "

고 함구했다.

수출 우대 제외와 화이트 국 배제의 결정적인 이유이면서

그게 뭔지는 윤곽도 노출하지 않는다는 응답이다.

한국 정부도 "부적절한 사안"가

뭔가 내기 위해 긴장하고있다.

일본 측이 아무런 설명이나 경고도 없었기 때문에

모든 채널을 동원해 정보 수집에 노력하고있다.

예상치 못한 카드가 나온 경우까지 갖춰

점검 중이라는 사실이 밝혀졌다.

경제 산업 성은 "잘못된 사안"를

밝혀 않는 이유에 대해 "비밀 유지 의무가있다"고 설명하고있다.

 

일본 정부가 '비밀'까지 언급함으로써

일본의 우대 제외 조치에 대응하고

한국 정부가 응수에 나섰다 경우

한국에 반격하기 위해 내기위한

"비장의 카드 '를 쥐고있는 것이 아니냐는 관측까지 나오고있다.

"부적절한 사안 '이 무엇인지에 대해서는 다양한 가능성이 논의되고있다.

먼저 한국으로 건너간 부품 및 물자가

본래의 취지와 다른 곳에 사용 된 것으로

일본 정부가 주장하는 경우이다.

 

전략 물자에 대한 '포괄 수출 허가 제도 "는

수출업자가 수출을 포함한 최종 사용자까지

잘게 신고하게되어있다.

그런데 실제로 최종 사용자가

신고 한 내용과 다른 경우이를 문제 삼아

"잘못된 사안"이라고 생각할 수있다.

도쿄의 한 외교 소식통은

「화이트 국에 포함되면 적용되는 기존의 포괄적 제도는

수출에서 최종 사용자까지 믿고 승인했지만,

다른 결과 였다고 주장 할 수있다 "

추정했다.

예를 들어, 한국이 아닌 제 3 국에 전달했다는 식의 주장이다.

일본이 한국을 「화이트 국 '에서 배제하는 이유

"잘못된 사안"를

북한 선박의 불법 여울 잡기 (ship-to-shipcargo transfer)과

연관 가능성도 제기되고있다.

일본 외무성은

지난해에만 11 건의 북한 선박 간의 여울 잡기

(ship-to-shipcargo transfer)이 의심되는 행위를 적발했다.

이 과정에서 한국 선박이 북한 선박의

불법 여울 잡기 (ship-to-shipcargo transfer)에 종사하고있다

상황을 파악한로

"잘못된 사안"으로 꼽을 수있다.

실제로 미국 재무부가 지난 3 월 공개 한 북한 선박의 여울 잡기

(ship-to-shipcargotransfer)에 관계했는지,

북한산 석탄을 수출 해 온 것으로 보인다

수십 척의 선박 목록의 67 척에 루니스

(LUNIS)라는 배 이름의 한국 국적의 선박도 포함되어있다.

일부에서는 한일 레이더 초계기 문제를 촉발 한

지난해 1220 일의 사건과 관련시키는 것이 아니냐는 추론도 나오고있다.

당시 광개토 대왕 급 구축함

(Gwanggaetothe Great class destroyer, 광개토 대왕 급 구축함)는

근처에서 표류하던 북한 어선의 구조 신호를 받고 구조 작업을하고 있었다.

 

한국 국방부는

"인도적인 구조 활동 중 이었지만 일본의 초계기가 위협 비행했다"

고 밝혔다.

한편, 일본 측은

한국의 군함이 일본 자위대 항공기를

사격 레이더로 조사했다고 주장했다.

 

따라서 해상 자위대에 위협 행위를 한 국가를

안보 위협이없는 '화이트 국가'에

지정하는 것은 부적절하다는 내부의 로직을 만든 가능성이다.

또한 일반적으로 공개되어 있지 않지만,

한일 군 사이에 존재하고 있던 긴장 상황을 일본 정부는

"잘못된 사안"이 축적 된 것이라고 주장 할 수있다.

한편, 일본 정부는

수출 관리를 논의 할 당국 간 대화 채널이

최근 3 년간 끊어져 있다고 주장했다.

 

아사히 신문 등에 따르면 일본 경제 산업 성 간부는

"수출 관리의 한일 당국자가

최근 3 년 동안 한 번만 회의를 열지 않고

의사 소통 못하고있는 가운데, 최근 들어

반도체 재료의 수출에 관련 부적절한 사안이 이어졌다 "

고 말했다.

전략 물자 수출입과 관련하여

물자의 개발과 국제 정세의 변화를 논의하기 위해

2 년에 한번 협의를 할 필요가 있지만,

2016 년을 마지막으로 문재인 (MoonJae-in) 정권 출범 이후

한번도 협의를하지 않은 것이다.

이에 대해 한국 측은

"양자 회의 이외에도 다자간 협의를 통해

충분한 커뮤니케이션을 해오고있다 "

는 입장이다.

 


화이트 나라는?
보완 수출 규제 (포괄 규제)


 

수출화물 중

무기 전용이나 개발로 이어질 수있다

물건을 규제하는 것이 「수출 무역 관리령 (외환법의 일부) "입니다.

 

이 법은 구체적인 품목을 목록 화하고 규제

"목록 규제"라고

목록 이외의 물건을 정리하고 규제

"포괄 규정」의 2 개로 구성되어 있습니다.
 

규제 대상 상품을 수출하는 사람은

규제 내용을 확인 (該非 판정) 대상이면,

수출국 별 규칙에 따라 절차를 진행합니다.

수출 규제의 대상이되는지는

수출화물만으로는 판단하지 않습니다.

"기술"도 대상입니다.


 

그리고 "어느 나라에 수출 하는가?"와 관련이 있습니다.

이 경우 어디로?

수출 대상 국가와 수출에서 판매되는 최종 사용자 등을 포함하여 판단합니다.

만약 수출이 「화이트 국 "인 경우

이러한 수출 무역 관리상의 규제가 완만합니다.

 

화이트업자는 다음의 27 개국이 해당합니다.

일부 국가에는 적용되지 않지만,

기본적으로 선진국이라고하는 나라가 화이트 나라의 대상입니다.

이러한 화이트 개국에 수출 할 때

목록 규제의 대상이되지만,

포괄 규정은 적용되지 않습니다.

 

"완만 한 규제"라 함은

이 포괄 규제 비적용 있습니다.

(자세한 내용은 아래 참조)

 

유럽

호주

벨기에

불가리아

영국

 

덴마크

핀란드

프랑스

독일

 

체코

그리스

헝가리

아일랜드

 

이탈리아

룩셈부르크

네덜란드

노르웨이

 

폴란드

포르투갈

스페인

스웨덴

 

스위스

 

 

 

북미

미국

캐나다

 

 

오세아니아

호주

 

 

 

남미

아르헨티나

 

 

 

아시아

한국 ⇒ 제외 예정

 

 

 


한국이 화이트 국에서 제외된다?

2019630 일 일본 정부의 발표에 따르면,

화이트 국에서 한국을 제외 할 예정입니다.

이에 따라 한국에 수출하는 사람은

계약에 대해 별도 허가를 취득해야한다 없습니다.

 

허가에 소요되는 기간 (약 90 일)은

일본 정부 나름이기 때문에

심사 기간을 연장 한 후

문제가 발견되면 "불허"고 결정도 할 수있는 구조입니다.

화이트 국 이외는 어떤 종류가 있나요?

화이트 국은 수출 규제의 강도를 풀고있는 나라입니다.

는이 화이트 국 이외는

어떤 구분이있는 것입니까?

세계 각국은 다음의 세 그룹 중 하나에 구성되어 있습니다.

  1. 비 화이트 국 (일반 국)

  2. 우려 국가

  3. 무기 수출 금지 국가

1. 비 화이트 나라는?

대부분의 국가는 "비 화이트 국 '에 해당합니다.

이들 국가에 수출하는 경우에는 포괄 규제의 대상입니다.

앞으로 한국이 일반적 취급 국가가 될 전망입니다.

 

예를 들어, 비 화이트 국은

대만, 중국, 태국, 인도,

싱가포르, 인도네시아, 베트남, 이스라엘

등이 해당합니다.

 

그러나 다음 '우려 국가'로

"무기 수출 금지 국 '으로 지정되어있는 국가는

이 그룹에 포함되지 않습니다.

2. 우려 국가는?

우려 국가 (걱정국 )는

국내 정세가 불안정하고 특히 전쟁이 발발 할 것 같은 나라입니다.

구체적으로는 수출 무역 관리령 별표 4에서 지정되는

북한,이란, 이라크 등입니다.

이란은 핵 개발 북한은 핵 개발뿐만 아니라,

미사일 등을 솔직히 해방 '문제 국가'입니다.

이들 국가가 '우려 국가'로 지정되어 있습니다.