生成系AIと自治体の2024年度予算

2022年11月30日のChatGPT(GPT-3.5)のリリースから間もなく１年。

「生成系AIの嘘つき！」とか言っていたのはほんの数カ月。GPT-4のリリース、birdのリリースやBingAIのリリースなど、この一年はAI、AIの一年でした(そして、OpenAI社のCEO解任&復活もびっくりのニュースでした)。

もとより、イメージクリエイターをはじめとする画像生成も劇的に進化しています。

生成系AIが凄いのは進化の速さ。三か月後の状況が全く読めません。

行政回りも環境が激変。少なくとも行政文書作成にはガッツリ活用されている自治体が増えています。

さて今、大きなテーマは「皆さんの地元は、来年度に向けて、追加学習を経た自治体版ChatGPTとかあるいは同種のAIを予算化する予定があるか」ということ。

自分たちの自治体向けにカスタマイズしたエンペディング型生成系AIにより、行政職員の日常業務のうち、いわゆる非対人サービスの大幅な効率化が可能となります。また、2023年は、従来必要とされたペーパーワークおよびPC上の文書等の作成にかかるスキルの大部分が生成系AIにより代替されることで、公務員に求められる政策スキルが大幅に変化する一年になります。もはや「起案文書の達人」のスキルはAIの仕事になり、自治体職員の仕事は類型的な仕事から、類型化できないこと、あるいは対人サービスにシフトして行くことになります。

少なくとも、活用を進める自治体では。次年度予算に入れるかどうかで大きく差がつきます。今ならギリギリ来年度に向けて間に合うタイミングですから、議員さんは12月定例会で確認してくださいね。

そもそも、私が自治体の議員で、行政が未着手なら、来年度を待たずに、年度内の実証実験とか提言してみますけど。

ちなみに画像はイメージクリエイターで生成してみました。未経験の人はぜひ！

行革の理解は行革の歴史の理解から

行政経営論の講義で毎年行政事業レビューをニコニコ動画で1事業分視聴する、という課題を出しているのだけど、政府の告知がいつも直前に突然出てくるので、対応する授業回がいつも直前に入れ替えになる。
とりあえず、NPMや行政改革の歴史をざっくり学び、行政評価シートについても最低限学んだ状態まで持ってくることにしているのだけれど、今年はロジックモデルまで到達！

私の出版社時代はまさに行政改革会議から独立行政法人制度の構築などの時代で、関係する出版に携わったことから、資料を読んでいると本当に懐かしいです。

もうNPMの時代ではない、とか、したり顔(←どんな顔なんだろう)で言う人がいますが、サッチャーやレーガンの時代(あるいは戦後コンセンサスの時代)のことまで遡ると見えてくるものがあります。
ちなみに、昨年の受講生に「一回やったよね」と問うも皆、首をひねるばかり。まあ、またやればいいんですけどね。
EBPMが大事とか言うだけでは結局なんだっんだ、ということになります。

政府の政策決定プロセスにロジックモデルが組み込まれた理由、その機能、EBPMとの関係、ストロングポイントをじっくりと説明しました。また、アウトプットとアウトカムのところで、「実際のところ、アウトカムのところに平気でアウトプットを書くなんてこともあるよ」と実例を示したり、昨年の秋のレビューの資料から行政評価シートについても皆で読み込みました。

ちなみに、ロジックモデルについては有名な資料がリンク先にあるので、ぜひご覧ください。

また、行政事業レビューのサイトもリンクしておきます。2023年度は11月11-12日です。
一方で、実際の評価者はそういうものを無視して自由奔放にコメントするので、学生は今年も混乱するだろうなあｗｗｗ

学生の引率で広島市豪雨災害伝承館へ

平成26年8月豪雨を語り継ぐ「広島市豪雨災害伝承館」で学科1年生の後期見学実習をスタートしました。昨年はゼミ生が民間の伝承施設モンドラゴンでお世話になりましたが、昨年度でモンドラゴンが活動を停止、9月から新体制になったところです。

まず、以前はお好み焼きを焼きながら当時の話をしてくださった畠堀さんからのパワポを使ったお話。ユーモアも交えながらのお話に学生も引き込まれていました。

次に、被災時から復旧、復興というプロセスを体感し、リードして来られた松井さんが寄り添ってきた平成30年の豪雨災害の被災者の方とのやり取りや、そこで感じたことについては私は初めてだったので、非常に参考になりました。

なかでも、支援することで自らの被災体験がよみがえり、PTSDに陥りいっときはやめようかと思った、というエピソードがありました。あの熱心かつ冷静な松井さんがそこまでダメージを受けていたのか、と思うと、本当に被災者の支援は複雑で難しい、という一言に尽きます。

公共分野を目指す学生たちですから、正常性バイアスの話から復興に向けた活動まで、熱心に聴講し、その後、防災公園の見学、さらには最も流出土砂の多かった303渓流付近の現地視察まで、あっという間の3時間でした。

非常に素晴らしい展示物もあり(むしろ、こちらもおすすめ)、ぜひ、議員さんの視察にもご活用いただければと思います。

埼玉県議会「虐待禁止条例改正案」取り下げとまん延するパターナリズム

埼玉県議会「虐待禁止条例改正案」は取り下げとなりました。

自民案に対する県民会議の対案を井上県議が説明しているのでリンク先をご覧ください。

県民会議の修正案は非常にリーズナブルな着地点を示しています。自民党県議団が撤回したことで議論はいったんスタートに戻るようですが、ぜひ、この件に関心を持った方々にはご一読いただければと思います。
なお、今回の議論を通じて感じるのは、提案者とその周辺の方々にまん延するパターナリズムです。
パターナリズムを説明することは私の専門分野とはやや離れているので、AI(ChatGPT)に生成させたものを手直しして下記に示しておきます。
議論の結論が正しくても正しくなくても、パターナリズムが政治の場で発揮されると、そこに問題が生じます。だからこそ、意見募集や意見募集への対応、熟議などが求められるのです。
「パターナリズムとは、強い立場にある者が、弱い立場にある者の利益のためだとして、本人の意思を問わず介入・干渉・支援すること。パターナリズムの問題点としては、以下が挙げられる。
・強い立場にある者が、弱い立場にある者の意思を無視することで、自己決定権を奪うことがある。
・強い立場にある者が、弱い立場にある者に対して、自分たちが正しいと思うことを押し付けることがある。
・強い立場にある者が、弱い立場にある者に対して、自分たちが正しいと思うことを押し付けることで、弱い立場にある者の自己決定権を奪うことがある。」
パターナリズムは医療や介護の場でもしばしば問題になります。

論文「義務教育におけるWeb 会議システム 、メタバースを活用した不登校児童生徒支援の現在地」

これまで、論文は学会誌や雑誌に寄稿してきましたが、生まれて初めて学内研究紀要に査読付き論文を寄稿させていただきました。よろしければこのリンク先からダウンロードしてご笑覧ください。
ちなみに、メタバース等を活用した不登校児童生徒対応は、今後、全国に展開されていく中で、数百ある教育支援センター未設置の自治体でもサービス提供が可能になります。
「義務教育におけるWeb 会議システム 、メタバースを活用した不登校児童生徒支援の現在地 ―熊本市 、埼玉県戸田市 、東京都 新宿区を事例として」です。取材でお世話になった方々、コントリビューターの労をとっていただいた清野先生にあらためて感謝申し上げます。