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⑨こども防災春まつり 啓発棟アトラクション
その８では2024年3月20日に行われた「こども防災春まつり」をリポートした。多くの来場者のため見学や体験できなかったアトラクションがあり、翌々日、改めて総合防災センターを体験したのでリポートする。
防災啓発棟入口でこども用の消防服を借り、消防車と救急車の運転席に座ることができる。また百貨店の「屋上遊園地」で昔よく見かけた救急車の「遊具」にも乗れる。もちろんセンター内のアトラクションはすべて無料なので、大量の100円玉は不要だ。
↑こども用の消防服を借りて消防車と救急車の乗車体験もできる
当センターには3つの事業があり、１）堺市消防隊のスキルアップ、２）大規模災害時のハブ施設、３）ツアー形式で実際に近い災害体験ができることで防災の必要性を実感できる。例えば地震体験や消火体験、煙暗闇避難体験や水圧ドア・水流歩行体験、倒壊模擬家屋を用いた救出体験など実践的な体験型学習施設だ。
この日は真・体験コースを試した。このコースは地震体験、消化器体験、煙避難体験、AEDを用いた応急救護体験など防災の基本を学ぶコース。南海トラフ大地震や上町断層帯地震を再現した地震体験はリアルで刺激が強かった。消化器体験、煙避難体験、応急救護体験では見て聞いて知っているはずのことが、炎や煙、負傷者を眼の前にすると、こんなにもうまくできないことを認識できた。百聞は一見（一験）にしかず。家族や知人、会社やサークル仲間を誘って試してもらいたいお勧めのコースだ。実は3月26日にもツアーを予約をした。
↑真・体験コースは初めての方におすすめ
↑平均8分の救急救命士（救急車）の到着を待つ間、胸部圧迫で応急救護の初動を行ない、AEDの利用が加わればかなり高い確率で救命できるようだ。胸部圧迫は蘇生するまで絶え間なく続けなければならず、かなりの腕力と持続力が求められる。数名で交代するチームワークが必要だ。最寄りの消防署で誰でも応急救護を学べるようで、改めて習いたい。
↑体験コースの最後には復習クイズがあり、最後まで楽しめる。
↑14年前の前竹山市長が初当選してすぐにスキャンダルが発覚した大阪広域水道企業団が製作する「災害用備蓄水」。5年の賞味期限を有するアルミ缶。期限が近づくと市町村のイベントなどでサンプルとして無料配布されることがある。堺市においてはこちらを参考に。
また防災啓発棟ホールには災害に関する、まさに巨大な教本が展示されている。地味だがこのセンターの目玉アトラクションといっても差し支えない出来栄えだ。
↑地震のメカニズムと堺市で起こる南海トラフ大地震や北大阪から紀伊山脈に続く上町台地に起因する上町断層帯地震は身近に感じるプレゼン方法でわかりやすい。
※復旧日数が短いのではと疑問が湧き、その根拠を副所長に確認中
↑過去の地震や津波から学んだ経験を活用し、堺市における具体的な対応が示される。南海トラフ大地震発生の場合、堺市への津波到達時間は100分後と示されているが、海底地滑りの場合は到達まで数分かもしれない。
↑大雨洪水警報を最近良く耳にするので、改めて勉強になる。
↑南区で頻繁な土砂崩れもわかりやすい具体例で学べる
↑2018年の台風被害は記憶に新しく、身近な教本といった感じ
↑自宅の使用可否によっては自宅避難が基本となる避難計画。避難所の数や災害用物資は市民全員の分を揃えていない。災害用伝言ダイヤル１７１ダイヤルはこちら。現在は能登半島地震により１７１サービス提供中だが、控えください。体験利用はこちら
※避難所への登録がないと公私食料支援を受けられなかった石巻市の例もあるので、堺市においてどうなるのかは副所長に問い合わせ中
⚫︎シリアスな映画紹介 佐藤健、阿部寛 「護られなかった者たちへ」2021
⚫︎コメディな映画紹介 小日向文世、深津絵里「サバイバルファミリー」2017
↑家屋の地震対策としてはまず第1に家具の転倒防止だ。阪神・淡路大震災の多くは圧死だった。
↑防災グッズの必要分や非常食が参考になる。
↑非常食が不足することが明らかだ。東日本大震災で政府が被災地に送った食料は発災後1週間で100万食ほどなので１食にも満たない。南海トラフ大地震の被災規模は防衛省資料ではその10倍〜100倍なので、東日本大震災の1/100〜1/10程度、つまり政府からの食料支援を受けられない。
※石巻支援ボランティアの際、市役所職員はビスケット1箱で1週間を過ごした。
堺市総合防災センターはじめ数か所の備蓄量では、指定避難所や区役所に送る食料は2日分ほど。これは自宅避難者を除く場合なので、堺市民全員に非常食を支給すると想定するとたった0.5食分だ。上記の通り、その後の国の支援物資もないものと考えると、公助を当てにすることを諦めざるを得ない。国や自治体は責任問題を避けるためか、公助だけで対応できない事実を周知しない。国民の命や財産を守ることが国や自治体の責務であるにも関わらず、問題を先送りしているのが日本の防災問題だ。公助は当てにできず、自助しかないことがこのパネルでわかる。この支援物資や非常食、避難所が足らない事実を誰かが悪者になってでも明らかにしなければならないのではないか。
↑救援物資や非常食は届かない
↑非常食と同じくらいに重要な排泄問題。被災地での性被害や児童虐待の課題も含め、共助の重要性をもっと大きく紙面を割いて欲しいかった。生きるか死ぬかの被災時を考えるとき、臭いものに蓋をしてはならない。
以上のように、当センターは大人から子どもまで楽しみながら防災を学べる施設だった。今回の防災まつりイベントでたくさんの集客をすることで総合防災センターの存在を知ってもらい、改めて来所した際に防災の正しい知識となによりも危機感を身に着けてもらいたいと副所長の弁。たしかに納得できた。
支援ボランティアで大切なことは被災者に寄り添うこと。自身の経験上、それは「自分だったら」と考えることだ。防災においても同じ。いつかわからないが「自分や家族は必ず被災する」と考えて自覚、行動することが大事なことに思う。
【消防本部】
堺市堺区大浜南町3丁2番5号
電話番号：072-238-0119（代表）
総務課担当 消防司令 太田課長補佐
【総合防災センター】
堺美原区美原区阿弥129-4
電話番号：072-363-2225
予防部総合防災センター副所長 消防司令 梅崎課長補佐
⑧こども防災春まつり 危機管理室と質問事項
これまで様々な疑問が新たに湧いてきたので、2024年3月22日消防局に聞いてみる。随時追加予定。質問番号は追加に伴い変更した。総務省消防庁で示された自助共助公助の観点からも整理したい。
⚫️「自衛隊・警察・消防・企業のはたらくクルマが集結！」という画像がホームページに掲載されている。
これまでその１からその７で記した通り、堺市のホームページやポスターなどのイベント告知で自衛隊や警察が優遇されているが、
Q１、発災前に啓発する防災イベントに、発災後に必要となる緊急車両を参加させる理由は？公助アピールなのか？
Q２、それとも本イベントは発災前後の啓発（自助）を目的に行われるのか？
Q３、日本郵政車両の参加は何故か？堺市危機管理室防災課所管の防災協定における民間団体等との協定に基づくのか？他市水道局はじめ民間団体との協定があるが、その車両や広告物などの展示は行わないのか？告知はしたのか？同協定には警察や自衛隊との協定が記されていないが、なぜ警察車両や自衛隊戦闘車両が参加するのか？参加することになる経緯は？他行政機関の公助アピールなのか？
Q４、イベントに参加する自衛隊や警察から助成金が支給されているのか？
Q５、逆に自衛隊や警察のイベントに助成やイベント参加しているのか？
Q６、能登地震災害支援の資料はまとめて公開してもらいたいが、可能か？
Q７、今年はどれほどの集客ができたか？集客が単純に防災啓発につながると考えるか？
Q８、今後、防災啓発の方針は？自助共助公助の観点から整理して説明願いたい。
危機管理室防災課オノウエさんに伺った。
Q、警察や自衛隊との協定が記されていないのはなぜか？
A、お互いにその義務の発生がない間で取り交わす約束が協定。首長が災害救助の要請を知事（警察）や防衛省（自衛隊）に行ない、またはその長が自主的に救援救助の必要がありと判断するため協定の必要がない。
IM、なるほど！
市議会インターネット中継を確認したら、第１回の防災まつり開催実績について防災センター所長が答弁している。棒読みの白江委員
令和 5年市民人権委員会 （ 9月20日）白江 米一（自由民主党・市民クラブ）
(0:19:29)
○消費者団体訴訟制度について
○堺市総合防災センターで開催する防災イベントについて
⚫️水没する消防本部
水没する消防本部について、3階以上にインフラを集中しているので水没に対応しているらしい。
Q９、不衛生な汚泥が1階を覆って緊急車両は活動できるのか？
Q10、災害時は美原区の本部機能を備えた総合防災センターに移るのか？
Q11、堺消防署の移転理由は？移転先が水没する消防本部である理由は？堺消防署の車両は10台ほどあり、消防本部に収まるのか？
Q12、消防本部の移転はあるか？
Q13、例えば堺消防署の移転によりザビエル公園への到着時間は何分から何分に延長されるのか？
⇐
【堺市消防局】
堺市堺区大浜南町3丁2番5号
電話番号：072-238-0119（代表）
総務課担当 オオタ
【総合防災センター】
堺美原区美原区阿弥129-4
電話番号：072-363-2225
⑦こども防災春まつり 当日
楽しみにしていた防災まつりに参加した。副所長のおっしゃる通り、堺市総合防災センターは交通の要所に立地しているので交通渋滞で身動きが取れない。
↓交通整理ガードマンに促され、まずは受付でガイドマップを頂く。屋外と屋内に分かれているようだ。屋外は緊急車両の試乗とレスキュー隊の体験アトラクション。屋内は防災啓発施設内で防災知識や救護体験のアトラクション。
↓先に屋外イベントを見学。まだ開始３０分ほどにも関わらず、大勢の客の入り。小さなお子さんの親子連ればかりだ。子どもを入口に集客することに成功していた。
↓主催の消防局が保有する車両に試乗のために多くの親子が列をなしていた。奥では救急車がサイレンを鳴らしながら子どもたちを試乗させるアトラクション。
↓消防局のイベントに便乗する自衛隊の戦闘車両に子どもたちが乗る。
↓他国に無断転売されたことで有名になった自衛隊の高機動車に載せられる子どもたち。このあとあたりを一周する試乗アトラクション。ヘルメット姿の子どもが痛々しい。
↓代わって主催の消防局オリジナルアトラクションは楽しそうだ。奥では消防隊員の壁登りデモンストレーションを行ない、消防局音楽隊の演奏も行われた。
↓屋内の防災啓発施設に移動。NPO法人が運営する「イザ！カエルキャラバン！」を利用して屋内イベントを運営しているようだ。ゲーム形式や体験講座形式で防災救護について学ぶアトラクションだった。
↓防災グッズや災害支援物資などの紹介や販売を通じて、被災後のイメージが湧く展示。被災で困るのは水と食料にとどまらず、排泄とプライバシー問題を抱える。
↓常設の壁面パネル「防災情報コーナー」はアトラクションの順番待ち客が多すぎて見ることができなかった。また地震体験も人酔いのため今回諦めた。これらが防災啓発施設の目的だったので残念だった。平常予約して勉強に来ることをお勧めする。
↓堺市総合防災センターのパンフレット。今回、災害支援の中心となる災害活動支援棟を拝見できなかったことが残念。防災と災害支援は一体となって準備計画されるべきだからだ。
↓堺市が発災初日から能登地震被害に対する救助救援活動を行なった記録が掲示されていた。ニュースでも大きく取り上げられていた。
↓発災72時間でお一人を救助、翌日はおそらく間に合わなかったのだろう。
↓第7次まで日を空けることなく連続して救助救援活動が行われた。ゾンデ棒（埋没したものを探索するための「棒」のこと）による汚泥での活動は困難を極める。本当にご苦労な活動。後方支援隊がデコンタミネーションでバックアップするなど、総合的な救助活動の報告記録は東日本大震災の支援ボランティアを思い出して感慨。（デコンタミネーション：病原菌や放射性物質、有毒ガスなどによる汚染を取り除くこと。除染。）
【総評】
これまでその１〜その６までブログ綴ってきたが、ここは「堺市総合防災センター」なので防災目的で来客する施設だ。一方で防災意識や知識の向上を目指す消防局の立場では集客も必要で、集客目的に緊急車両展示試乗させるアトラクションで低学年以下の子どもたちを集客するイベントとなっている。さながら無料の緊急車両体験遊園地に税金投入しただけのようだ。これら防災の目的に興味がもてない子どもたちと子どもしか眼中にない親たちを集客したところで、堺市民の防災意識や知識が向上するとは思えない。また集客しすぎてアトラクションを消化できずにスタンプラリーが完成できない子どもが出るほどだ。
緊急車両の参加はそれぞれの団体の自腹で参集運営するので、消防局としては手間が省ける都合よい集客材料なのだろう。「はたらく車」と称しているにも関わらずトラックなどは集まらず緊急車両やキッチンカーが登場することも目をつぶることにもできようが、子どもたちが戦闘車両に載せられる様を生で見るには抵抗がある。戦闘車両は緊急車両にあらず。陸自の信太山駐屯地では毎年恒例の周年行事で戦闘車の試乗展示が行われ消防局車両は呼ばれていないので堺市主催の本防災まつりには自衛隊は呼ばなくていい。将来のリクルート活動としても、自衛隊はライバル公務員である。
防災を目的に入場した私のような客は、平常に予約して勉強に来ることをお勧めする。今回のような防災啓発イベントでは他組織の緊急車両を呼び込まず、消防局とイザ！カエルキャラバン！とのコラボレーション防災啓発と消火・レスキューデモンストレーションによる消防局活動周知だけで良かったんじゃないだろうか。他団体の緊急車両乗車体験でより多くの客寄せをせずとも、消防局のそれは十分な量と質をもったイベント内容に興味を持った参加者だけに対応することで、イベントスタッフを削減することもできそうだ。
特に今般の能登地震被害に対する救助救援活動は、今回イベントで最も重要な資料だと感じた。被災地支援ボランティアを三度経験した我々にとって、消防局はじめ自衛隊や警察の救助救援活動があってこそ、それを引き継ぐボランティア活動があることを理解している。市税を投入すべきは、これら生きた資料をまとめ上げ公開すること。防災、災害支援で一番重要なことは、自分自身のことだと考え行動することだ。決して他人事だと考えず、他人任せにしないこと。ボランティア、人に寄り添うとはそういうことだ。そのための一助にすべき資料だ。
【堺市消防局】
堺市堺区大浜南町3丁2番5号
電話番号：072-238-0119（代表）
【総合防災センター】
堺美原区美原区阿弥129-4
電話番号：072-363-2225