High-level International Conference 第80回国連総会
第80回国連総会ハイレベルウィークHigh-level International Conference for the Peaceful Settlement of the Question of Palestine and the Implementation of the Two-State SolutionA wide view of the wrap up session and ministerial meeting entitled "Delivering on Peace: Consolidating Outcomes and Charting the Path Forward" during the Conference. Credit: UN Photo/Manuel Elías; Production Date: 28 Jul 2025Origins and MandateThe High-level International Conference, held from 28-30 July 2025, was a UN Member State-led conference, mandated through two resolutions of the General Assembly. ResolutionES-10/24(adopted at the Tenth Emergency Special Session on 18 September 2024)decided to convene an international conference during the General Assembly’s 79thsession for the implementation of the UN resolutions pertaining to the question of Palestine and the two-State solution for the achievement of a just, lasting and comprehensive peace in the Middle East. Resolution79/81(adopted on 3 December 2024)provided the modalities for and officially adopted the title and format of theHigh-level International Conference for the Peaceful Settlement of the Question of Palestine and the Implementation of the Two-State Solution. It designated theFrench Republicandthe Kingdom of Saudi Arabiaasco-chairsof the Conference and requested the Secretary-General to provide substantive and logistical support. The resolution also encouraged Member States to participate at thehighest possible level, and invited observer entities, relevant UN bodies, and international institutions to contribute substantively to both the plenary and roundtable discussions. The resolution also envisaged that the Conference would adopt an action-orientedoutcome documententitled “Peaceful Settlement of the Question of Palestine and Implementation of the Two-State Solution”, to urgently chart an irreversible pathway towards the peaceful settlement of the question of Palestine and the implementation of the two-State solution.According to the concept note prepared by the Co-Chairs – France and Saudi Arabia – the goal of the Conference was not only to reaffirm international consensus on the peaceful settlement of the question of Palestine but to catalyze concrete, timebound and coordinated international action toward the implementation of the two-State solution. They also underlined the need to support Palestinian statehood, reinforce regional and international cooperation, and ensure respect for international law.Format and StructureOn 12 April 2025, the two Co-Chairs, Saudi Arabia and France, held the first briefing session for UN Member and Observer States. On 23 May 2025, a preparatorymeetingwas held at United Nations Headquarters, followed by informal consultations of the eight working groups (see below) from 2-6 June, during which Member States and international organizations submitted proposals to support the substantive outcome of the Conference. Thepreparatory sessionbrought together UN Member States to align expectations and finalise arrangements for eight thematic roundtables that will help shape the conference’s outcome. General Assembly President Philémon Yang urged countries to seize the crucial opportunity to finally make progress. “The horrors we have witnessed in Gaza for over nineteen months should spur us to urgent action to end the Israeli-Palestinian conflict. The devastating cycles of death, destruction, and displacement cannot be allowed to continue,” he said. In herconcluding remarks, Rosemary DiCarlo, the UN Under-Secretary-General for Political and Peacebuilding Affairs, stated “There are no shortcuts, and there is no substitute for a negotiated two-State solution: a viable, sovereign, and independent State of Palestine, living side by side in peace and security with the State of Israel.”Working GroupsGroup Photo during International Conference for Peaceful Settlement of Question of Palestine and Implementation of Two-State Solution. Secretary-General António Guterres (7th from left) poses for a group photo with participants of the Conference. Credit: UN Photo/Mark Garten; Production Date: 28 Jul 2025 A Sovereign and Unified Palestinian State Living Side by Side, in Peace and Security, with Israel Co-Chairs: Jordan and Spain Security for Israelis and Palestinians Co-Chairs: Indonesia and Italy Narrative for Peace Co-Chairs: Canada, Mexico and Qatar Economic Viability of the Palestinian State Co-Chairs: Japan and Norway Humanitarian Action and Reconstruction Co-Chairs: Egypt and the United Kingdom Preserving the Two-State Solution Co-Chairs: Ireland and Türkiye Promoting Respect for International Law in Order to Implement the Two-State Solution Co-Chairs: Brazil and Senegal “Peace Day Effort” Co-Chairs: The Arab League and the European UnionInitially, the Conference was supposed to take place from 17-20 June 2025; however, due to escalation in the region, the Co-Chairssuspended itand rescheduled to 28-30 July 2025.The resumedHigh-Level Plenary Meetingtook place on28 July 2025. Earlier, the same morning, a Ministerial High-Level session (recording available here) brought together the outcomes of the thematic roundtables and working groups convened under the auspices of the High-Level Conference. It provided a platform to consolidate key insights, highlight consensus across political, legal, economic, and humanitarian tracks, and articulate concrete next steps. The session was both a culmination of months of coordinated diplomatic work and a launchpad for action, and laying the groundwork for sustained international engagement, accountability, and implementation in support of a just and lasting peace. Threethematic roundtablesfocused on:1. The Case for Peace: Advancing the Two-State Solution Through Narrative, Measures, and International LawMary Robinson(Former President of Ireland, former UN High Commissioner for Human Rights, former Chair of The Elders)delivered a keynote addresswhere she condemned the atrocities in Gaza, including “indiscriminate bombardments, forced displacement, and starvation as a weapon of war,” while also denouncing Hamas’s attacks and hostage-taking. She warned that “international norms and standards are being abandoned” and that states must act now to prevent “genocide” – “It is my personal view that we are seeing an unfolding genocide in Gaza.” She called for the immediate recognition of the State of Palestine, emphasizing it as a “transformative step” that must not be delayed: “Surely this is the moment – because later, it will simply be too late.”2. Two States, One Future: Delivering Sovereignty, Guaranteeing Security for all, and Economic ViabilityJuan Manuel Santos(Former President of Colombia, Nobel Peace Laureate, Chair of The Elders)delivered a keynote addressurging all UN Members to immediately recognize the State of Palestine, calling it a“transformative step”toward peace. He stressed that recognition should not be subject to negotiations or internal reform. He condemned Hamas’s terror attacks and Israel’s atrocities in Gaza, accusing the Israeli government of openly pursuing a “Greater Israel” agenda through illegal settlement expansion and annexation, which he said undermines both peace and Israel’s own long-term security.3. From Rubble to Renewal: Rebuilding Lives, Realizing the Promise of Independence and a Future of Shared Peace, Security, and Prosperity.Prince Zeid Ra’ad Al Hussein(Former UN High Commissioner for Human Rights)delivered a keynote addressand warned against the“vagueness”of past diplomatic efforts, emphasizing that peace requires a clear, actionable vision – not abstract declarations. He stressed that a two-state solution must include concrete policy commitments, including borders based on the 4 June 1967 lines and a sovereign, contiguous Palestinian state. He argued that the greatest obstacle is no longer just extremists, but the erosion of hope and belief in peace on both sides. Drawing on the failure of military fortifications to prevent October 7 attacks, he argued that true Israeli security will only come through mutual respect and sovereignty, not through domination, fragmentation, or the dismantling of UNRWA. He praised the durability of Israel’s peace with Egypt and Jordan, grounded in sovereign equality – not superiority.Resumption of the Conference duringthe UN General Assembly80th sessionOn 5 September 2025, the General Assembly, acting without a vote,decidedto resume the Conference on22 Septemberduring the 80th session of the United Nations General Assembly. Introducing a draft oral decision, the representative of Saudi Arabia recalled the suspension of that Conference on 30 July, emphasizing that “the situation on the ground in Palestine has never been more dire” and “it is precisely at this moment that the momentum towards peace must be maintained”.High-level International Conference for the Peaceful Settlement of the Question of Palestine and the Implementation of the Two-State Solution - Question of Palestine9月22日午前9時-午前10時 (日時はニューヨーク時間)| 於:総会議場国連創設80周年記念ハイレベル会合この1時間の会合では、国連創設80周年を記念して、国連の代表者や各国の首脳らが過去80年の成果を振り返り、より包摂的で対応力のあるマルチラテラルな(多国間主義的な)システムを目指す今後の道筋について検討します。9月22日午後2時-午後4時(日時はニューヨーク時間)| 於: 経済社会理事会議場SDGモーメント「SDGモーメント」は、2019年のSDGサミットの決定に基づいて毎年開催されており、SDGs達成に活気をもたらす行動に焦点を当てます。再生可能エネルギーからジェンダー平等に至るまで、部門を越えて変革を推し進めているコミュニティー、国、地域による変革のストーリーを紹介します。2030年までの道のりが3分の2を過ぎようとする今、2025年の「SDGモーメント」は重要な分岐点となります。このイベントでは、変革をもたらすグローバルな取り組みや各国での取り組みを結集させ、グローバルな課題に直面する中にあっても、公正で包摂的な移行がSDGsの前進を加速させていることを示します。9月22日午後3時-午後6時(日時はニューヨーク時間)| 於: 信託統治理事会議場パレスチナ問題の平和的解決及び二国家解決の実現のためのハイレベル国際会合国連は9月22日、フランスとサウジアラビアが共同議長を務める「パレスチナ問題の平和的解決及び二国家解決の実施に関するハイレベル国際会議」を再開します。本会議では2国家共存による解決への国際的なコミットメントを再確認し、その実施に向けた支援の動員を図ります。9月22日午前10時-午後8時 | (日時はニューヨーク時間)| 於:総会議場第4回世界女性会議開催30周年記念ハイレベル会合第4回世界女性会議の開催から30周年を記念し、国連総会は「ジェンダー平等および女性と女児のエンパワーメントを実現するための『北京宣言』と『行動綱領』の実施に再コミットし、資源を割り当て、加速させる」をテーマの中心に据え、ハイレベル会合を招集します。同ハイレベル会合では、1995年の北京での画期的な会議からの前進を振り返るとともに、世界各地でのジェンダー平等推進における成果、ベストプラクティス、ギャップ、そして現在も続く課題に焦点を当てます。9月23日-27日および29日(日時はニューヨーク時間)| 於:総会議場一般討論総会会期の冒頭に開催される、各国の首脳らによる年次会合である一般討論では、複雑かつ相互に連鎖するグローバル課題が山積する状況下で、世界の指導者たちが自らの立場と優先課題を明らかにする演説を行います。アンナレーナ・ベアボック第80回国連総会議長は、「共にあることで、より良くなれる」をテーマに自身のビジョンについて説明しており、団結、連帯、そして一致団結した行動を強調しています。9月24日午後2時-午後6時(日時はニューヨーク時間)| 於:信託統治理事会議場気候サミット気候危機のペースが世界中で加速し、その規模も拡大している中、国連事務総長は、世界の指導者たちが新たな国別気候行動計画を発表し、新たなクリーンエネルギー時代の恩恵を得られるようにするためのプラットフォームとして「気候サミット」を開催します。ブラジルで開催される第30回気候変動枠組条約締約国会議(COP30)に先立ち、この「気候サミット」では、パリ合意の目標に沿って人々と地球を守るためのコミットメントの表明と、その行動を加速させることに焦点を当てます。9月24日午前9時-午後6時(日時はニューヨーク時間)| 於: 経済社会理事会議場持続可能で、包摂的、レジリエントな世界経済のための初となる隔年サミット:開発資金のコミットメントを実行する昨年採択された「未来のための協定」に基づいて今回初めて開催されるこの隔年サミットは、共有の目標と持続可能な開発のために、マルチラテラルな取り組みと国際金融システムを結集させるためのプラットフォームと位置づけられています。また、SDGsのための資金調達に関するコミットメントを評価し、多国間組織と各国首脳らの間での包摂的な対話を促し、2030アジェンダの履行のために多国間組織の間の協働を強化する方法を模索することを目的としています。9月25日午前10時-午後6時(日時はニューヨーク時間)| 於: 第1会議室非感染性疾患の予防と管理およびメンタルヘルスとウェルビーイングの推進に関するハイレベル会合各国の首脳らが一堂に会し、2030年とそれ以降に向けて、心血管疾患、がん、糖尿病、慢性呼吸器疾患などの非感染性疾患(NCDs)の予防と管理およびメンタルヘルスとウェルビーイングの推進について、新しい、野心的で、実現可能な政治宣言を通じて新たなビジョンを打ち出します。9月25日午前9時-午後5時30分(日時はニューヨーク時間)| 於: 第4会議室世界ユース行動計画採択30周年記念ハイレベル会合若者のための政策とプログラムに関する初の行動計画である「世界ユース行動計画(WRAY)」が1995年の国連総会で採択されてから30年になります。各国政府や市民社会、若者のパートナーたちが、行動計画の進捗を検証し、政策立案における若者たちのさらなる参加を推進するために結集します。「WRAY 30周年:世代間連携を通じたグローバルな前進の加速化」というテーマの下、この会合では世代間のパートナーシップを強化し、若者に関するグローバル課題を前進させる決意を新たにすることに焦点を当てます。9月25日午後3時-午後6時(日時はニューヨーク時間)| 於:信託統治理事会議場AIガバナンスに関するグローバル対話の開始に向けたハイレベル会合加盟国、オブザーバー、国連専門機関、そして多様なステークホルダーが一堂に会するこのハイレベル非公式会合では、国連の中に「AIガバナンスに関するグローバル対話」を設置するとともに、包摂的で説明責任のあるAIガバナンスの主な側面について検討します。9月26日午前10時-午後1時/午後3時-午後6時(日時はニューヨーク時間)| 於: 信託統治理事会議場ハイレベル会合:核兵器の全面的廃絶のための国際デー世界的な核軍縮の実現は、国連にとって最優先の軍縮課題です。それは1946年の総会における最初の決議の議題であり、決議に従って創設された原子力委員会(1952年に解散)は、原子力の管理と、核兵器およびその他のあらゆる主要な大量破壊兵器の廃絶に関する具体的な提案を行う権限を有していました。この年次のハイレベル全体会合は、核兵器の全面的廃絶のための国際デーを記念し、推進しています。9月30日午前10時-午後1時 / 午後3時-午後6時(日時はニューヨーク時間)| 於:国連総会ミャンマーにおけるイスラム教徒ロヒンギャとその他の少数者の現状に関するハイレベル会議国連総会は、ミャンマーにおけるイスラム教徒ロヒンギャとその他の少数者が直面している危機に対処するため、ハイレベル全体会合を開催します。同ハイレベル会議の目的は、国際的な関心を維持し、現地の状況を再評価し、避難民コミュニティーの自発的で安全で尊厳のある帰還を実現するための取り組みも含め、持続可能な解決に向けた具体的かつ期限付きの計画を提案することにあります。