前回の記事で節電への取り組み方についての記事を書きましたが、節電に関して、避けて通れない話題が1つあります。それは、原発の再稼働是非に関する問題です。
以前の記事でも書きましたが、この問題に関する私のスタンスは、長期的には原子力を代替する新エネルギーへとシフトしていく必要性はあるものの、短期的には原発の再稼働が必要という立場です。また長期的にも、全ての原発を停止するのではなく、エネルギー供給のポートフォリオのなかで原発の比率を今よりも落としていくという「減原発」の立場です。
私のスタンスはさておき、この問題を考えるにあたり、一般的に言われている原子力発電の安全性や事故による放射能汚染のインパクトという点の他に、以下の2つのことを考慮する必要があると思っています。
一つ目は、二酸化炭素の排出量削減という課題との折り合いです。今夏の電力不足を乗り切れたことで、原発が無くてもなんとかなるという見方があるかもしれませんが、実際のところは、老朽化した火力発電を再稼働したり、ガスタービン発電を新設したりしてなんとか乗り切ったというのが実情です。これらの発電方法は基本的に石油やガスを燃料としています。実際、一連の原発停止にともない、各電力会社が購入する燃料(=主に重油)が急増しました。購入した燃料が増えたということは、その分が燃えて、二酸化炭素の排出量が増えているということです。
原発をはじめとするエネルギー政策というのは各国の内政問題であり、かつそのスタンスが国より大きく異なります。一方で、地球温暖化対策というのは、文字通りグローバルな課題です。この内政課題とグローバルの課題の間で、これまでも各国の思惑がぶつかり合いながら、二酸化炭素削減の取り組みが模索されてきました。
二酸化炭素の排出量増加が地球温暖化と科学的な因果関係があるのかというのは、未だ論争の種になっています。しかし、二酸化炭素の排出量削減が国際社会での争点になっていること自体は事実です。その事実を目の前にしたときに、脱原発と二酸化炭素の排出量削減をどのように折り合いをつけていくのかは各国の新たな課題となってきます。
二つ目は、電力コストの上昇という点です。ただし、ここで注意したいのは、よく火力発電と原発のトータルのコストを比較してどちらが安いかという議論がされていますが、それは新たに発電所を作る場合に有効なのであって、現状のようにすでに原発も火力発電所もあるような状況では、「総コスト」で比較するのは、あまり意味がないという点です。
この場合に考えるべきは「限界利益」であって、限界利益の高い、つまり変動費の低い発電方式の割合を多くしたほうが、トータルのコストは安くなります(限界利益については、こちらの記事をご覧ください)。現状では、一般的に原発のほうが固定費が高く、火力発電のほうが変動費が高いと言われています。この場合は、原発の稼働を止めて火力で補うということは、結果としてコスト高になってしまいます(少しややこしいと思いますので、この記事の最後に簡単なシミュレーションを載せました)
発電コストが高くなると、同じ収入だとして、電力会社の収益性は当然悪くなります。さらに、節電によって電力収入自体が減少していますので、さらに輪をかけて電力会社の収益性は低下し、現状は多くの会社が赤字に陥っています。電力会社が単なる一企業であれば、赤字になって倒産したとしてもあまり影響は大きくないのですが、現状では地域独占企業であり、かつ電力が社会インフラであることを考えると事はそう単純な話ではなくなります。倒産して電気が供給されないと困るからです。
もちろん、地域独占という事業環境の中で電力会社が相当の高コスト体質になっていることは容易に予想され、そういった部分でのコスト削減の自助努力は必要です。ただし、かりに無駄なコストを削減できたとしても、比較としてコストの高い発電に依存することは、電力料金と言う形で結局は利用者側に負担が跳ね返ってきます。つまり、発電コストの問題を考える際には、電力会社内のコスト削減の自助努力は期待しながらも、仕組みとして、トータルの発電コストが安くなるような発電ポートフォリオを考えないといけないということです。
少し長くなりましたが、前回の記事で書いた節電への取り組み方といい、今回の記事で書いた脱原発の話といい、今回の震災に端を発したエネルギー問題に関しては、少し一面的な議論や判断が多いような気がしている今日この頃です。
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・節電の夏が終わるが・・・
※原発を止めて火力にシフトすることがトータルとしてコスト高になることを、簡単な前提をおいてシミュレーションしてみたいと思います。
ここでは、原発と火力の発電コストがそれぞれ10で同じであるとしましょう。そして、固定費と変動費の内訳は以下のようであったとします(実際はこの通りであるかどうかわかりませんが、原子力のほうが変動費が少ないかという傾向は変わらないと思います)
原発: 固定費8、変動費2
火力: 固定費4、変動費6
そして、100の電力を供給するのに原発と火力で50づつ稼働させている状況を考えます。このときのコストは以下のようになり、
合計で1000のコストがかかっています。
原発: 固定費400、変動費100 合計500
火力: 固定費200、変動費300 合計500
さて、この状態で原発を止めて、
全て火力で100の電力を供給するとします。このときに重要なのは、
固定費は発電量の多寡にかかわらず発生する固定的なコストだということです。そうすると、このときのコストは以下のように計算され、
合計で1400になってしまいます。
原発: 固定費400、変動費0 合計400
火力: 固定費400、変動費600 合計1000
一方、
逆に火力を止めてすべて原発で供給したとすると、合計で800となります。
原発: 固定費400、変動費200 合計600
火力: 固定費200、変動費0 合計200
※※ここでの試算は、原発と火力のそれぞれの発電能力が100あることを前提にしています。