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大阪府:「貸金特区」設置提案へ 上限金利引き上げを検討
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7月12日②
大阪府が興味深いことを考えているようです。
まずは毎日新聞の記事をどうぞ。
大阪府は3日、改正貸金業法の完全施行で導入された、個人の借入総額を年収の3分の1までに制限する「総量規制」と、年15~20%の上限金利規制を一部緩和する構造改革特区の設置構想を政府に提案する方向で最終調整に入った。規制の強化で中小事業者などが違法な「ヤミ金融業者」に流れるのを防ぐことが狙いだが、実施されれば全国の貸金業界に影響が出ることは必至だ。政府との交渉は難航が予想されるが、提案で同法のあり方に一石を投じる意味もあるとみられる。
構想によると、中小事業者向けの1年以内の融資は上限金利を改正前の年29.2%に戻すほか、個人に返済能力があれば総量規制を超えた無担保融資ができるよう緩和。府内に本店を置く貸金業者が府内の店舗で融資する際に適用することを想定しており、借り手は府民でなくてもいい。
改正法による金利引き下げで、貸金業者はリスクの高い中小事業者向け融資を縮小。廃業する業者も多い。府は、担保の少ない中小事業者に「金利が高くても無担保で即日融資を受けたい」との声が強い点を重視。また、返済能力のある利用者への融資まで一律に制限する総量規制は硬直的だと判断し、多重債務者の救済体制を充実したうえで規制緩和を実施したい考えだ。
近畿財務局が3~4月に実施した調査によると、近畿2府4県の貸金業63業者の利用者のうち、総量規制に抵触する人は49.4%と全国平均の42.0%より多い。また、府が個人債務者500人に実施した調査では、7人に1人が「ヤミ金融利用は仕方ない」と回答したため、府はヤミ金融に利用者が流れる可能性があることを懸念していた。
政府は、9月末をめどに特区設置の可否を判断する。しかし、6月18日に完全施行されたばかりの改正貸金業法の一部緩和は、消費者団体などからの反発も予想され、すんなり認められる可能性は低い。ただ、府の動きで改めて規制強化の是非論が浮上する可能性はある。
忌憚なく言って、大阪府は上限金利規制を一部緩和する構造改革特区の設置を、様々な反発はあるかもしれませんが、私は支持しますね。
本当に返済能力のない人に雪だるま式に貸すのは消費者の生活を破壊してしまうから、そもそも改正貸金業法が考えられたわけで、短期の入金と出金を埋める事業者向けローンまで過剰に規制するのは、本当に不景気に拍車をかけるし、雇用にとっても決して良いことではありません。
確かに、貸金業者のレベルは高いとは言えないから、このような例外措置を利用して、また本来貸してはいけない融資まで過剰にやりすぎる懸念は大いにありますが、でもそれでなくてもイマイチ元気があるとは言えない大阪にとっては、景気回復とまでは行かないまでも、景気の減退をさせないように支える効果は十分期待できると思います。
ただ、せっかく特区と言うことにするのなら、個人への適用を府民に限るのは、そうそう引越しなど難しいからできないと思いますが、法人場合は大阪府に本店があるか、支店登記がある会社に限るといった措置をとれば、大阪府や府内の各市の税収も増えるし、経済効果はけっこうあると思いますね。
でも、改正貸金業法が良い側面もあるとは思いますが、私の仕事から見れば、中小企業の事業ローンは壊滅状況だし、本来関係のないはずの不動産担保ローンまで規制されて動かなくなっているから、全国的に大阪府の構想を広げていく必要があると思いますね。
とにかく、日本振興銀行がこけたら、他に中小零細企業に無担保融資をする金融機関や貸金業者がいないというのも、まったく困った状況で、潰れなくても良い会社まで潰れる現象が本当に起きてきているから、この動きは消費者団体も、原理主義的に考えないで、柔軟な対応をして欲しいと、こんな仕事をしているからかもしれませんが、期待します。そうでないと、結局困るのは、中小零細企業であり、そこで働く従業員。裏を返せば消費者である多くの人々が困ることだから、よろしくお願いしたいと言いたいですね。
大阪府の今回の構想は本当に良いと思うので、頑張って実現して欲しいと思います。
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一瞬、日刊ゲンダイに対する嫌がらせかと思いました。
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