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韓国は「北朝鮮人権大会」で何を説明するのか

第7回北朝鮮人権大会に初めて人権大使派遣する韓国(下)

◆ 韓国政府の立場

 朴景緒人権大使はこの日記者の電話取材に「韓国政府も北朝鮮の人権に関心はあるが、対処方法に違いがあるということを説明する予定」と語った。北朝鮮の人権についての政府の立場は変化していないという意味だ。

 朴大使は「人権は当事者の問題だ」とし、「北朝鮮が自ら問題を解決できるような雰囲気を作っていかなければならないという点を強調する考え」と話した。朴大使はまた「北朝鮮が劣悪な人権環境にあることは確かだが、北朝鮮をリング上で追いつめて攻撃的に批判したところで問題が解決するわけではない」とし、「さしあたっては食糧問題などを解決することが人権問題の最優先課題」と語った。

 しかし朴大使は国際社会が北朝鮮の人権問題を扱うことについて「(われわれが)学ぶべきことは多い」とし、以前とはやや異なる姿勢をのぞかせた。朴大使は昨年1月に開かれたあるセミナーで「国連にすら北朝鮮の人権問題を悪用している面がある」としていた。

◆ 背景に国連人権理事会理事国への立候補?

 今回の大会は国連人権理事会の初代理事国選挙の日時(9日)と重なる。国連は今年3月、経済社会理事会の傘下にあった人権委員会を正式な理事会へ格上げした。韓国はアジアに定数13が割り当てられる理事国に立候補した。韓国政府が国連人権委員会の北朝鮮人権決議案に欠席したり棄権したりしたことや、北朝鮮人権大会に非協力的だったことで不利となる可能性がある。しかし政府当局者は「北朝鮮人権大会の参加と理事国選挙は無関係」としている。

朝鮮日報
朝鮮日報 Chosunilbo (Japanese Edition)

「北朝鮮人権・難民問題国際会議」とは

 北朝鮮人権・難民問題国際会議は、1999年にソウルで「北朝鮮の地に人権の光を」とのテーマで初会議を開いて以来、今年で7回目を迎える。当初は北朝鮮の人権問題はそれほど注目されていなかったが、回を重ねるごとに北朝鮮の生々しい人権侵害の事例が告発され、韓国内外の市民団体と連携して解決方法を示しつつ、北朝鮮の人権問題を訴えてきた。

 ソウルで開かれた第1回、第2回大会では、北朝鮮の政治犯収容所の存在と脱北者問題を重点的な議題とした。東京での第3回大会、チェコでの第4回大会では脱北した女性と子どもの問題を重点的に取り扱った。

 ポーランドで開かれた第5回大会では、北朝鮮の人権問題に対して国際社会が果たすべき役割として、欧州連合(EU)に「北朝鮮人権特別報告官」の新設を提案し実現させ、昨年のソウルでの第6回大会では北朝鮮の児童・女性虐待に対する国際社会の対応戦略について集中的に議論が行われた。

 北朝鮮人権市民連合は96年に設立され、国際人権団体などと共同で国際会議を開いている。今回の会議を同連合と共同で主催するノルウェーのラポート人権財団は、2000年に金大中(キム・デジュン)前大統領に対し、北朝鮮の人権状況改善に貢献したとして、「人権賞」を授与している。

朝鮮日報
朝鮮日報 Chosunilbo (Japanese Edition)

韓国、国際世論無視できず方向転換か

第7回北朝鮮人権大会に初めて人権大使派遣する韓国(上)

 韓国政府が、人権団体の主催する北朝鮮人権大会に初めて高位当局者を参加させることにした。政府当局者は1日、「9日から11日までノルウェーで開かれる第7回北朝鮮人権・脱北者国際大会に朴景緒(パク・ギョンソ)人権大使や金榮錫(キム・ヨンソク)駐ノルウェー大使らが参加する」と明らかにした。朴大使は今回の大会で約20分間にわたり北朝鮮の人権に対する韓国政府の立場を説明する予定だ。

 韓国政府は1999年からこれまでに開かれた6回の北朝鮮人権大会では、北朝鮮を刺激することになるとし、1度も参加していなかった。従って今回の参加は政府がこれまで維持してきた「参観はするが参加はしない」との原則を破るものだ。

◆ 韓国政府「これまでの大会とは違う」

 政府当局者は「過去の大会は北朝鮮の人権問題を暴露する場といった性格が強かったが、実質的な効果は得られていなかった」とし、「今回の大会は主催者側が実質的なアプローチについて討議するもの」と語った。大会の性格が変化したため、参加することにしたという説明だ。

 しかし主催団体である北朝鮮人権市民連合のユン・ヒョン理事長は「これまでの6回の大会も北朝鮮に対する批判は一部だった」とし、「過去の大会の効果がなかったなら、7回目まで続きはしなかっただろう」と話した。主催者側の関係者は「米国とヨーロッパが積極的に北朝鮮の人権問題を国際問題化したため、政府としてもこれ以上無視するのが難しくなったのではないか」と話した。

朝鮮日報
朝鮮日報 Chosunilbo (Japanese Edition)