日韓関係改善に遅れ 「拉致より核」発言に外務省が不信感
政権発足直後の安倍晋三首相訪韓にもかかわらず、日韓関係改善の遅れが目立ってきた。中国とは首脳の相互訪問が再開されることになったが、韓国とは盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領訪日や排他的経済水域（ＥＥＺ）境界画定交渉の再開もめどが立たない状況だ。
大統領は２５日の年頭会見で厳しい対日批判を展開。６カ国協議に関連し、日本人拉致問題について「関係国は拉致問題が核問題と同格の扱いで提起されることを望んでいない」とも述べた。
これに対し、安倍首相は同日夕「核と同様に、拉致問題は絶対に解決しなければいけない重要な問題だ」と反論した。表現は穏やかだが、内心は不快だったに違いない。
大統領発言は関係改善が進まない日韓関係を象徴したもので、外務省内では「盧大統領の間は何もできない」（幹部）と不信感も生まれている。
このため、安倍首相が昨年訪韓した際に招請した大統領訪日も、日程調整が具体化する気配はない。１月にフィリピンで日中韓の首脳が顔をそろえた際も、日韓会談だけは開かれなかった。
日中間では、４月に温家宝首相が来日し、年内の安倍首相再訪中も検討されており、日韓の停滞ぶりが際立っている。
日韓の最大の懸案である竹島周辺海域のＥＥＺ境界をめぐる対立も解消されないままだ。昨年９月のＥＥＺ境界画定交渉では年内再開を合意していたが、年が明けても再開の機運はない。
（中山高志）
日韓関係改善に遅れ 「拉致より核」発言に外務省が不信感 [CHUNICHI WEB PRESS]
米朝協議にらみ各国と調整へ
来週にも再開される見通しの北朝鮮の核開発問題をめぐる６か国協議について、政府内には、北朝鮮の出方は予断を許さないとして警戒する見方もあり、３０日から行われる米朝の金融協議などをにらみながら、協議の運び方について関係国と調整を進めることにしています。
６か国協議について、麻生外務大臣は２８日の記者会見で、北朝鮮が来月８日から再開したいという考えを示していることを明らかにしたうえで、アメリカが同意すれば２９日に日程が発表されるという見通しを示しました。次の協議について、アメリカや韓国からは、両国の代表が「一定の成果が期待できる」という見方を示すなど、北朝鮮が核の放棄に向けて前向きな対応を示すのではないかという期待感が出ています。しかし、政府内部では、進展が期待された先月の協議で、北朝鮮がアメリカによる金融制裁の解除にこだわり、成果のないまま休会となったことから、北朝鮮の出方については依然、予断を許さないと警戒する見方も出ています。麻生外務大臣は、３０日に再開される米朝の金融協議に並行して、中国が６か国協議で北朝鮮に求める条件を詰めることになるという認識を示しており、政府は、こうした行方をにらみながら、アメリカや中国など関係国と協議の運び方について調整を進める方針です。
NHKニュース
［社説］脱北者１万人
donga.com [Japanese donga]
命をかけて北朝鮮を脱出し、大韓民国の国民になった脱北者が１万人を越えた。一昨日、ソウルでは、脱北難民保護運動本部の主催で記念大会も開かれた。参加者たちは、「自由北朝鮮人（脱北者）１人が北朝鮮同胞１人を救出する運動を展開する」と宣言したという。韓国社会への定住過程で経験する困難だけでも大変なのに、このような決心までしたことに、有難くも申し訳ない。脱北者に対する国内各界の認識と政策に大転換がなければならないことを改めて実感する。
脱北者は、韓国社会の堂々たる一員であるだけでなく、北朝鮮の変化を引き出す礎だ。専門家たちは、「韓国内の脱北者が１万人を越えたという事実自体が、金正日（キム・ジョンイル）政権に莫大なダメージを与える」と話す。１万人の脱北者たちが北朝鮮の家族に送る金や「外部の情報」だけでも、北朝鮮の変化を誘導するうえで大きな力になっている。
北朝鮮の同胞たちは、彼らとの直接・間接の交信を通じて、国際社会が金正日政権の無謀な核実験にどのような制裁措置を取り、北朝鮮各地で活動していた人道主義支援団体がなぜ追放されたのかなどを知っている。情報は、北朝鮮内部の自由と開放の要求につながるだろう。
政府は、大量の北朝鮮脱出の事態に備えた非常計画を立てていると強調する。しかし、既存の脱北者たちを北朝鮮体制の変化の動力と認識して準備しようという考えも、政治的想像力もなさそうだ。むしろ、金正日政権の機嫌を伺い、脱北者たちを包容政策にとって邪魔な「厄介者」程度に考えている。
今からでも考えを変えなければならない。ロシアの韓半島問題専門家であるアンドレイ・ランコフ国民（ククミン）大学教授は、「韓国の脱北者たちは『小さな北朝鮮』だ。『小さな北朝鮮』をうまく管理してこそ『大きな北朝鮮』をうまく運営することができる」と話した。意味深長な指摘である。口を開けば、「同じ民族で統一しよう」と叫ぶ親北朝鮮左派勢力たちが聞かなければならない言葉だ。
さらに、韓国社会全体も、脱北者に対する認識を新たにしなければならない。脱北者を「社会的失敗者」程度に考えるムードでは、いかなる南北関係の改善努力も、統一準備も、実效を得ることは難しい。