拉致問題の進展期待＝米副大統領、訪日時に表明へ

【ワシントン16日時事】米政府高官は16日、記者団に対し、20日から訪日するチェイニー副大統領が安倍晋三首相らとの会談で、6カ国協議の共同文書に日朝関係に関する作業部会設置が盛り込まれたのを受け、北朝鮮による日本人拉致問題の解決に向けた進展に期待を表明することを明らかにした。
　チェイニー副大統領の訪日の際には、イラク情勢安定に向けた協力問題が焦点になるとみられていたが、6カ国協議での共同文書採択で、履行のための協調が主要議題に浮上した。　

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Dealing with North Korea. Trust me?

Dealing with North Korea
Trust me?

Feb 15th 2007
From The Economist print edition
You would have to be mad to do so. This time make sure Kim Jong Il keeps his promises

WOULD you buy a used nuclear bomb from this man? The most devastating criticism of the nuclear “disarmament” deal struck with Kim Jong Il's North Korea this week by America, China, Japan, South Korea and Russia is that it rewards an appalling dictator's serial nuclear effrontery in ways that will only encourage Iran's nuclear-charged mullahs and other bomb-seekers in their ambitions. If that is indeed how things play out, the five countries that collectively proved unable or unwilling to stop Mr Kim's nuclear delinquency before his provocative nuclear test last October will have compounded failure with folly: encouraging nuclear wannabes to believe that the more rules they break, the bigger the eventual pay-off; and in the process eviscerating the Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT) and setting off a dangerous series of nuclear chain reactions, from East Asia to the Middle East.

It is hard to be optimistic that this time Mr Kim will be as good as his disarming word. North Korea joined the NPT without any intention of honouring its anti-nuclear rules. Similarly, it was already secretly dabbling with plutonium when it cynically agreed with South Korea that―horrors―nothing of the sort (including uranium-enriching, which can likewise be abused for bomb-making) should ever be tolerated on their shared peninsula. A subsequent deal with America in 1994 that won North Korea fuel supplies and promises of two Western-designed nuclear reactors froze the illicit plutonium work for a while. But the agreement disintegrated in 2002 because of suspicions that Mr Kim was now teaching himself uranium-enriching too. He flounced out of the NPT (which, unintentionally, was his one honourable act) and has gone on to amass enough fresh plutonium to increase his weapons stockpile from one or two bombs to maybe eight or ten.
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Hence the explosive bravado of last October: with other bombs in stock, he felt he could afford to test one, and threaten to test more. And hence the other big criticism of this week's deal: that if it had been done earlier, the fallout from Mr Kim's nuclear nose-thumbing would have been better contained.
From rocket man to peace, man

In principle, it is hard to argue with that. The relentless regime-change rhetoric of some of George Bush's officials will have encouraged Mr Kim to duck for nuclear cover. Yet North Korea's weapons tinkering goes back a good two decades or more. And the 1994 deal did its part to encourage Mr Kim in his extortionist habit of acting up and then pocketing placatory goodies, time and again. Until 2002 fuel supplies kept coming, no matter what. Despite such big benefits, Mr Kim's obligation to come clean about his nuclear past was never nailed down and was deferred for far too long. Even when he quit the NPT, China refused to countenance a censuring UN Security Council resolution. And South Korea kept shovelling food and cash northwards, regardless.

On paper, the latest deal does better. Mr Kim gets a little fuel in return for re-freezing his plutonium facilities. If he wants the rest of the 1m tonnes of fuel on offer, he can have it in stages, as fast as he meets his central obligation: to own up to all his past nuclear efforts and the material they have produced (whether plutonium or uranium), and then to take all the necessary steps to abandon the lot. Only when the disarming is done will far more generous aid be on offer.

There will certainly be devils in those details (see article). And Mr Kim keeps his bombs until the bitter end. That leaves him free to stomp out at any time, or threaten another test, to get more of his way. He may have no intention of disarming himself, only of provoking division among the other five across the table. If such disarray is to be avoided and the diplomacy is to be given its best shot at working whether Mr Kim intends it to or not, the negotiations now getting under way need to meet some stiff credibility tests.

One will be strict verification. By getting away with freezing just plutonium production last time, North Korea managed to prevent inspectors from the International Atomic Energy Agency, the UN's nuclear guardian, from snooping anywhere else. This time Mr Kim has a lot more detailed nuclear explaining to do. Meanwhile, in a secretive country that is the world's tunneller-in-chief, inspectors will need a lot of extra manpower, but most of all Mr Kim's ready co-operation to be sure of getting the full nuclear picture. All that should be a first requirement, not the last.
All for one, or all will be lost

Then there is the follow-through. Making sure Mr Kim gets nothing for nothing, and little for little, is the best way―if it can be done at all―of keeping him honest. Financial sanctions imposed by America for his other illicit activities, from missile peddling to currency counterfeiting, helped get his attention. Their ripple effects have put lots of other banks and companies around the world off doing business with North Korea. Even as other trade sanctions on North Korea are lifted, there should be no let-up on curtailing its criminal activities.

And in order to dispel the notion that nuclear provocation brings unjust reward, China and South Korea need to keep the pressure on too. Mr Kim may have been pleased with his nuclear test; China wasn't. It supported the UN resolution that imposed sanctions―a message loud enough for even Mr Kim to hear through his still echoing nuclear boom. China's shift from protector to accuser helped shock Mr Kim into talking again, and created the opportunity America has exploited. Even South Korea halted most aid.

The risk now is that the pressure will ease, and North Korea will feel freer to make mischief. Even America, distracted by the fighting in Iraq, may be inclined to let deadlines slip in search of a quieter life in the remaining two years of Mr Bush's hobbled presidency. That would be a terrible mistake. Having all the neighbours insist on a properly monitored disarming process is the only way to repair some of the damage Mr Kim has been allowed to do to the global anti-proliferation cause. East Asia will never be secure while North Korea has its nuclear bomb.



北朝鮮に対処します。
私を信じますか?

2007年2月15日
Economist印刷版から
あなたは、そうするために気が狂っていなければならないでしょう。 今回は、キムジョンイルが彼の約束を守るのを確実にします。


あなたが中古の核爆弾をこの男性から買うWOULD? 核“武装解除”の最も破壊的な批評今週キムジョンイルの北朝鮮でアメリカ、中国、日本、韓国、およびロシアによって結ばれた取引は彼らの野心でイランの核に請求されたムッラーと他の爆弾探求者を奨励するだけである方法で恐ろしい独裁者の連続の核ずうずうしさの報酬を与えるということです。それが本当にものがどう終えられるかということであるなら、去年の10月に彼の挑発的な核実験の前にキムさんの核不履行を止めるために不本意であるとまとめて判明した5つの国が愚かさで失敗を悪化させてしまうでしょう: 核なりたがり屋が、それらが破る規則が、より多いと信じているのを奨励して、最後の支払いは、より大きいです; そして、過程の骨抜きにすることにおける核拡散防止条約(NPT)と危険なシリーズの核連鎖反応を東アジアから中東まで引きたたせます。

この時間のキムさんが彼が単語の武装を解除するのと同じくらい良いと楽観的であるのは困難です。 北朝鮮は反核主義者規則を尊敬するという少しも意志なしで NPTを接合しました。種類(ウランで豊かにするのを含んでいます爆弾作成のために同様に乱用することができる)について何もかつてそうするべきでない―恐ろしいもの―がそれらの共有された半島に許容されるとシニカルに韓国に同意したとき、同様に、それは既に秘かにプルトニウムをちょっとかじっていました。 2つの西部劇で設計された原子炉の燃料供給と約束を北朝鮮に獲得した1994年のアメリカとのその後の取引はしばらく、不法なプルトニウム仕事を凍らせました。 しかし、協定は2002年にキムさんが、今やまた、自分がウランで豊かにするのを教えていた容疑で崩壊しました。 彼は、 NPT(何気なく彼の1つの誉れ高い行為であった)から身悶えであって、彼の兵器備蓄を多分1か2個の爆弾から8か10まで増加させることができるくらいの新鮮なプルトニウムを集め続けました。
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したがって、去年の10月の爆発的虚勢: 他の爆弾がストックにある状態で、彼は1つをテストするのを提供して、さらにテストすると脅かすことができると感じました。したがって、今週の取引のもう片方の大きい批評: より早くそれをしたなら、より一層キムさんの核鼻親指からの降下を含んだでしょうに。
ロケット男性から平和、男性まで

原則として、それで論争しにくいです。ジョージ・ブッシュの何人かの職員の容赦のない政権交代修辞学は、キムさんが核カバーのためにすくめるのを奨励してしまうでしょう。しかし、北朝鮮の兵器のいじくりまわすことは良い20年間以上の間、戻ります。そして、1994年の取引は、キムさんを彼の懐柔的なうまいものを調子が狂って、次に、隠す強奪者習慣と、繰り返し奨励するために本分をつくしました。供給は2002年の燃料まで、たとえ何があっても、来続けました。そのような大きい利益にもかかわらず、彼の核過去に関して白状するキムさんの義務は、決して縛り付けられないで、はるかにあまりに長い間延期されました。彼が NPTをやめたときさえ、中国は、非難 国連を是認するのを拒否しました。安全保障理事会の決議。 そして、韓国は北向きで、不注意であるとしてシャベル作業食物と現金を保存しました。

紙上で、最新の取引は順調です。 彼のプルトニウムが施設であると再凍結することのお返しにキムさんは少しの燃料を手に入れます。申し出の燃料の1mのトンの残りが欲しいなら、彼は段階にそれを持つことができます、彼が中央の義務を満たすのと同じくらい速いです: 生産したと(プルトニウムかウランであることにかかわらず)すべての彼の過去の核努力と材料に白状して、そして、ロットを捨てるためにすべての必要な方法を採るために。 武装解除が完了したときだけ、申し出には、はるかに寛大な援助があるでしょう。

確かに、それらの詳細には悪魔がいるでしょう( 記事を見てください)。 そして、キムさんは最後の最後まで彼の爆弾を保ちます。それは彼をいつでも足踏みするか、または彼の一層のやり方に得るために別のテストを脅かすのにおいて自由なままにします。彼はテーブルの向こう側に他の5の中に自分の武装を解除して、単に分割を引き起こすという意志を全く持っていないかもしれません。外交が最も良いショットをキムがそれを意図するさんであるか否かに関係なく、働いているのにそのような無秩序が避けることであり、与えることであるなら、現在いくつかに会う進行中の必要性を得る交渉は真実性テストを踏み倒します。

1つは厳しい検証でしょう。 前回まさしくプルトニウム生産を凍らせるのをうまくやることによって、北朝鮮は国際原子力機関から検査官を何とか防ぎました、 国連の核保護者、他のどこかについて詮索するのから。 今回、キムさんには、するずっと多くの詳細な核説明があります。その間、検査官は、世界の最高位のトンネルを堀る人である秘密主義の国では、多くの余分な労働力を必要として、完全な核絵を得るのが確かである特にキムさんの持ち合わせの協力を必要とするでしょう。 そのすべてが最終ではなく、最初の要件であるべきです。
すべてが1で失うか、またはすべてが失われるでしょう。

そして、フォロースルーがあります。無いようにキムさんが何も得ないのを確実にして、少しがそれであるなら―を彼を正直に保つすべての―にできる最も良い方法であるので、少ししか確実にしません。 彼の他の不法な活動のためにアメリカによって課された金融制裁は、彼の注意を得るのをミサイル行商から通貨偽物まで助けました。それらの波及効果は北朝鮮とビジネスをするのから世界中の多くのその他の銀行と会社を置きました。北朝鮮における他の貿易制裁が撤廃されるとすぐに、犯罪の活動を縮小するとき、上に全く止むのがあるべきではありません。

そして、核挑発が不当な報酬をもたらすという概念を晴らすために、中国と韓国は、また、圧力をオンに保つ必要があります。キムさんは彼の核実験に満足していたかもしれません; 中国はそうではありませんでした。それはキムさんさえ、まだ核で反響していると通して聞くほどやかましいメッセージが景気づける制裁措置―を課した 国連決議を支持しました。 中国のプロテクターから原告までのシフトは、再び話すのにショックキムさんを助けて、アメリカが利用した機会を作成しました。 韓国さえほとんどの援助を止めました。

現在、リスクは圧力が軽くなって、北朝鮮が遠慮なく水を差すということです。イラクの戦いでそらされたアメリカさえ締め切りがブッシュさんの残っている2年のびっこを引かされた大統領職における、より静かな人生を求めて滑るのが傾くかもしれません。 それはひどい誤りでしょう。すべての隣人に適切にモニターされた武装解除の過程を主張させるのは、キムさんがグローバルな反増殖原因にすることができた何らかの損害を修理する唯一の方法です。 北朝鮮には核爆弾がある間、東アジアが安全に決してならないでしょう。

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北朝鮮の砂運搬に船籍偽装 ２社摘発、海上保安庁

　北朝鮮の砂利を韓国に運ぶ事業に参加した複数の国内海運業者が２００４－０６年、国外で航行できない砂利運搬船をパナマ船籍などに偽装していたことが１６日分かった。海上保安庁はこのうち大阪と長崎の２社を捜索、近く公正証書原本不実記載などの疑いで書類送検する。他業者も偽装したとみて捜査する。

　同庁によると、事業に関与する北朝鮮側企業は金正日総書記直轄の商社や朝鮮人民軍傘下とされ、韓国国会でも「（代金が）北朝鮮軍部に流れている」と指摘された。昨年の核実験後、日本政府は対北朝鮮制裁を強化、同庁は北朝鮮に渡航する船舶への警戒を強めていた。

　偽装したとされる船は業界の規約で国内運航しか認められず、各業者は「再び日本で使えるように、船籍を捨てたくなかった」と説明。大阪、福岡などの海上保安部は大阪市港区と長崎県佐世保市の業者を家宅捜索し、近く公正証書原本不実記載や船舶法違反などの疑いで書類送検する。

北朝鮮の砂運搬に船籍偽装　２社摘発、海上保安庁 [CHUNICHI WEB PRESS]