国家公務員は労働基本権が制約されており、その代償措置として人事院勧告制度が設けられています。
一般職の国家公務員の給与については、人事院が毎年度国家公務員及び民間の給与の実態を調査し、両者を比較した上で、通常は毎年8月に、国会及び内閣に対して給与に関する報告及び勧告を行っています。
政府は、人事院勧告を受けて、給与関係閣僚会議でその取扱方針を協議し、その結果を閣議で正式に決定した上、一般職の職員の給与に関する法律の改正案を国会に提出しますが・・「人事・恩給局はこの政府としての一連の事務を行っています」・・・
分りやすく言えば、お役人の給与はお役人任せというわけです。
人事院が公務員の給与を決定するときに用いる企業は従業員100人以上の企業のみ、 これを従業員10人以上に見直すと次のような結果になるのです。
世論調査で一位は「農漁村を含めた全国平均」が圧倒的ですから、
http://www.yoronchousa.net/result/3647
もしも厚生労働省2008年5月1日発表の「毎月勤労統計調査」全産業の平均給与が28万5224円で概算年収342万円に準拠することとなれば、行政の人件費は20数兆円過剰に支出していることになります。
ーーーー公務員 ーー民間 ーー格差
青森県 734万 450万 284万
長崎県 726万 463万 263万
長崎市 726万 463万 263万
大分県 743万 483万 260万
諸外国の公務員給与はどのようなものかは以下をご覧下さい
日本公務員 年間勤務時間2000時間 平均年収930万円 時給4,650円
さらに公務員の特典 として毎年昇給、退職金が過大、年金受給額が民間の2倍、格安で官舎に住める、免職にならない。等が上げられます
アメリカ 年間勤務時間2300時間 平均年収495万円 時給2,152円
イギリス 年間勤務時間1700時間 平均年収410万円 時給2,411円
ドイツ 年間勤務時間1350時間 平均年収355万円 時給2,629円
フランス 年間勤務時間1350時間 平均年収350万円 時給2,529円
イタリア 年間勤務時間1350時間 平均年収315万円 時給2,333円
オランダ 年間勤務時間1300時間 平均年収385万円 時給2,961円
鳩山邦夫総務相は昨日「民間の状況をできるだけ速やかに反映させることは絶対やらなければならない。人事院が適切に判断するのではないか」と減額に期待感を示しました。しかし大臣や議員は役人に頭が上がらない構造的な問題のために低姿勢過ぎるように感じます。大変な不況下にこのような低姿勢では国民の理解が得られないのではないでしょうか
さらに言えば二重行政の整理、行政の電子化などもあって人員の三割削減は十分に可能です。
国民投票や並存政治によって国政に国民の常識が参加できなければ日本は社会の二層化が続き先進国の最低ランクから抜け出ることはできないでしょう