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https://www.bbc.com/news/world-asia-india-68078252
インドとミャンマー：なぜデリーは「問題のある」国境をフェンスで囲いたいのか
2024 年 1 月 30 日 00h GMT
スーティック・ビスワス
インド特派員
わずか1週間ほど前、インドの連邦内務大臣アミット・シャーは、隣国ミャンマーとの開いた国境を柵で囲む計画を発表した。
同氏は、インドは「バングラデシュとの国境を柵で囲った」のと同じ方法で、その2倍以上の長さの険しい1,643キロ（1,020マイル）の国境を確保すると述べた。
シャーは、インドとミャンマーの国境住民がビザなしで互いの領土内に16キロメートル移動できるようにする6年間にわたる移動自由協定の破棄も政府が検討すると述べた。 同氏はフェンスがどのように建設されるのか、あるいはどのような期間で建設されるのかについてはほとんど詳細を明らかにしなかった。
しかし、この動きには課題が山積するだろう。一部の専門家は、山岳地帯のためフェンスの設置はほぼ不可能だと言う。 そしてインドの計画は、近隣諸国との緊張を高めるだけでなく、国境地域の人々の間に数十年にわたって存在してきた均衡を不安定にする可能性がある。
アルナーチャル・プラデシュ州、ナガランド州、マニプール州、ミゾラム州のインド北東部の4州が関与する国境をフェンスで囲う動きは、2つの大きな進展を背景にしているようだ。
まず、2021年2月の軍事クーデター以来、ミャンマーで紛争が激化したことで、インドの利益に対するリスクが増大している。 国連によれば、戦闘により約200万人が避難を余儀なくされている。 ここ数週間、民族反政府勢力がチン州の重要な町パレトワを占拠し、ミャンマーからインドに至る重要なルートを遮断したと主張した。
第二に、ミャンマーと400キロ近くの国境を接するマニプールでは昨年、アファーマティブ・アクションを巡る騒動に端を発した民族暴力が勃発した。 多数派の迷亭派と少数派の九鬼族との間の衝突により、170人以上の命が奪われ、数万人が避難した。
インドの首相ナレンドラ・モディ率いるインド人民党（BJP）率いるマニプール政府は、「多数の不法移民」について語り、「暴力はマニプールに定住したミャンマーの影響力のある違法ケシ栽培者と麻薬密売人によって煽られた」と述べた。
ミャンマー軍事政権の反政府勢力との戦争で数百万人が避難
昨年7月、インドの外相S・ジャイシャンカールは、ミャンマー軍主導政府の首相タン・スウェに対し、インドの国境地域は「深刻な混乱に陥っている」と伝えた。 同氏は「（国境の）状況を悪化させるいかなる行動も避けるべきだ」と述べ、「人身売買と麻薬密売」への懸念を表明した。
アメリカのシンクタンク、ウィルソン・センターのマイケル・クーゲルマンは、国境に柵を設ける動きは「東国境における二方向の安全保障上の脅威が増大しているとのインドの認識によって動かされている」と考えている。
クーゲルマンはBBCに対し、「政府はミャンマーで激化する紛争の波及効果を制限し、不安定化が進むミャンマーからマニプールに難民が流入するリスクを軽減したいと考えている」と語った。
この理由の正当性を疑問視する人もいます。 マニプール州政府は、マニプール州での紛争はミャンマーからのクキ族難民の流入によるものだとしているが、マニプール州独自の委員会は昨年4月末までに州内でミャンマーからの移民を確認したのは2,187人だけだった。
「ミャンマーからの大規模な不法移民に関するこの物語は誤りである。これは、クキ族が『外国人』であり不法移民であり、彼らはマニプールに属しておらず、最近では彼らの抵抗運動がミャンマーから支援を得ているという物語を裏付けるために行われている。」と元駐ミャンマー・インド大使のゴータム・ムコパダヤは語った。
「これについての論理と証拠は非常に薄い。クキ族は古くからマニプールに住んでいる。移動の自由制度は、商業的に恩恵を受けているメイテイ族を含むすべてのコミュニティにとってうまく機能している。」
この地域での経験があり、匿名を希望する退役軍人幹部は、国境フェンスの必要性は民間人の移住によるものではなく、北東部からのいくつかのインド反政府勢力グループがミャンマー国境の村や町にキャンプを設置したためだと述べた。
インド北東部は何十年もの間、分離主義者の反乱によって混乱してきた。 治安部隊に捜索・押収権限を付与し、作戦中に民間人の死傷者が出た兵士を保護する法律である国軍特別権限法（AFSPA）は、物議を醸していることが判明している。 ミャンマーに隠れているインドの反政府勢力は容易に国境を越えて「恐喝や暴力活動を行う」ことができると同当局者は述べた。
しかし、国境をフェンスで囲う動きは抵抗に遭う可能性が高い。
インドとミャンマーには歴史的な宗教、言語、民族の結びつきがあり、ミャンマーには約200万人のインド系住民が住んでおり、インドのルックイースト政策を通じてさらなる経済統合を目指している。
この政策に基づき、インドはミャンマーに20億ドル以上の開発援助（道路、高等教育、破損した仏塔の修復）を提供しており、そのほとんどは補助金の形で行われている。
さらに重要なことは、国境によって、共通の民族性や文化を持つ人々が分断されてしまうことである。ミゾラム州のミゾ族とミャンマーのチン族は民族的には親戚であり、特にキリスト教徒が多数を占めるチン州がミゾラム州と国境を接しているため、国境を越えたつながりがある。 国境の両側にはナーガ族がおり、ミャンマーから来た多くの人々がインドで高等教育を受けています。 アルナーチャル・プラデーシュ州ワロンの狩猟者たちは何世紀にもわたって国境を越えて行き来してきた。
当然のことながら、ミゾラム州は連邦政府の指示に反して、ミャンマーの内戦から逃れてきた4万人以上の難民を保護してきた。 BJPの同盟者であるナガランド州の州首相ネイフィウ・リオは最近、次のように述べた。「ナガランド州はミャンマーと国境を接しており、両国ともナガ族がいるため、国民のために問題を解決し、また侵入を防ぐ方法についての方程式を考え出さなければならない。」
また、専門家は、山岳地帯と密林に覆われた国境をフェンスで囲むことは大きな課題になると考えている。
ミャンマーの著名な専門家バーティル・リンターは、「国境沿いに山々があり、地形が僻地であることを考えると、国境全体をフェンスで囲むのは不可能だ。バングラデシュとの国境に沿ってフェンスを建設するのとは違うだろう」と語った。 と私に言った。
「フェンスは現実的ではなく、建設には何年もかかる。たとえ一部の場所にフェンスが建設されたとしても、地元の人々はそれを回避する方法を見つけるだろう。」
それから、外交上のデリケートな問題もある。 クーゲルマンによると、デリーがミャンマーとの交流に慎重を期す必要がある中で、国境フェンスの建設は挑発的な動きになる可能性がある。 「インドは、優先事項の中でも特に国境警備やインフラ開発に対する軍事政権の支援を求めている。プロジェクトを一方的に推進するのではなく、ミャンマーと協議してフェンスを設置することで、緊張のリスクが軽減されるだろう」と同氏は述べた。
結局のところ、この動きはインドの国境安全保障上の課題を浮き彫りにするものであり、インドは政治的緊張、領土紛争、戦争、テロ、またはこれらの要因の組み合わせに起因する、最大のライバルであるパキスタンおよび中国との国境緊張に耐えている。 インドは南アジアでも中国に反発しており、中国はインドに比べてミャンマーとの経済的な結びつきが強い。
「インドが地域の近隣諸国との関係強化に努め、広大な裏庭でますます存在感を増す中国政府からの挑戦をかわそうとしている中、国境問題は歓迎されない侵入だ。しかし、ただ単に望むだけというわけにはいかない」とクーゲルマンは語った。
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仮訳終わり
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