足立区で唯一の市民派！土屋のりこブログ -41ページ目

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16Nov
- 11/13足立区内で1.62mSv/時！事故前の27倍の放射線！
  13日の金曜日に、市民の方からお誘いをいただき、区内での放射能の高い場所の測定に立ち会いました。午前は道路をおもにはかりました。１件目青井では線量の高いと想定される砂ぼこりとの間に遮蔽物があったこともあり、５センチではかると0.76mSv/hと高いのですが、50センチではかると、足立区の基準値である0.25は上回らず。なんだかなぁ、危険なことに変わりないのにとストレスを感じます。２件目は東和１丁目。バッティングセンターに面する植栽のあたりです。地上５センチではなんと１マイクロシーベルト毎時を超える高い値がでました！！高すぎる！地上５０センチでも0.364マイクロシーベルト毎時と、基準値を上回りました。即席除染？で、落ち葉をかき集めて袋に入れ、再度はかりましたが今度はさっきより高く、1.62マイクロシーベルト毎時！！遮蔽物がなくなったからより高くなったのかな、やっぱり土が汚染源だね、土をどけないとと話しました。こういった、雨水などが流れて集まるところ、たまりやすいところに放射性物質が蓄積されるので、線量が高くなってしまうのです。場所を移動して、同じく東和１丁目です。ここの場合は、５センチで0.32。しかし、50センチでも0.26と、基準値越えです。なぜかというと、駐車場の少し中にある、溜まった砂が原因物質と考えられるからです。低い位置ではかっても高い位置ではかっても、少し距離の離れた砂から高い線量がでているので、比較的高い値がでるようです。午前の最後は、北綾瀬駅の植栽付近です。５センチでは0.73と高い値ですが、50センチになると基準値を下回りまわるため、除染対象にはなりません。むむ。放射性物質は確実にここにあるのに。閾値はなく、低線量の被ばくでも生き物の遺伝子に確実に影響を与えるのに。最後に、近くの公園でどのようなところが値が高く出るか教えてもらいました。こういった、局所的に放射線が高くなっているところが足立区内に確実にあります。特に東部のほうです。子どもたちの健康のことを真剣に考えるなら、もっと真正面に据えてこの問題にあたらないといけないです。しかし区は、関東地域でも小児甲状腺がんが多発を見せているにもかかわらず、「異常はない」と見て見ぬ振りを決め込んでいます。もっと私たちは怒っていいというか、要求しなければいけないと思います。被ばくの問題は、今なお現在進行形なのです。
13Nov
- 11/12「生活保護の財政問題－財政圧迫のウソホント」
  午後からは、また学習会に参加してきました。地方財政のテーマで「生活保護の財政問題－財政圧迫のウソホント」。講師は立命館大学の森裕之教授です。しっかりした、分厚い資料をもとにした情報量の多い講座でした。生活保護が増えると財政を圧迫するという自治体が多いですが、それはウソ。4分の3を国が負担します。残り4分の1の自治体負担を含め福祉事務所運営費などについては基準財政需要額に算定されて地方交付税措置がされるので、原則として地方自治体財政への圧迫はありません（不交付団体を除く）。そういった生活保護をめぐる昨今のウソと現状についてのお話しでした。印象的だったのは、生活保護受給者の自尊心を大切にした関わりが行政に必要ということで、「行政ハラスメント」にならないよう気をつけねばならないという点でした。後半は公共事業について。コンパクトandネットワークとうちだされているが、コンパクトとは地方の周辺の切り捨てに他ならず、スーパーメガリージョン、国際競争力を強くもつ東京に一極集中させていくことが本質ということです。インフラは廃止しにくく、ハコモノが廃止され都市中心部に集約されていく。周辺に暮らす人の暮らし生活破壊が進行する施策であろうとのことです。こうやって政府が地方に縛りをかけて政策の実行を強制させていくのかとよくわかりました。公共経営はどうあるべきか、より踏み込んで研究していきたいです。
10Nov
- 11/10竹ノ塚駅高架化視察〜開かずの踏切解消なるか？！
  今日は、都市交通網基盤整備特別委員会のあとに、希望者での現地視察があり参加してきました。開かずの踏切で有名な竹ノ塚駅です。東武線。2005年には踏切の誤作動で四人が死亡する痛ましい事故も起こりました。ピーク時には、1時間のうち3分しか踏切が開いていない！この前は昼過ぎの電車が少ない時間でしたが、クルマで踏切を渡るまでに20分待たされました。なので、高架化は地域の悲願。544億円の総事業費で、足立区・国庫補助・東武鉄道と三者の負担で行われます。今回は１本目の高架完成が間近ということで、視察させていただきました。線路は６本。そのうち１本目がこれで、年明け５月頃に実際に電車が走るそうです。しかしまだ１本のため、どれくらいの踏切遮断時間の短縮になるかというと、ほんの数分でしかないそうです。安全性を確保しつつ、早期の工事完了を願います。↓竹ノ塚はこのへんです↓これ！１本目の高架化↓選挙の時と風景かわりましたね
09Nov
- ヘイトスピーチ規制〜公共施設の利用制限をめぐる勉強会
  ヘイトスピーチは、安倍政権になってから各地でより問題化してきています。さいたま市議の高柳さんが呼びかけた勉強会があり、貴重な機会なので参加してきました。講師は弁護士の諸岡康子さん。資料豊富でためになりました。ヘイトスピーチを行うことを目的とした団体個人に公共施設の使用を許可しない、ということの法的根拠や現場の実態について学びました。言論の自由と並列して論じられやすい問題ですが、人種差別は根本的に異なる問題です。現行の法律との関係や今後の法規制のあり方について、色々な声も聞けてよかったです。今後とも継続して取り組みたいテーマです。
- 足立区ビューティフルパートナー、表彰式がありました
  区のビューティフルパートナーとして、環境美化や防犯などの区民活動を行ってきた方々を表彰する式がありました。あだちの野鳥！すばらしい。こんな冊子があったのですね。カモ系が割と足立区にきてるんですね。持ち歩いて双眼鏡と、カモウォッチングを楽しみたいです。
- 11/9 元武雄市長樋渡さん講演〜もっと型破りでいい？！
  今日は元武雄市長の樋渡さんの講演を聞いてきました。一言で言うと、こんなに型破りでいいんだ！と、とてもエネルギーをもらいました。率直なものいい、過激で奔放なお話が楽しかったです。職員から議員はどう思われているかーホントその通り！色々やっていいのだなと学んだのが一番大きかったです。書籍も買ってしまいましたが確かにヒントをもらうし読んでいてページが進みます。内容知りたい！という方は、ぜひ講演や書籍をお求めください。次回も参加したいと思いました。…政治的主張のベクトルは違いますが。
- 区民委員会の行政視察、本編
  こちらへは報告が遅くなりましたが、10月末に二泊三日で関西方面へ行政視察にいってきました。１日目は大阪市の戸籍証明書発行業務の委託について。市役所本体で話を聞き、そのあとの空いた時間に区役所窓口に見学にいきました。↓大阪市会の議場。大きい！↓以前住んでいた住所地の区役所。懐かしい～足立区は戸籍業務を包括的に全て委託して、違法だと監督官庁からおこられましたが、大阪市はそれを反面教師にして、窓口対応を主に公権力の行使（戸籍入力）にあたらないところをやっているそうです。窓口では、やはり職員さんが市民に直接接しなくなるため、スキルが落ちることや感覚がわからなくなってしまうことが困るとのこと。また、職員による確認作業の手間が増えることによって、一人当たりの待たせ時間は確実に増えてしまっているとこぼしておられました。２日目は福知山市へ。全ての町会に、市職員の担当をおいて、町会長さんの秘書的に御用聞きを行っておられます。市長さんの選挙での目玉公約だったそうです。市民に開かれた市役所として、機能していると語っておられました。↓会議室から見えた福知山城↓時間があまったので駅前の施設も見学↓バリアフリー展示！様々な種類ですごかったです↓自動書籍架↓入力した書籍が、↓こんなふうに届けられるそう。スゴイ３日目は大津市へ。↓子どもたちの英語教室↓市民活動をサポートする設備。足立区にはないですよね～。羨ましい！↓情緒障がいなどの子どもたちの居場所作りNPOがここで活動されているそうです↓創業支援のレンタルブース濃い３日間でした。なるほど視察に行くと、百聞は一見に如かず。自治体の雰囲気や制度による街の活性化などよくわかるものです。大変勉強になった視察でした。
06Nov
- 11/6あだち再生館にいってきました
  今日は午前に産業環境委員会、午後に厚生委員会がありました。前回の産業環境委で、あだち再生館のことが議題にあがっていて、一部委員さんからは、必要ないのではないかというようなことも言われていたので、どのような施設なのかと見にいってきました。入るとさっそく、ミリー！ドリー！リリー！動画のファンなのではしゃいでしまいました。かわいかったです。着ぐるみに見とれていると、会館のスタッフの方が話しかけてきてくださり、色々説明や案内をしてくださいました。ケナフの展示や海洋ゴミの展示がされていました。社会問題に関心を持ちだしたきっかけは、高校の時に出会った環境論でした。ダイオキシン問題や過剰消費、森林伐採による温暖化など懐かしいなと思いながら展示をみました。丁寧に色々説明くださったスタッフのかたも、館を大切に思い、環境の取り組みに熱心な様子でした。展示をもっと工夫して、常設展など行えばもっと意義が高まるのではと感じた、再生館見学でした。ぜひみなさんも、色々な講座が行われているので行って参加してみてください。
27Oct
- 10/23本会議で特定個人番号の利用拡大に「反対」を表明しました
  初めて本会議場で、登壇してしゃべりました。「区民税条例の改正」の議案への反対討論です。いくつかの点に関する改正ですが、今回私が反対したのは、この中の「特定個人番号」、いわゆる「マイナンバー」の利用拡大が入っている、この１点に関して、反対をしました。どういった改正内容かというと、区民税の減免申請の時に、申請書に「個人番号記入」を求めるとされました。軽自動車税の減免に関しても、番号記載のことがはいったのですが、こちらの条文には、番号がない場合はなくてもいいと注記されているのに、区民税減免の条文には、あたかも記入が義務であるかのように書かれていました。　番号法は、個人番号を記入することを「義務」とは定めていません。　法の裏付けを与えていません。　番号を書かなくては減免がうけられないなら、おかしいと思い、議案のかけられた区民委員会で質疑をおこないました。　そうすると、今後も個人番号の記入は、あくまで「任意」であり、書かなければ住民税の減免申請が受け付けられないのではないことが明らかになりました。　改正後も、個人番号を書かなくても、理由が整っていれば受理されます。　番号法の裏付けのない、区独自の利用拡大が進められていることに警鐘を鳴らしたいと思います。　請願でも、区民の方から「国にマイナンバー制度の中止を要望する意見書」提出を求める請願がだされています。　私は、管理・統制されることは嫌だと感じますので、ICチップ付きの番号カードへの切り替えはしません。これも、強制ではなくあくまで任意です。　住基ネットの最高裁判例では、複数のデータを突き合わせ照合するデータマッチングは人格権侵害と断罪されています。特定個人番号制度、いわゆるマイナンバーは「憲法違反」であり、今後独自の利用拡大はしないで欲しいと求めます。
- 10月の議員報酬の供託
  毎月、議員報酬を半額供託しています。5月報酬から始めたので、10月で半年になりました。神保町の駅から地上にあがる階段のところにある、うどん屋さんがおいしくて、よくそこを利用していたのですが、今月は、初めて法務局の食堂でランチを食べました。写りがいまいちなので写真はアップしませんが、足立区の地下の食堂より美味しかったかな？どこともベジ食べを推進していますね。サーモンと野菜をからめたやつでした。細い路地に入るともっといろいろなお店がありそうなので、今後開拓していきたいです。
22Oct
- 昨年の今頃は、福島県を走りまわって・・・
  Facebookを開くと、「1年前の今日はこんなことしてたよ」と教えてくれます。懐かしい写真が目に止まり、思わずページを読み返しました。１年前の今頃は、元双葉町長の井戸川かつたかさんの選挙の応援で、福島県いちえんを選挙カーで走りまわっていました。双葉町は福一原発の立地自治体です。事故当時井戸川さんは町長として町民の方を県外避難させた、責任感の強い首長であられました。町が分裂することのないよう、役場ごとまとまって避難されたのでした。昨年の県知事選では、少しばかりウグイスをやらせていただいたり、仮設住宅をまわっての井戸川さんの訴えには、本当に心を揺さぶられました。「あなたは、子どもを放射能から守っていますか」、選挙カーから訴えた言葉です。先生頑張ってと涙ながらに訴えて来られた御老人、笑顔で選挙カーに手を振ってくれていた子どもたちのこと、忘れられません。この経験があったおかげで、今の私があります。
16Oct
- 10/16学校公開参加、コミュニケーションの教室「辰沼」
  今日は、知人にお誘いいただき、学校公開に参加し、授業の様子を見てきました。コミュニケーションの教室「辰沼」とは、情緒障がいとされる子どもたちが、普段通う小学校を離れて通う教室で、足立区内には３つの学校に設置されています。週に１～２回通っているとのこと。お話は以前から伺っていましたが、今回初めて見学することができました。これが、コミュニケーションの教室￥（通級指導学級）の入り口です。一般教室の入り内とは別になっています。プレイルームで、今日の授業「たつぬまサーキット」がおこなわれた教室です。壁には、走ってぶつかってもけがをしないよう、やわらかい素材で保護されています。6人の子どもたちが今日は参加していました。とても丁寧な指導で、6人の児童に対し7人の先生が関わります。そう聞くと「人数多いのでは」と思われるかも知れませんが、違うんです。一人の先生が、、全員に対し授業の内容を説明する、他の先生はどうするかというと、今回でしたら「サーキット」ということでいろいろな体を動かすテーマに子どもたちがチャレンジします。どれも二人のチームで協力しあって取り組むように、設定されています。こういった内容をやっていく子どもたちに付き添って、課題の中で困難にぶつかったときにどう解決したらいいか、ひとりの先生がよく見て、アドバイスを子どもに伝えます。二人の先生は、子どもたちの様子を見ながら、サーキットの中の課題の運営（ロープをもって、すんなり通れないように細工をして、子どもたちからのコミュニケーション・話しかけによって、課題クリアのお手伝いをする、というような感じで）を手伝っておられました。ここまでで、4人の先生が登場しました。残った先生たちは、サーキットの順番待ちをしている子どもたちのそばにいて、応援の声かけを見本的におこなって、場面ごとにどういう声援をすることがその場に適しているのか、出番待ちの4人の子どもたちに教える役割をしておられました。また、緊張がとけて落ち着きのなくなった子に対して関わること、まっている4人の子どもたち1人1人に声かけをして、「上手だね」「頑張ったね」「いい声援だったよ」「協力してうまくできたね」とかいう感じで、子どもたちの努力を誉め、頑張りを肯定し、「あったか言葉」をつかうことなどを、実践をとおして教えておられました。だから、7人の先生が必要なんです。10人に2人の先生では、たりないんです。それを、都の方針にしたがって足立区は、来年から3年かけて、この通級をなくすといっています。どうするかというと、普段通っている学校の中に、「特別支援教室」なるものを用意し、そこに通っていくこととして、巡回で指導の先生がまわっていく方式に変えてしまうのだそうです。10人の子どもたちを2人の先生で教える。明らかに環境はかわってしまいます。しかも、いまだと、こういったそれぞれの子どもの特性に応じた学びを保障する教材が豊富に用意されているのに、同じレベルのものを全小学校に配置できるのか？（区の示した予算ではエアコンをつけたら終わってしまうような額しか配分されません）親御さんたちの新制度への不信感は日に日に増大しています。この説明のプリントも大きな問題をすでにおこしており、「特別支援学級」とか「発達障がい」といった言葉によって、他の子どもたちが通級に通う子どもを差別することを言う、いじめるといったことがおきています。現場の先生方も、怒っておられます。校長先生の言葉が印象的でした。特別な子どもたちではないんだ、と。昔から変わった人と言われながらも一芸にとても秀でる歴史上の有名人がいるように、個々の子どもたちも才能をもっている、苦手なこともある、経験を積む中で独り立ちできるようになっていける。ここだから、同じ友達たちと一緒に苦手なことの練習ができるし、できないことがいかしいといった差別的な目で見られることもなく、安心して学べる、というようなことを言っておられました。なるほど、と、とても勉強になりました。新制度への移行によって、子どもたちが被害を受けることのないよう、区に何ができるのか、何をすべきなのか、私も一緒に考え、議会の中で訴えていきたいと思います。
- 10/15区民委員会、個人番号・利用拡大の懸念
  昨日は区民委員会が開催されました。議案一覧はこちらで見れます。＜足立区議会サイト＞http://www.gikai-adachi.jp/honkaigi/gian/gian2015_3.html130号議案の中で、特別区税条例の改正について、質問しました。この議案の中には、区民税の減免に関して、申請書に「マイナンバーの記載」を求められという、「改正」があります。番号法の利用について、総務省発の番号の利用に関する通知が各自治体に送られているのですが、住民税関係の書類の中で「必ず番号の記入がいるもの」に二重丸、「利用すべきもの」に一重丸、というように、4つの区分にわけられて、どういった業務で番号を求めるのか、例示された通知が都道府県をとおして自治体に送られているそうです。二重丸は、必ず番号が必要なもので、「住民税の申告」がそうで、その裏付けとなる省令様式が書かれているそうです。この総務省の通知によると、「住民税の減免」はどういう扱いかというと、いち重丸で、省令様式はふられていない、つまり「番号法の法的裏付けはないもの」とされています。今回の議案の条例改正の中で、住民税の減免申請に際し番号を書いてもらう、これの法的裏付けはどこに置かれているのか、聞きました。すると「任意です」とのことで、個人番号を書かなくても、減免の条件のある方の申請を受け付けるとのことでした。私は、管理統制されることは嫌だと思うので、番号法を推進する２議案（もう一つはカード再発行手数料を定める内容）に「反対」しました。
15Oct
- 10/14決特最終日（６日目）。
  総括質疑の２日目、決特最終日です。４議案（２６年度一般会計、国民健康保険、介護保険、後期高齢者特別会計）、４議案に反対の立場から意見表明を行いました。各委員の方々の質問、そして答弁を聞いて、勉強になりました。区の施策がより身近になった、そういった意味で皆さんに感謝しています。ではなぜ反対かといいますと、区民の方が私に寄せていただいた「声」、「思い」、まだまだ反映の余地が多分にあると感じるからです。一番多かったのは、「区民には我慢を強いるのになんだ」という声でした。職員のみなさんの大多数が、努力をしておられること、受け止めておりますが、今回は不認定とさせていただきます。今回の決特でいただいた答弁を区民の方にお返しして、今後もさらなる声をお伝えし、よりより街づくりへと汗をかいていきたいと思いますので、よろしくお願いします。
- 10/13決特、５日目総括質疑
  ３回めの出番でした。雰囲気には少し慣れてきましたが、週末の宴会続きで風邪をこじらせてしまった、５日目。総括質疑です。以下が、質問の原稿ですが、当日のやり取りで多少変化があるのと、答弁に関してはまだ事務局からだされていませんのでご了承ください。【１】選挙広報18歳まで選挙権が広がるということで、投票率を上げていくためにも教育が重要と何人かの方から指摘されていました。学生への教育とあわせて、私たち政治家の後ろ姿も、問われていると思います。聞いていてふと思い出したことがあります。小学生の頃のことですが、6年生で、児童会長を選ぶ選挙がありました。当時、私は学級委員長をやっていたので、担任の先生から「立候補してほしい」といわれ、初めて、選挙というものに出馬しました。クラス対抗戦のようなものですから、みんなが何を欲しているか、どういうルールが学校にあれば、快適な学校生活が送れるか、「公約」をみんなで考えて作りました。その時に、やっぱり、大人の社会の選挙とはどうなのか、という視点で見るんですが、「大人は選挙の時はいいこと言ってるけど、その後は公約は関係なくなる。そんなものなんだ」と、当時の子どもたちの目には写っていました。子どもたちは、よく、大人社会を見ている。だから、私たち政治家が、どのような背中を見せることができるか、それが子どもたちへの教育の一環でもあると、考えます。ちなみに、その時、初当選させていただいて、昼休みの校庭の使い方とか、校内放送の充実とか、楽しい思い出ができました。そういった意味で、子どもたちに文字化な存在である、私たち区議会議員が、どのような姿勢であるかは、子どもたちは敏感に感じ取っていることと思います。子供だけでなく、もちろん、区民の皆さんもそうです。区議会選挙ででは、公約を伝えるものは、「選挙広報」になります。そこで、質問します。広報はウェブサイトにも掲載されていますが、告示日に掲載をやめて、それ以降、見えなくなってしまう自治体も多いんでが、足立区の場合はどうされているでしょうか？選挙広報は、公選法170条において、「選挙人名簿に記載された各世帯に対し2日前までに配布するものとする」とされています。視覚に障がい者を持った方への保障は、どのように取り組まれているでしょうか？「盲人福祉協会に入っていると、情報が届くが、入っていないとわからない」という声もあります。ぜひ、今ある仕組みを情報発信していただき、さらに、ウェブサイトでも、音声読み上げソフトで候補者情報を音声にて読むことができるようになど、工夫を進めて頂きたいと思うのですが、現在の広報は、PDF形式で掲載されていますが、文字データが埋め込まれたPDF形式では、読み上げソフトによる変換ができないんですね。それを、文字データとしてウェブサイトに掲載されれば、パソコンの得意な方だと、読み上げが可能となります。そういった、埋込み式ではない文字データとして選挙広報をアップする対応を、して欲しいと思うのですが、どうでしょうか？これは、工夫の仕方で、実現可能なことです。例えば、選挙公報を点字にして配布されている大阪府枚方市では、広報の紙ベースの原稿とあわせて、各候補者から文字データでも、点字広報用のデータを用意してもらっているとのことです。選管の仕事を増やさなくても、候補者に求めればいいことですから、4年後の区長・区議選では、ぜひ行っていただきたいと思います。【２】自衛隊への募集協力／名簿の抽出閲覧続いて、自衛隊への協力、広告掲載や名簿抽出閲覧に関して質問します。ご承知のように、安全保障関連法、いわゆる「戦争法」が国会で成立してしまいました。このことによって、今後、自衛隊の業務内容に、変更がでてくることになります。そうした時ですので、これまで「慣例」としてきたことについても、見直しの必要性がでてきているという、問題意識をもっています。1つ目の質問ですが、区内在住の18歳の子ども達の４情報を、自衛隊に抽出閲覧をさせているとのことです。自治体によって差があり、法定受託事務としてされているのか、住民基本台帳法に基づくこととしてなのか、この法的根拠、区はどこにおかれているのでしょうか？（→　　　　　　　　　　　　　　　　　）自衛隊に提供した個人情報は、区内在住の18歳の子どもたちの4情報と聞きましたが、それは何名分になるでしょうか？昨年の決特での答弁では「個人情報保護条例19条（20条？）第１項５号」を法的根拠ということですが、同法19条第４項では「第1項５号の規定により目的外利用しようとするときは、一定期間区民に周知しなければならない」としており、第20条外部提供の規定に関しても準用するとなっています。区民にどう周知されているのでしょうか？自衛官募集のダイレクトメールですが、これを受け取った知り合いのお母さんたちは「戦争に行かせるために子どもを育てているんじゃない」と、驚きと憤りを語っておられました。区の提供した個人情報が、勧誘に使われています。自衛隊からダイレクトメールが届いたことに対しては、区民のみなさんからどのような反応、問い合わせが寄せられていますか？仮に、公益性を理由に提供が可能と、自治体が独自に判断したとしても、本人の同意を得たり、提供する方針を説明し、拒否する人は除外するといった努力が必要です。自分の情報を提供してほしくないと希望する区民の方の個人情報を、提供する名簿から省くことはできませんか？名簿の提供はあくまで「お願い・依頼」であり、「依頼」とすることの意味は、「義務ではない」「自治体の判断で拒否できるもの」だと、2015年2月27日、共産党の国会議員の方が見解の確認をとった際に、防衛省が回答しています。9月30日の区の総務委員会の場での答弁でも「自衛隊から抽出の要請があり抽出し、要望に応えて閲覧させた」と、やっぱりあくまで「お願い」なんですね。「義務」ではない。実際、提供していない自治体はあります。次に、これは２日目の決特の答弁を聞いていて、さすがだなと感じた点があったのですが、総務部長は「区民のために働く決意」と、述べられました。自衛隊員の方が危険を覚悟で職務を遂行されていることと、対比させての話の流れの中だったのですが、もう少し聞いてみたいのですが、自衛隊員と他の公務員が、どう違うのか、というと、いわゆる「賭命義務」が自衛隊員には課されている点が、他の国家公務員との、大きな違いになります。自衛隊員のかたの宣誓書には「事に臨んでは危険を顧みず、身をもつて、責務の完遂に務め」とか書かれており、任務遂行に際して、命の危険を顧みずにあたらねばならない、命をかける義務がかされています。警察職員や消防職員では、「命をかける義務」は宣誓には含まれていません。一般職等の国家公務員にも、もちろん課されていません。足立区の総務部長は、足立区民のために「命をかけて働く義務」をおもちだと、そう理解してよろしいんでしょうか？次に、経済的徴兵制に関連してです。志願制の範囲内で有りながら、経済的格差を利用して、徴兵制のように安定的に軍に兵を補充するためのシステムが、「経済的徴兵制」と呼ばれるものです。有名なところでは、イギリスやアメリカで、こういった実態があることが、社会学者やジャーナリストから指摘されています。国における貧しい地域をターゲットとして「高い報酬」―例えば「大学の学費が免除される」とか「資格がとれる」とか掲げて、新兵募集キャンペーンが行われているそうで、諸外国においては1915年頃から、問題だと指摘されてきているところです。日本においても、昨年5月26日、文部科学省の「学生への経済的支援のあり方に関する検討会」にて、当時の経済同友会・前原金一（かねいち）副代表幹事・専務理事が『現業をもっている警察庁、消防庁、防衛省などに頼んで、1年とか2年のインターンシップをやってもらえば、就職というのはかなりよくなる。防衛省は考えてもいいと言っている。2年コースを作ってもいいと言っています』と発言され、防衛相は「企業が新規採用者を2年間自衛隊に実習生として派遣するというプログラムのイメージ」を、すでに作成されていることが明らかにされています。実習生とはいえ、正真正銘の自衛官で、２年間任期制自衛官です。自衛官現員の数は、1988年の24万人から、2013年度には22万人と、2万人以上減少し、10代から20代の若い隊員数が激減しているとのことですから、自主的な志願が減っている現状がある。この８月ですが、イラク・ベテランズ・アゲインスト・ウォー、イラク反戦帰還兵の会から、元米軍海兵隊員のリチャード・ストローダーさんという方を招き、話を聞かせてもらいました。彼の入隊の理由は、コンピュータープログラミングが学びたかったが、親から「大学に活かせるお金がない」といわれ、海兵隊に入った、とのことでした。「大学に行きたかったら自衛隊に入ったらいい」、足立区の親御さんがそのようなことを言わなくてすむよう、求める立場から、質問します。有利子にせず、無利子で奨学金制度を運営される、努力されていると感じます。貧困の連鎖を断ち切るためにも、給付制奨学金を創設できるよう、国へ要望を上げるなど、力を入れていっていただけないかと思いますが、どうでしょうか？【３】財政総論9月議会の区長あいさつの中に「将来の財政負担増に備え、歳入確保や歳出削減の努力はもとより、公共施設の縮減に果敢に取り組み」と指摘されていました。足立区の財政状況、どうかなと見てみると、とても良い状態なんですね。明らかに他の自治体に比して好調です。経常収支比率は79.2％と、かなりゆとりがあります。全国平均が91.6％（2013年度）ですから、断然良い決算をしています。全国1741自治体をランキングしたものがありましたが、まだ26年度のものは公表されていませんでしたが、80％より良い数値ですので、おおよそ250番目くらいには入ってくることになります。上位15％に入っているわけですね。優秀選手です。ちなみに、私の実家のある、京都府城陽市の市長さんは、昨年度決算に関してこうおっしゃっています「33年連続で黒字を達成した、経常収支比率は95.2％と、4年連続で良化するなど、健全化しつつあります」。それでも、小学校も改修されて近代的になっていて帰省した時は驚きましたし、道路改修やロータリー、駅舎もきれいになっていて、帰るたびに驚くものがあります。足立区の積立金は、102億円増加させて1166億円と、本当に優秀な報告をされています。にも関わらず「公共施設の縮減に果敢に取り組む」とおっしゃいます。これは、区民へのサービスをカットして、黒字幅をより広げることを目標にしておられるように受け取れます。地方自治体は「利益を上げるため」に存在しているのではありません。なぜ、赤字を出さないようにするのかというと、区民サービスを安定的に供給するためであって、民間企業とは違う原理で運営されるべきものです。私が、今、この場にいるということは、足立区民の中にも、今の区政のあり方に、怒りを持っている方が相当数おられるということの証左と思います。1点目の質問ですが、昨年度に廃止・閉鎖された公的施設には、どのようなものがありますか？2点目、今年度中に廃止を計画しているところにはどのようなものがありますか？公的サービスとはどうあるべきか、行政の果たす役割はどうあるべきなのか、区民のみなさんにも意見をもらいながら、共に継続して考えていきたいところです。
12Oct
- 10/11足立ものづくりフェスタ、覗いてきました
  ものづくりフェスタを見に行ってきました。知り合いの方がおられるかな？と思いましたが、別の方が店番されていました。声をかけられたのでストラップを作ったり、アクリルたわしを買ったりしてきました。広い展示場にいっぱいの人でした。余談ですが、本当のフクシマという写真展を、昨年行った会場で懐かしかったです。
08Oct
- 10/8決特「人工芝グラウンド、ふるさと納税、給食放射能測定」を取り上げました
  決算特別委（決特）では、３回出番があります。きょうで２回めがおわり、残すところ最後の総括質疑のみとなりました。ちょっとほっとしています。今日は、教育や産業経済、国保介護保険などの課題でした。要望もあったので、今日の発言原稿から被ばく関連の部分をいかにはりつけます。（答弁部分はありません。スポーツとふるさと納税部分は略してますが、希望あればアップしますので連絡ください）足立区は各校調理方式をとり、子どもたちに出来たての給食を提供する努力をされています。天然だし・薄味を基本として、すべて食材から調理されている、と聞きました。食の基本となる、大切なことです。また、食べ残しに着目し、「おいしい給食」を掲げて、区内の農業者の方とも提携してこだわって給食文化を作ってこられたと、知りました。「食」は、生命・からだの基本を作るものですから、大切なことだとおもいます。おいしい給食をすすめるために、味、食材、献立、環境の4点から改善を図っていくことが打ち出されています。その中の、食材の「安全」に関して、この間の議会等でのやり取りを聞いていて疑問をもっています。給食用食材の放射能検査を、区が独自に何故しないのか、という疑問です。昨年10月9日決算委員会での、共産党・はたの議員の質問に対し、学務課長は「都道府県の検査体制、そして流通段階での検査、そして学校給食会でも審査していますので、今足立区独自の検査をしない体制を続けていきたい」と、区独自の検査を否定されています。１年がたち、福島や近隣県では健康被害が増加してきました。福島県内では137人もの子どもが小児甲状腺がんになり、北関東の北茨城市でも３人の子どもたちが甲状腺がんと診断され、手術を受けました。そういった、特に放射線の影響を受けやすい子どもたちのことです。これだけ変化が起こってきている時に、まだ「給食測定をしない」というのですか？いかがですか。そもそも論ですが、放射能は体にいいものではないですよね。病院にいくと、レントゲン室のドアには、立ち入りを制限する注意書きがあり、歯科検診でのレントゲン撮影でも、無用な被曝を避けるために、体を被ばくから守るための鉛のエプロンをつけて撮影します。一般論として、放射線は危険で、浴びないに越したことはない。なぜ危険か、というと、放射性物質からは、放射線が放出されます。それが染色体にあたると、染色体はズタズタになってしまいます。中には遺伝子がはいっていますから、遺伝子とは、人間の体のレシピのようなものですから、これが影響うけると、胎児期であれば形態異常、生まれでてからでは、細胞のガン化と、いうことがおきます。なので、放射線を発する「放射性物質」が、体の外にあるのか、体の中に入ってきてしまうのかによって、体が受ける影響は変わってきます。体のなかに入るのが、内部被ばく、私たちが心配している、食べ物と共に、放射性物質が子どもたちの体に入ってしまわないかどうか、ということです。次に、核心部分ですが、なぜ放射能は怖いのかということも、簡単に触れたいと思いますが、それは、遺伝子をのせた染色体を切断するからです。切られた染色体は、またくっつくんですが、その時に横のものとくっついたり、逆さまになってくっついたり、あやまった修正がされて、その部位がガンをひきおこすものであると、ガンが発生する、ということなんです。当たりどころが悪ければ、ガンになる。確率論ですから、ゼロであるに越したことはない。染色体の切断といったことが体の中でおこっていることですから、これから影響がでるかでないか、目で見てわからないことが、放射線の基本的な怖さだと、医学者から指摘されています。給食の話に戻りますと、だから、子どもを持つ親ごさんたちは、出荷制限にかからなくても、検出値が０ベクレルでないものは、特に、体が成長期の子どもたちにとって、発育に影響を与える可能性があるから、避けたいと考えます。親としての、子への愛情です。子孫を存続させたいと願う、生命の求めです。今も、横浜市では毎日小学校１校の食材を検査しています。何故かと言うと、そうやって学校に対策を求めた親御さんの気持ちを、横浜市は受け止めたからです。「なぜ放射能対策をしないのか」という区民の方からの問いかけに対し、「国が安全といっているから大丈夫です」と、区は答えられます。しかし、過去、政府のいう「大丈夫」がひっくり返った事例は多々あります。水俣病を見てください、イタイイタイ病を振り返ってください。公害の起こる原因はなかなか認められませんでした。水俣病では、有機水銀が原因と報告を受けながら、人々の健康と経済的マイナスを天秤にかけて、健康被害の原因を特定せず、政府が公害認定をおこなったのは、実に9年後のことでした。政府の言う「安全」を、鵜呑みにしては、子どもの健康は守れません。実際、基準値を超える食品が流通する事例が、最近もでています。現在、「国立医薬品食品衛生研究所」に委託して「マーケットバスケット調査」、実際に流通している食品を購入しての、放射性物質の検査がおこなわれています。１０月５日に厚労省が発表した結果では、４つの基準値超え食品の流通が確認されています。福島産ではありません。栃木県産のサクラシメジから270ベクレル、同じくチチタケ450ベクレル、ナベタケ130ベクレル、これも流通品のシシ肉から120ベクレルです。お店でこの食品らが購入されたのは9月28日です。結果が発表されたのが10月５日ですから、その間流通しているわけですから、知らずに買って食べてしまった可能性がとても高いです。今もこういうことが起こっているんです。だから、せっかく自公調理法式をとって、できたての暖かい給食を子どもたちにと努力されているんですから、放射能に関してもきっちりはかってほしいと、親御さんたちは訴えておられます。低線量被ばくの危険性を考えれば、給食用食材から放射能は完全不検出でなければなりません。足立区が独自に、厳しい基準で子どもたちの安全を守る必要があります。おいしい給食の前提条件である、食材の「安全確認」が必要です。最後にもう一度お聞きしますが、給食食材の放射能検査を再考する考えは区にはありませんか？今、変化が現れだした、重要な時期に入っています。福島や近隣県の状況も調査しながら、今後も継続してこのテーマを皆さんとともに考えていきたいと思いますので、よろしくお願いします。
07Oct
- 10/7沖縄辺野古埋め立て工事契約企業に申し入れ
  沖縄の新基地建設に関わる企業に、申し入れに行ってきました。１件目は大成建設。昨年に続き２回目です。今回は一転して、会わない、要請は受けないといった対応でした。警備会社の方が対応されました。ここが今日行った三軒の中では一番ましな対応でした。２件目の前田建設は一番酷く、電話でやりとりしましたが、テナントの総合受付にもでてこない、対応。間借りテナントなので、やりにくかったです。なので次回からはビルの一階で、宣伝行動をしようということにしました。飯田橋で、学生もたくさん通るところで、三軒の中では一番人通りが多い場所。３件目は五洋建設。申し入れは初めてのことのようでした。電話で総務の方と話しましたが、「申し入れをシャットアウトするものではない」といいつつ、送った要請の内容を見てから、受け取れない、会えないと、私たち市民の声を無視する対応でした。自分たちに都合の悪いことは聞かない、無視する、そのような対応では、企業としての社会的責任は果たせないでしょう。こちらでは、通りかかったかたが飛び入り参加！一緒に抗議しました。久々の対企業申し入れで、争議を支援していた頃のことを思いだしました。忙しい中でしたが、取り組んでよかったです。こういった申し入れへの対応の仕方で、出来た企業なのか不出来な企業なのか、よくわかります。私たちの税金で儲けておきながら、納税者の声を無視することは絶対許せません。今度は行動もパワーアップさせて取り組みます！
- 10/6決算特別委、1日目！
  １日目は、声を頂いていたところから、視覚障がいの方々のこと（災害時の無線設備の保証、手帳交付の対応など）と、地域の中で、丁寧な介護事業を行っていきたいと願われていることについて話し、小規模多機能事業所などの地域の中の介護事業所をどう考えていくか、質問しました。やりとりの詳細は、まとめてニュースを発行します！こちらにも掲載してきまぁす！▼事務局のかたが写真をとてくださっています
03Oct
- 10/3あべたおそう！MDS集会参加しました
  夜は港勤労福祉会館でのつどいに参加しました。「戦争法阻止の闘いが切り開いた民主主義の展望と今後の方針」と題しての講演と、いろいろな地域での取り組みが語られました。国会前で歌ったと『民衆の歌』の披露も。Les Misérables！また見たいミュージカルです。