たとえあなたが政治に無関心でも、
熊本に視察に行ってきました。
目的は、熊本地震を経ての防災への取り組みについて学ぶためです。
対応してくださったのは、熊本県危機管理防災企画監の有浦さん。
熊本県では平成26年に現在の防災センターを整備し、元自衛官である同氏を招聘、防災体制の構築に「自衛隊方式」を導入したそうです。
そして、熊本県地震の際にも同氏が陣頭指揮にあたったのです。
さすがは修羅場を乗り越えた方のお話、非常に示唆に富むものであり、説得力がありました。
たくさんの学びがありましたが、中でも印象に残ったのが以下の2点です。
一つ目が、即断即決には、アナログ的な可視化が大事だということです。
防災センターの様々な設備(道具?)を拝見しましたが、例えばこのホワイトボード。
災害発生時に、次々の入る情報を書き込むのですが、一般的にはこれが一杯になるとデジカメで撮影したりするのですが、熊本県ではビニールシートが三分割して何枚も貼られており、ページのようにぺらぺらとめくっていけるのです。
また、被害状況の把握も、紙に一覧にするのではなく、地図に付箋紙でぺたぺたと貼っていくのです。こうすると地理的にどこに集中しているのかなどが一目瞭然です。
こうした小さな工夫が、判断がを一分一秒単位で早め、人の命を左右することになるのかもしれません。
二つ目が、「避難所では住民を被害者扱いしない」ということです。「自治の住民として扱う」というのです。
住民にも様々な能力を持った方がいます。
調理師には避難所の調理担当を、看護師には衛生担当を、保育士には子どものケアを、というふうに。
そうして、行政職員が行政職員にしかできない仕事に専念するのです。それが復旧・復興を早めることにも繋がります。
当然、それぞれの被災者に、それぞれの被災状況、心身の疲労状況が違いますから、誰でも働かせるというわけにはいきませんが、少なくとも「お客様意識」ではなく、「自治の意識」を持つことが大事です。それらは、日常の災害に強いまちづくりにも通ずるものがあると思います。
他、学びの多い視察でした。
私自身も今回の経験を踏まえ、堺の防災センターの準備状況などを確認したいと思いますし、こうした経験を積まれた方にもぜひ堺市にもおいで頂いて、ご指導頂ければと思ったところです。
大雨が続く今週、防災について深く考える1週間となっています。
ふちがみ猛志
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「堺に、関西独立リーグの野球チームができる!」
この話を聞いたのは、先週のこと。
とある御縁で、その新球団の関係者を紹介してもらったのです。
関西独立リーグと言えば、まだまだいわゆる「プロ野球(NPB)」には及びませんが、プロはプロであり、「プロ野球(NPB)」にも人材を輩出するようになってきています。
独立リーグでも、特に四国アイランドリーグなどはずいぶんと盛り上がり、地域の活性化にも寄与しているところです。
それが堺にやってくるんですから、興奮しないわけがありません!!!
折しも、堺市では中区の原池公園に野球場が建設されるわけです。
高校野球や、プロ野球の二軍の使用が期待されていますが、定常的に利用してくれる地元のプロチームができるなど、こんなに有難い話はありません!
そこで、新球団の経営者となる方々と、監督となられる元オリックスバファローズの大西宏明さんと共に、堺市長を表敬訪問させてもらいました。
堺は野球が盛んです。
阪神の藤浪選手や、DeNAの筒香選手も、堺のリトルリーグ出身です。
堺の野球選手がプロを目指す一つの道筋として、あるいは残念ながらプロにはなれなかった方の更なる活躍の場として、そしてもちろん、地域の盛り上がりのツールとして、この野球チームが位置付けられていくことを願って止みません。
球団の会社名は「株式会社つくろう堺市民球団」というそうです。
その名の通り、市民と共につくっていくことを目標とされており、チーム名やユニホームも、市民アンケートなどで選んでいくそうです。
この球団が市民に愛される存在として成長していくことを、私も微力ながら応援していきたいと思います。
皆様もぜひご注目ください。
◾️参考URL
ふちがみ猛志
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簡単にまとめますと、
①プラネタリウムの待合ロビーの椅子が少ない(わずか6席)。
②同待合ロビーに宇宙に関する書籍を集めた本棚があるが、その周りに椅子がなく、子どもが床に座って読む、あるいは立ち読みすることになってしまう。
③館内が飲食禁止であり、離乳食もあげられない。
④中庭で食べることになっているが、ベンチに屋根もないため、かんかん照りの下で食べさせることになる。雨なら使えない。
⑤唯一、屋根の下に1か所だけベンチがあるが、喫煙所になっており、子どもを食事させられない。
というものでした。
早速、私はソフィア堺に赴き、現場を確認した上で、所管している教育センターの職員に改善を申し入れました。
とりわけ、⑤については、厳しく改善を求めました。
唯一の条件のいい(屋根のある)ベンチを、子どもたちではなく喫煙のために使うなど、まったくもって、優先順位を間違えています。
そもそもここは教育施設です。
学校園の喫煙には、厳しく対応し、時に密告の奨励までする教育委員会が(過去ブログ参照)、同じ教育施設のソフィア堺では、人が行き交う中庭で、平気で職員に喫煙させているわけです。
これらに加え、私個人がその場で気づいたこととして、
⑥2Fトイレにオムツ交換台がない。1Fのトイレの脇に交換用ベッドがあるが、非常にわかりにくく、2Fではそれに気づかない。
というものも追加で指摘しました。
そんなやり取りをしたのが、昨日の午前中でした。
そしてその夕方。
早速、教育センターから、一部については改善した旨、残りについては改善を図っていく旨のメールが届きました。
①待合ロビーの椅子 → 椅子14脚をつい追加し、20席に(済)
②本棚周辺の読書スペース → 本棚の横に机と椅子を設置(済)
③今後、1Fギャラリー前に休憩・給水コーナーを設置の方向で検討
④⑤屋根の下の喫煙所を、別の場所に移動し、子どもや非喫煙者が使える場として確保。(済)
⑥1Fに授乳室、オムツ替えベッドがある旨の案内掲示を強化
ということでした。
早い!!!
ここは市の施設とはいえ、指定管理ですから、直接的には民間事業者が管理しています。
よって、指定管理者の意向も尊重せねばならず、その協議等々で、私は正直、「少なくとも2、3日はかかるだろう」と思っていました。
「ここがおかしい!」と指摘されるのは仕方ないと思います。肝心なのは、指摘された後の対応です。
それが、同日にこうして対応の連絡があったわけですから、その早さには感激しました。
民間のサービス業では、これくらいのスピード感覚が当然だと思いますが、なかなかそうもいかないのが行政というものです。
それでも、意識をもってやれば、できるもんなんですね!
市民の方からのメールによると、その方は最初、市に直接言おうとしたそうです。
すると夫さんから、「公務員は仕事が増えないようにしか働かない。プラネタリウムが地域にあるだけありがたい。」と諭されたそうです。「どうせ言っても無駄だ」ということです。
しかし、それでも諦められず、たまたまブログにたどり着いて私のことを知り、ご連絡をくださったそうです。
夫さんの言葉は、まさに市民の多くが公務員に感じているところだと思います。
しかしこうして、すぐに改善を図ってくれる職員もいます。
どうか市民の方も、何か不満を感じた時には、「諦めずに声を上げてみる」ということを、ぜひお願いしたいと思います。
職員の皆様も、議員からでなく、市民から直接指摘があった場合でも、(必要なことであれば)同様に速やかなご対応をしてくださるものだと思いますし、ぜひ、そのようによろしくお願いします。
現地に行った当初は、「怒りのブログを書くことになるな」と思っていましたが(笑)、職員さんの対応に、そんな気が失せた、賞賛のブログとなりました。めでたし、めでたし。
(検討中の課題も、引き続きよろしくお願いします!)
ふちがみ猛志
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「焼肉ドラゴン」という映画を観ました。
大変有名で、演劇賞を総なめにした舞台の映画化だそうです。
もともと見るきっかけは、私の中学校の同級生の友人が、この映画のプロデューサーだったからです。
そんな義理のような理由で行った映画でしたが、、、、
「騙されたと思って観て」
という友人の言葉。
私は、多くの人にその言葉を転送したい!!
騙されたと思って観てください!
本当に素晴らしい映画でした!!!!!
私はボロボロと2回涙しました。
妻は「5回目以降は覚えていない」と、涙腺緩みっぱなしでした。
映画は高度成長期に、小さな焼肉屋を営む、在日韓国朝鮮人の家族の物語です。
あまりストーリーをペラペラしゃべるわけにはいきませんが・・、
家族って何だろう。
生きるって何だろう。
運命って何だろう。
歴史って、差別って、多文化共生って・・・。
と色々考えさせられ、そして感動させられる映画でした。
個性的な役者さんの演技も素晴らしかったです。
日本には、そしてこの堺にも、様々な国にルーツを持つ方が住んでいらっしゃいます。
日本に住むことになった事情も様々です。
堺は古くからの国際交流都市です。
そんな方々も含めて包摂し、誰に対しても優しく、安心できるまちであってほしいと私は思っております。
この映画は、そんな私の心を強く揺さぶりました。
たくさんの方に、ぜひこの映画を観てもらいたいと思っています。
騙されたと思って観てください!
ぜひ!!
できれば、堺浜シーサイドステージ等、堺の映画館で!(地産地消です!)
ふちがみ猛志
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「子育て支援なんて票にならんからやめとけ」
と、もうずいぶん前に引退された、某元議員に言われたのは、たしか1年くらい前のことです。
「若いやつらはどうせ選挙には行かん」ということのようでした。私のことを思っての発言でしたので、その場で反論もしませんでしたが、、、、
振り返れば、その後の私は、それに行動で反論しているかのような1年を送っています。
子育て支援が票になるかどうかはわかりませんが、少なくとも、その某元議員さんが現役だった頃よりも、子育て支援に対する認識はずいぶんと変わっているように思います。
私が議員になってからの3年と少しの短い期間でも、その変化を感じます。
某元議員さんが言うところの「若いやつら」だけではなく、ご高齢の方でも、ご自身の子や孫、この国・このまちの将来を案じ、子育て支援の重要性を認識されている方が、ずいぶんと増えているのです。
しかし!
それでも私がこの1年間、関心を向け、取り組み始めた「社会的養護」は、まさに「票にならん」分野だと思います。残念ながら。
虐待のこと。
養護施設のこと。
里親のこと。
まだまだ関心を持たれている方は少なく、大半の方にとって他人事であり、当事者が非常に少ない分野です。
その当事者と言えば、
虐待や、何らかの理由で、実親に育ててもらえなくなった子ども。
彼らには選挙権がありません。
虐待や、何らかの理由で、実子を育てられなくなった大人。
そういった方は、もともと社会や政治へのアクセスに乏しい上、立場上、「(育てられなくなったうちの子らのために)環境をよくしてやってくれ!」とは言いづらいでしょう。
辛うじて、里親をされている方、施設でお勤めの方などなどがいらっしゃいますが、社会全体から見れば、当事者は極めて少数だと言えます。
それでも思います。
本当にしんどい立場に置かれた方に目を向けてこそ、政治だと。
声なき声を聴いてこそ、政治家だと。
子どもは社会全体の宝であり、それを傷つける虐待は、他人事ではありません。
また、まともに子育てをしている(つもりの)私たちでも、いつ何時不幸に見舞われるかもしれず、その時に愛する我が子が、施設や里親のお世話になる可能性だってあるわけです。
「票になる」「票にならん」ではなく、
「この社会にとって大事か」「大事でないか」によって行動し、
せめて「大事だ」ということだけでも多くの人に伝わるように、
今回の議会活動報告でも、紙面の多くを割いて、里親のことをご案内する予定です。
私の努力が実り、いつか多くの人にその重要性を認識してもらえたならば、その時は「票になる」ようになるのかもしれません。
そんなものは、頑張れば、後からついてくるのだ。と信じて。
ふちがみ猛志
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先のブログに続いて、先日の大阪北部地震で感じた「情報発信・共有がこれでいいのかな?」という話です。
2つ目は、「組織内の情報共有」についてです。
結論を言えば、堺市役所の各部署において、「組織内で最も早く・適切に情報を共有できる手段」が、整備(あるいは確認)、共有されていなかったのです。
地震発災時、電車が止まり、職場に定刻に到着できない職員がたくさんおりましたが、上司や職場にどのように連絡したかを聞けば、実に様々でした。
職場の固定電話、上司や同僚の携帯への電話、ショートメール、Eメール、LINE、メッセンジャーなどなどと。
私が気になったのは、それが「最も早く・適切な情報共有手段だったか」ということです。
早さ、相手の手間暇、相手が情報を受け取ったことの確認、災害時における繋がりやすさ等々の面で。
一般的に、電話やショートメールは災害時に繋がりにくくなります。
Eメールは相手が受け取った確認がすぐにできません。
SNSは繋がりやすく、相手の手間暇もなく、受信確認機能もありますが、利用されていない方もいます。
だからこそ、平時に、緊急時に便利なSNSによる連絡が可能かどうか、課長であれば課内で、部長・局長はその直属長と直属の部下との間で、把握しておくべきではないかでしょつか。
課内全員がSNSを使うべき、という話ではありません。
A課員はLINEができる。B課員はできないからメール。C課員はLINEもメールもできる。D課員も両方できるが、職場の連絡で使いたくない。
例えば、こういうことを把握しておくことです。
そして、この例で言えば、おそらく
・課長とAとCでライングループを作る
・Bにはメールで連絡する
・Dには携帯に電話する
というのが、この課の「最も早く・適切な情報共有手段」であり、それを「平時に確認にし、メンバーで共有しておく」ということが大事だと思うのです。
もちろん、こういうことは、災害発生時だけでなく、仕事で緊急情報を共有する際にも活かせます。
今回の発災時では、議会事務局が各議員と連絡するのに、ずいぶんと苦労したようです。早速、山口議長は事務局に公用スマホの用意、LINEの導入を命じ、「堺市議会では、LINEが緊急時の情報共有手段」なんだと確認がなされました。素早い動きでした。
また、市長公室秘書課に問い合わせたところ、これまで市長と随行秘書との連絡手段が携帯、FAX、Eメールだったそうです。これらは災害時には脆弱だと言われています。
秘書課は市長のSNSの利用状況を把握しておらず、副市長を含むトップメンバーでの情報共有ツールも、用意されていないとのことでした。
この件についても、すぐにトップメンバーがSNSグループを作ってやり取りできるようにしてもらいました。
繰り返しますが、「LINEグループを作らなければならない」と言っているわけではありません。大半の市職員には公用携帯が貸与されていませんし、いわゆるガラケーの方もいます。
ですから、LINEならLINE、ショートメールならショートメールと、平時のうちに最も早く・適切な情報共有手段を組織内で確認・共有しておくこと。
これを管理職の任務とするよう、総務財政委員会で要請しました。
(もちろん、自主的なこれをしていた管理職もいましたが、ごく一部でした)
大災害に向けての備え。
こうした細かいことも含めれば、まだまだやらなければならないことがありそうです。
ふちがみ猛志
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まずは、今週月曜日の大阪北部地震で、お亡くなりになられた方にお悔やみ申し上げると共に、被災された方々にお見舞いを申し上げます。
さて、今回の地震で情報発信・共有に関して、気になることが2つありました。
1つは、リーダーによる発信について。
もう1つが、職員間の情報共有についてです。
前者のきっかけは、大阪市の吉村市長によるツイッターでの情報発信です。
発災直後から、吉村市長はツイッターによる情報発信を続け、丸一日で30回以上(うちリツイートが4、5回だったと思います)に上りました。
この発信については、賛否両論あり、「神対応」という絶賛もあれば(私はこの言葉は好きでありませんが・・)、学校の休校に関して現場を混乱させたとして、批判の声も上がっています。
私は、この発信については批判というより、疑問を感じています。
(休校云々は情報発信方法というより、誰が判断すべきなのかという視点で、それはそれとして、私は批判的に見ていますが、本ブログの主旨ではありません)
それは、、、、
そもそも危機発生時に、リーダー「自ら」が、「逐一」ツイッターで情報発信する必要があるのだろうか。
ということです。
疑問に感じる一つ目は、「リーダーとしてもっと優先的に、集中してやるべきことがある」ということです。
広報は、広報の担当者・責任者がいます。(危機発生時は、副市長のうちの一人が担ってもいいでしょう)
一方、リーダーでなければできないのは、組織をスピーディーに動かすための決断と、そのために必要な状況・情勢の把握です。
市民への情報発信は然るべき者に任せて、リーダーとしての優先課題に専念すべきだったのではないでしょうか。
二つ目は、正確性の問題です。
行政が発出する文書、とりわけ、リーダーの発信は非常に重たく、正確性が要求されます。例えば、議会での答弁でも、(通告のないものを除き)二重三重に誤りがないかのチェックがなされています。
危機発生時には迅速さも大事ですが、平時よりも一層、正確さが大事になります。
今回、ご本人が実際にスマホなりを操作して発信したのか、はたまた、どのようなチェックがなされていたのかは知りません。
ただ、仮に本人が操作し、他人のチェックを受けずに、発信ボタンを押していたとしたら、大変危ういことだと思います。SNSの発信しやすさ、拡散しやすさは強みですが、誤った情報を発した際のリスクは非常に大きいものです。
もちろん、ツイッター投稿の全てを否定するわけではありません。情報発信が大事なのは、言うまでもないことです。
少なくとも、地震直後の一報は、「速やかに対応しています!」というシグナルにもなり、安心感にも繋がるでしょう。
また、例えば今回のケースで言えば、吉村市長にはかなり多くのフォロワーがいますから、この拡散力は活用すべきでしょう。
だから、私なら、、、、
本人アカウントによる投稿は、政務のスタッフに任せた上で、地震直後の第一報以降は、市の公式アカウント(危機管理やインフラ関連の部署など)の発信のリツイートに徹します。
公式アカウントは、発信情報の取捨選択、正確性の確認も含め、十分にチェックがなされていますから。
何も吉村市長のツイートだけを取り上げたいのではありません。
昨今、SNSに対する依存度が高くなり、「投稿がない=何もやっていない」かのような判断をされる方が少なからずいらっしゃいます。そうした方の声に押されてか、政治家のSNSへの依存度もまた高くなっています。
「私は動いていますよ!」とわかってもらうために、SNSに投稿せざるをえないという心情は、自分(私ごときの政治家)を振り返ってみても、よくわかります。
ただ、繰り返しますが、リーダーは一人しかおらず、リーダーにはリーダーとして優先的にやるべき大事なことがあり、また情報発信には情報発信の専任がいるわけです。それが組織というものです。
南海トラフ大震災に備え、各自治体の首長の皆さんは、「誰が、どのように発信するか」についても、しっかりと想定しておいてもらいたいと思いますし、堺市でもその点を確認していきたいと思います。
二つ目の「職員間の情報共有」については、堺市役所内で感じた問題点で、今回の総務財政委員会で指摘したものですが、長くなりましたので、次のブログに記したいと思います。
ふちがみ猛志
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言うまでもなく、堺市内の学校では、敷地内は禁煙です。(14年前から)
受動喫煙防止の観点、またそこが教育現場であることを考えれば、当然の措置です。
それに反して喫煙する教職員や、学校関係者が出てこないよう、教育委員会や学校現場を預かる校長先生には、しっかりと指導監督してもらわなければなりません。
しかし!
それにしても、今回の教育委員会のやり方には、正直、背筋が寒くなりました。
6月初め、全ての教職員に、以下のようなアンケート調査が実施されました。
①平成29・30年度において、学校園敷地内で喫煙(電子タバコを含む)をしたことがありますか。
②同僚教職員が平成29・30年度において、学校園敷地内で喫煙しているのを見たことがありますか。
③②であると答えた方に質問です。学校園敷地内喫煙を見た年度、学校園名、教職員名をお書きください。複数ある場合はすべてご記入願います。
※実際の調査シートの画像です。
これを教職員一人ひとりが封筒に入れ、封をして提出することを「職務命令として」課したのです。
このアンケート調査は、まさに「密告の奨励」です。
職務命令ですから、「密告の強制」と言ってもいいかもしれません。
異常なまでの管理主義です。
皆さんの会社・職場で想像してみてください。
このようなアンケート調査が経営者から全員に課せられた時、疑心暗鬼になりませんか。
職場に何らかの亀裂が生じる恐れを感じませんか。
現場の教職員(社員)が萎縮すると思いませんか。
この調査は法令に反するものではありません。
しかし、多くの同僚と共に働く人間としての、感覚の問題です。
私は、これをヨシとした人たちの感覚を疑います。
この件は、私自身も発出された直後に知り、教育委員会の担当者に抗議をしていました。
そして本日、同じ問題意識を持っていた森田晃一議員が、文教委員会で取り上げてくれたのです。
教育委員会は「信憑性のある通報があったので」と、その理由を説明しました。
だったら、その信憑性のある通報のあった学校園でだけ、(違う手法で)調査をすればいいだけです。
また、「子どもたちの(受動喫煙防止の)ため」という主張を繰り返しましたが、子どもたちのことを思えばこそ、教育現場の人間関係をおかしくするような調査は、やめてもらいたいものです。
問題を調査するために「密告を奨励」する。
教育委員会が教育現場にそんな手段を取ったならば、今度は教育現場が子どもたちにその手段を使うでしょう。
私は、子どもたちにそんな教育を受けさせたくはありません。
堺市教育委員会は、学校全体、そして地域をも巻き込んでの「チーム学校」で、子どもたちをサポートすることを標榜しています。
「チーム学校」はお互いの信頼関係で成り立つものです。
その信頼関係を破壊しかねない「密告の奨励」や、互いが互いを監視し合う職場ではなく、互いに声を掛け合い、ダメなものはダメと面と向かって言い合える、そんな「チーム学校」であってもらいたいものです。
今回のようなことは、これが最初で最後であることを、切に願っていますし、私も同じ感覚を持つ議員と共に、厳しく指摘していきたいと思います。
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