少々下火にはなりましたが、ベーシック・インカム導入の是非についての議論が沸き起こっていますね。
https://zangyohiroba.com/labor-problems/basic-income.html公約に掲げる政党もあるようです。
https://www.businessinsider.jp/post-105678また、
フィンランドでは実験が行われていて昨年１２月に終了したとのこと。
https://www.huffingtonpost.jp/2019/02/12/finland-universalbasicincome_a_23668177/社会保障制度に詳しい慶応義塾大学商学部の権丈教授の著書
『ちょっと気になる政策思想』から、ベーシック・インカムの定義を紹介します。
①人が生活を営むのに必要な額の基礎的な生計費の水準を、②国民全員に、年齢や性別、婚姻状態、雇用状況に関わらず、権利として支給するもの。したがって、この定義に基づけば、日本の一部政党で検討されている月額５～７万円、あるいは先のフィンランドの実験での560ユーロ（約640ドル・約7万円）は、ベーシック・インカムと呼べるようなものではないことになります。
また、フィンランドの実験においては対象者が失業者に限定されているように、②の定義とは大きく異なるものです。
（ちょっと気になる政策思想』P304 より抜粋）
（フィンランドの実験は）複雑になり過ぎた失業関連給付を整理し、就労を阻害するインセンティブ（誘因）を弱めるためにあまり条件を付けずに給付を行い、役所の組織や手続きも簡素化しようというもの
次のフィンランド実験の公式サイトにも、当該目的が記載されています。
https://www.captainjack.jp/entry-basic-income-test＜実験は、社会保障が現代社会の変化に対応しどのように適応できるのかを目的にしています。また、
社会保障を包括的なものに見直し、就労を奨励することも大きな目的の一つであり、手続きを削減することにより、現在の煩雑な社会保障システムを簡素化することも期待されています。＞ということで、本来の定義に当たるベーシック・インカムなぞ実施されたことはないのですが、例えば現在の我が国の生活保護の平均月額（最低限の生活水準とみなされる）である約１３万円を全国民に給付すると、なんと年間１９８兆円にもなります。国家財政に上限はないとしても、出来っこありませんし、この水準を下げるとすれば、生活保護受給者が生活できなくなりますね。
ただし、歴史上、それに近い制度が１８世紀末のイギリスのスピーナムランドで試されたことがあるようです。４０年程度続いたそうですが、数々の深刻な問題が発生しました。
『ベーカムは「愚者の楽園」追記』大著『大転換』で有名な
政治経済学者のカール・ポラニーがこの制度を全否定しています。これ（スピーナムランド法）ほど人気のある措置は、これまで存在しなかった。親は子どもの養育から解放され、そして子どもはもはや親に頼らなくなった。雇用主は思うように賃金を減額することができたし、労働者は忙しかろうが暇だろうが飢餓の心配はなかった。人道主義者はこの措置を、公正ではないにしても慈悲深い立法だとして称賛し、利己主義者は、それを慈愛に満ちた措置ではあるが少なくともけっして気前のよいものではないと考えて、進んで自らを慰めていた。成年男子なら、生活を何とか維持できる程度の賃金をもらっていようといまいと一般的に「生存権」ありとするシステムのもとで、いったい税にどのような事態が生ずるのか、救貧税納税者でさえ容易に気づかなかった。
長期的には、結果は恐ろしいものとなった。一般の人々の自尊心が賃金より救貧を好むような低水準にまで落ち込むには、若干の時を要したものの、賃金が公共の基金から助成されることによって結局は底なしに低下することになり、人々は税に頼るよう駆り立てられることになった。しだいに、地方の人々は貧民化した。「乞食は三日やったらやめられない」という金言はまさしく真理であった。給付金制度の長期的影響を抜きにして初期資本主義の人間的・社会的退廃を説明することはできないだろう。
働かなくても、生存が可能となるため、いわゆるモラルハザードの発生は当然考えられるのですが、興味深いのは、
雇用主が思うように賃金を減額することが出来るようになったことですね。つまり、これによって低賃金が温存され、解雇も容易になったのです。ベーシック・インカムでは、労働意欲の低下や賃金の下落が必至であり、既に結果は200年前に出ているのです。では、結果が出ているにも関わらず、なぜベーシック・インカムの議論が繰り返されるのか。権丈教授の論稿を転載して終わります。
https://toyokeizai.net/articles/-/221470?page=4先日、学生新聞の記者が、インタビューに訪ねてきた。彼らが、「ベーシックインカムはどうして関心を集めるのか」と問うから、私の方から、「今、ディベートでもするかというとき、テーマの1つは社会保障、もう1つはベーシックインカムだとしようか。君たちは、どっちを選ぶ？」と尋ねると、彼らはそろって、「ベーシックインカムです（笑）」と答えた。
ここに、ベーシックインカムが関心を集める理由があるわけで、これからも、社会保障の議論とは日頃無縁な編集者たちによって雑誌や新聞で特集も組まれれば、本も出版されるだろう。そしてこの話は、かつての民主党の年金破綻論、抜本改革論と違って、盛り上がっても誰かに迷惑をかけるようなものではない。にぎやかにやって、本や雑誌が売れれば経済にもプラスに働くし、彼ら学生新聞の特集も1回稼げている。しかも論者を社会保障という重要で大きな問題にかかわった気分にもさせてくれるわけで、これだけ魅力満載な話題はなかなかない。（中略）
そうしたタフでしんどい話題よりも、ベーシックインカムの議論のほうがはるかに愉快であり、世の中を明るくし、出版業界、そして不思議とアカデミズムにも活気を与えてくれる――だから、「がんばれ、ベーシックインカム！」と言いたくなる。
もっとも、ベーシックインカムの議論が社会保障政策に影響を与えることはないものの、ベーシックインカムを好む先生から、社会保障を仮想敵と見なすような、実態以上に社会保障をヒール役に仕立てた話を授業で聞かされる学生たちはちょっとかわいそうではある。いや、これでは、社会保障そのものもかわいそうだから、これからも、こうして時々助けに行くことにはなるだろうと思う。
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