前回に引き続き、2009年度シンガポール政府予算における景気対策「レジリエンス（回復）パッケージ」（キャッチコピーは“Keeping Jobs, Building for the Future”）についてのお話です。
前回は、雇用確保（＝Keeping Jobs）策の中でもユニークなものとして注目されている「Jobs Credit Scheme」についてふれました。
簡単にその内容をおさらいしますと、
「当地社会保障制度である中央積立基金（ＣＰＦ）加入の各従業員につきその月給の12％（但し上限は一人当たり月300ドル）を国が雇用主である企業に直接補填するというものです。」
要は、政府が企業に対しシンガポール人従業員雇用コストの一部を肩代わりする事で、企業側の（ＣＰＦ対象）従業員の解雇や給与減額への誘因を減じる事を狙ったものです。
このスキームは、今回初めて導入される仕組みであることと、又その財源が過去の政府準備金の取り崩し対象（これも今回が初めて）となっていることもあって、発表当初より注目され、2月3日から行われた国会審議の場のみならず、新聞、ＴＶ等のメディアでも連日いろんな意見がとりかわされ、政府、国民皆が真剣且活発に議論している様には改めて考えさせられると同時にとても興味深いものがありました。
特に国会審議なのですが、与党人民行動党（ＰＡＰ）が全84議席中82議席を持っている当地議会ですので、どうせ、なあなあの議論かなと思っていたのですが、（ところがどっこい）与野党、識者いろんな人がいろんな角度で意味のある質疑を活発にしていたのは驚きでした。
更に、その質疑に答えるシャンムガラトナム財務相なのですが、これが又どの質問に対しても丁寧 且 的確に答え（それもアンチョコなしに）、又質問内容によって論拠が見出せないものについては「わからない」と正直に答える場面も有り、その合理性というか真摯さも感心ものでした。
まあ、冷静に考えてみますと、こういうのが普通に当たり前の姿なのでしょうが、酩酊する（元）財務相を筆頭に完全に脳死状態のどこぞの国の現状と比較しますと、これがおよそ同じ地球上に存在する同じ国家なのかと、あまりのギャップに気を失いそうです。
よく、シンガポールのことを、その徹底した個人情報管理や言論統制より「明るい北朝鮮」と揶揄される時があるのですが、確かに情報管理については「イエス！それも驚くくらいにイエス！」です。もっとも、「国家による国民の情報管理」という問題は、果たしてそれ自体に問題があるのかどうかはよくよく考える必要があります。
例えば未だにもめている日本での「定額給付金」問題を考えてみます。
そもそも、減税でもなく、税還付でもない「給付金」というものは、減税や税還付では効果が薄い、あるいは（課税所得以下の人にとっては）効果がない、所謂「低所得」層に対する援助的性格のものと思われるのですが、だったら何故「定額」で、且つ又それも何故国民全員一律になのでしょうか？
（ところで、国民といった場合、一体誰を指すのでしょうか？例えば私のような日本国籍を有するものの現在、海外に居住する者の扱いは？で、その根拠は？）
当地シンガポールでも、「給付金」的性格のものはあります。名称を「ＧＳＴ（消費税）クレジット」といい、2007年にＧＳＴ（消費税）がそれまでの５％から７％に引き上げられた時に、そのインパクトを和らげる目的で導入された制度です。
（日本のように「景気対策」と称していきなりアナウンスされ、同時に近い将来の増税も匂わせるという、政策的にもアナウンス効果としても全く混乱しきった中で出てきたものではなく、未だ好況に沸く07年にあくまでも消費税増税のコンペとして元々導入されたものですので念の為。）
07年～10年までの4年間に渉り毎年給付されるもので金額は一人当たりＳ＄100、Ｓ＄200、Ｓ＄250と、各人の収入及び住居環境価値によって明確にアセスされます（勿論、低い人の方が多くを貰う）。で、今回の景気対策では、低中所得者層（年収では夫々Ｓ$24,000以下、Ｓ$24,000～Ｓ$100,000となっています）のＳ＄250、Ｓ＄200給付層についてのみ、09年度給付金は通常年の倍額のＳ＄500、Ｓ＄400が給付されることになりました。結果、最も多い人は4年間でＳ＄1,250支給されます。（これに加え、高齢者ボーナス制度というのも07年から同様に導入されており、高齢の低所得だと最高Ｓ$2,000になります）
で、ここでお話したいのは、「給付金の是非」の話ではなく、仮にこの手の政策を実行に移すとして、その実行性を左右する国家インフラとしての情報管理処理能力の点です。
冒頭の「Jobs Credit」やこの「ＧＳＴクレジット」、いずれも当地社会保障制度であるCPF（中央積立基金）Boardがその管理・実行を担っており、銀行口座情報も含む徹底したデータ管理が成されており給付実行の電子的な処理等はいとも簡単に行われます。
一度ＣＰＦのＨＰwww.cpf.gov.sgを見てみてください。きっと驚かれると思います。
それに比べ、わが国日本の状況はいかがでしょうか。
個々人のアセスメント等は全く無理でしょうし、そもそも「給付金」を「配布する」という実行段階の具体的方法自体が確立されてもおらず、2兆円給付するのに数千億円のコストがかかるとかいう話を聞いていると、「役場」というのは未だに黒船来航前なのかと唖然とするとともに、それでも「定額給付金」が未だに争点になっていること自体がまるで宇宙のように謎であります。
～次回に続きます。
シンガポール政府の会計年度は日本と同じく、というか英国と同じくと言ったほうがいいのでしょうか、4月に始まり3月に終わります。
（主要国の会計年度を調べてみたところ暦年ベースの国が多いようですね。で、次に多いのは4月か7月始まりでしょうか。米国だけ何故か10月始まりですね。）
例年ですと2月頃に発表される当地の来年度予算なのですが、それこそ「過去に例のない世界的金融、経済危機」に迅速に対処する目的で予算策定が前倒しされ、例年より約1月早い、去る１月22日に2009年度（09年4月-10年3月）予算案がシャンムガラトナム財務相より議会に提出されました。
詳しくは「シンガポール予算ＨＰ」 http://www.singaporebudget.gov.sg/
（是非一度ご参照下さい。情報開示、国民議論、教育いろんな観点できっと驚かれると思います。）
今や、各国で政府による所謂「景気対策」が注目されているようですが、シンガポールの来年度予算にも「レジリエンス（回復）パッケージ」と冠された205億Ｓドル規模の景気対策が盛り込まれています。
その結果、来年度の予算尻は例年にない大幅な赤字（過去最大の87億Ｓドル）が見込まれています。同時に今回の予算にて新規に導入された「Jobs Credit Scheme」（雇用確保策の一つで、その目玉）と「Special Risk Sharing Initiatives (SRI)」（銀行融資活性化策の一つ）については、初めて過去に蓄積した準備金を取り崩す（49億Ｓドル）ことも表明されています。
又、予算の一部は3月から前倒しで実行されます。
尚、今回の予算には“Keeping Jobs, Building for the Future”というキャッチコピーがついています。（いかにもシンガポールっぽいです！）
景気対策の「レジリエンス（回復）パッケージ」は、
① 国民の雇用確保策（51億Ｓドル）
② 銀行の融資活性化策（58億Ｓドル）
③ 企業キャッシュフロー改善・競争力強化策（26億Ｓドル）
④ 一般家計支援策（26億Ｓドル）
⑤ 将来に備えた社会基盤整備策（44億Ｓドル）
の5項目を柱に据えています。
キャッチコピーが示しているように、「まずは（国民の）雇用確保を最優先し、且つ将来の世界景気回復時にシンガポールが比較優位な競争力を持ち浮上するに備える」事を狙ったものとしています。
とはいえ声明の中では同時に、「世界経済が後退し続ける限り、レジリエンス（回復）パッケージが我々をリセッションから抜け出してくれるものではない。しかしながら更なる悪化、引き続く経済へのダメージを避けることの助けになるものである。」と述べられています。
（正しい、というか少なくとも前半については嘘ではないと言えるメッセージでしょうか。）
凡そ、国の予算というものは、「国家」と「国民」の関係という極めて本源的で深遠な（？）テーマを考えるに当り、まずは検討のスタート台になるものかと思います。
以前、このシンガポール通信第1号の中で、このコラムのテーマとして、シンガポールから見た「国のあり方」「社会のあり方」を探る（なんとまあ大それた！）のもそのテーマの一つにしていました。（書いてしまった後で頭を抱えていたのですが）
そこで、国家予算というのは丁度いいテーマなものですから、これから何回かに分けてシンガポールの予算に関わるいくつかのトピックスを取り上げてお話しようかと思います。
まずは、
○ 「Jobs Credit Scheme」
雇用確保策の目玉の一つで今回初めて導入されたユニークなものです。内容は、
「当地社会保障制度である中央積立基金（ＣＰＦ）加入の従業員月給の12％（月給2500ドルがキャップになっており、従い上限は一人当たり月300ドルです）を国が直接雇用主である企業に補填するものです。3月中に1－3月分の第一回目補填が行われ、以降、各四半期毎に行われる予定です。現状年末までの時限措置となっています。」
要は、政府が企業に対しシンガポール人従業員雇用コストの一部を肩代わりする効果を出す事で、企業側の（ＣＰＦ対象）従業員の解雇や給与減額への誘因を減じる事を狙ったものです。
さてさて、このスキームを皆さんはどのように評価されますでしょうか？
この議論をする際にはＣＰＦ(Central Provident Fund中央積立基金)のお話をまずしなければいけないのと、いろんな角度からの論点をご紹介しなければなりませんので長くなりそうです。ということで今回はここまで。次回に続きます。
（主要国の会計年度を調べてみたところ暦年ベースの国が多いようですね。で、次に多いのは4月か7月始まりでしょうか。米国だけ何故か10月始まりですね。）
例年ですと2月頃に発表される当地の来年度予算なのですが、それこそ「過去に例のない世界的金融、経済危機」に迅速に対処する目的で予算策定が前倒しされ、例年より約1月早い、去る１月22日に2009年度（09年4月-10年3月）予算案がシャンムガラトナム財務相より議会に提出されました。
詳しくは「シンガポール予算ＨＰ」 http://www.singaporebudget.gov.sg/
（是非一度ご参照下さい。情報開示、国民議論、教育いろんな観点できっと驚かれると思います。）
今や、各国で政府による所謂「景気対策」が注目されているようですが、シンガポールの来年度予算にも「レジリエンス（回復）パッケージ」と冠された205億Ｓドル規模の景気対策が盛り込まれています。
その結果、来年度の予算尻は例年にない大幅な赤字（過去最大の87億Ｓドル）が見込まれています。同時に今回の予算にて新規に導入された「Jobs Credit Scheme」（雇用確保策の一つで、その目玉）と「Special Risk Sharing Initiatives (SRI)」（銀行融資活性化策の一つ）については、初めて過去に蓄積した準備金を取り崩す（49億Ｓドル）ことも表明されています。
又、予算の一部は3月から前倒しで実行されます。
尚、今回の予算には“Keeping Jobs, Building for the Future”というキャッチコピーがついています。（いかにもシンガポールっぽいです！）
景気対策の「レジリエンス（回復）パッケージ」は、
① 国民の雇用確保策（51億Ｓドル）
② 銀行の融資活性化策（58億Ｓドル）
③ 企業キャッシュフロー改善・競争力強化策（26億Ｓドル）
④ 一般家計支援策（26億Ｓドル）
⑤ 将来に備えた社会基盤整備策（44億Ｓドル）
の5項目を柱に据えています。
キャッチコピーが示しているように、「まずは（国民の）雇用確保を最優先し、且つ将来の世界景気回復時にシンガポールが比較優位な競争力を持ち浮上するに備える」事を狙ったものとしています。
とはいえ声明の中では同時に、「世界経済が後退し続ける限り、レジリエンス（回復）パッケージが我々をリセッションから抜け出してくれるものではない。しかしながら更なる悪化、引き続く経済へのダメージを避けることの助けになるものである。」と述べられています。
（正しい、というか少なくとも前半については嘘ではないと言えるメッセージでしょうか。）
凡そ、国の予算というものは、「国家」と「国民」の関係という極めて本源的で深遠な（？）テーマを考えるに当り、まずは検討のスタート台になるものかと思います。
以前、このシンガポール通信第1号の中で、このコラムのテーマとして、シンガポールから見た「国のあり方」「社会のあり方」を探る（なんとまあ大それた！）のもそのテーマの一つにしていました。（書いてしまった後で頭を抱えていたのですが）
そこで、国家予算というのは丁度いいテーマなものですから、これから何回かに分けてシンガポールの予算に関わるいくつかのトピックスを取り上げてお話しようかと思います。
まずは、
○ 「Jobs Credit Scheme」
雇用確保策の目玉の一つで今回初めて導入されたユニークなものです。内容は、
「当地社会保障制度である中央積立基金（ＣＰＦ）加入の従業員月給の12％（月給2500ドルがキャップになっており、従い上限は一人当たり月300ドルです）を国が直接雇用主である企業に補填するものです。3月中に1－3月分の第一回目補填が行われ、以降、各四半期毎に行われる予定です。現状年末までの時限措置となっています。」
要は、政府が企業に対しシンガポール人従業員雇用コストの一部を肩代わりする効果を出す事で、企業側の（ＣＰＦ対象）従業員の解雇や給与減額への誘因を減じる事を狙ったものです。
さてさて、このスキームを皆さんはどのように評価されますでしょうか？
この議論をする際にはＣＰＦ(Central Provident Fund中央積立基金)のお話をまずしなければいけないのと、いろんな角度からの論点をご紹介しなければなりませんので長くなりそうです。ということで今回はここまで。次回に続きます。
1月26日は、華人の新年、チャイニーズニューイヤーです。
人口の７５％ほどを華人が占めるシンガポールにおいては、26日と27日が祝日になります。
もっとも、このチャイニーズニューイヤーの日付自体は、太陰太陽暦に基づきますので、毎年違います。（西暦でいうところの大体1月21日～2月21日の間の新月の日が新年になります）
今年の元日である1月26日というのは、ここ数年ではかなり早い暦でしょうか。
昨年08年は2月7日、07年は2月18日、06年は1月29日でした。因みに来年は2月10日になります。
常夏と思われているシンガポールも、時期によって結構温度差があるもので、チャイニーズニューイヤー前は「涼しく」、このチャイニーズニューイヤーが明けると「暑く」なります。これが毎年ほぼそうなので、西暦よりも中国暦の方が意外と正しいのかと思うほどです。
日本ではチャイニーズニューイヤーの事を「旧正月」と呼ぶことがありますが、華人系の人にとっては当然ながら「旧」などではなく、この日こそが「正月」そのものであって年の最重要の祝日です。
（逆に言うと西暦の1月1日というのは単なる祝日の一つにすぎません）
この正月休日の間は殆どのお店が閉じてしまいます。
食堂、レストランの類も多くが閉店になりますので旅行者の人にとってはちょっと不便になる時です。
とはいえ、大晦日までわいわいがやがや騒がしかった街が元旦になると途端にひっそりした無人の街のようになる姿は、日本にも昔はあったけど今はなくなってしまった正月独特の風情のようなものが感じられ、結構新鮮なものです。
もっともこの原稿を書いております今現在は街は正月準備の真っ盛り。
ご存知の方も多いかと思いますが、華人のお正月はとにかく赤、赤、赤（＆金、金、金）です。
年賀状のニューイヤー・カードも真っ赤なものが大半で、正月飾りもそこかしこ赤だらけです。
アンパオと呼ばれるお年玉入れも赤い（＆金）のが大半です。
因みにこちらではお年玉をもらえるのは、未婚の人すべてです。30過ぎでも未婚だからといってもらっている人もよくいます。反対に結婚した人はいくら若くてもその年からお年玉を配らなくてはなりません。
但し、渡すのは年上から年下にです。
もっとも、金額自体は日本のお年玉に比べれば、他愛ないもので、開けて見たら２ドル札が一枚なんてことはよくあります。
元旦には赤い服（それもおろしたて）を着るのが良しとされているようです。（中には下着も赤にする人もいるようですが、確かめてないので真偽はわかりません・・・）
反対に黒い服は縁起が悪いとし、着ていくと嫌がられますのでこの時期に旅行される方はご注意のほど。
又、正月用の縁起物としてミカンがスーパーに溢れています。お正月に他家を訪問する時みかんを偶数個持っていき、またそのお宅からみかんを偶数個もらって持ち帰るというならわしになっています。
おせち料理的なものは出身地別でも異なりますが、客人に振る舞うというのはあまり聞いたことがなく家族で食べるだけのようです。福建系の家ではアワビ、干し貝柱、魚の胃袋などの乾物やローストポークなどを併せたうま煮みたいな料理を作るようです。
まあシンガポールのお正月ならではのユニークな料理としては「魚生」（ユーシュン）があるでしょうか。刺身入りサラダとでもいうもので、鮭やヒラメなどの刺身に、にんじん、生姜、柑橘類などを千切りにしたものをめいっぱいのせ、甘いドレッシングをかけます。
面白いのはその食べ方で、食卓に着いた全員が椅子から立ち上がって、各自一緒にそれぞれ箸で大皿に盛られた刺身と野菜をこれでもかと大胆に高く持ち上げながら混ぜます。
このとき、「ローヘイ！ ローヘイ！」と言い合うことになっています。
なんでも、そのすくって混ぜる動作を「撈」と書き広東語ではloh と読み金儲けの意味があるようです。
皿を皆で囲んで一斉に「ローヘイ！」と願をかけながら箸でよく混ぜ、一番高く持ち上げられた人に福が訪れる、という
まあ、まさに縁起をかつぐのが好きな華人らしい料理ですよね。
では、皆さんご一緒に「ローヘイ！」
人口の７５％ほどを華人が占めるシンガポールにおいては、26日と27日が祝日になります。
もっとも、このチャイニーズニューイヤーの日付自体は、太陰太陽暦に基づきますので、毎年違います。（西暦でいうところの大体1月21日～2月21日の間の新月の日が新年になります）
今年の元日である1月26日というのは、ここ数年ではかなり早い暦でしょうか。
昨年08年は2月7日、07年は2月18日、06年は1月29日でした。因みに来年は2月10日になります。
常夏と思われているシンガポールも、時期によって結構温度差があるもので、チャイニーズニューイヤー前は「涼しく」、このチャイニーズニューイヤーが明けると「暑く」なります。これが毎年ほぼそうなので、西暦よりも中国暦の方が意外と正しいのかと思うほどです。
日本ではチャイニーズニューイヤーの事を「旧正月」と呼ぶことがありますが、華人系の人にとっては当然ながら「旧」などではなく、この日こそが「正月」そのものであって年の最重要の祝日です。
（逆に言うと西暦の1月1日というのは単なる祝日の一つにすぎません）
この正月休日の間は殆どのお店が閉じてしまいます。
食堂、レストランの類も多くが閉店になりますので旅行者の人にとってはちょっと不便になる時です。
とはいえ、大晦日までわいわいがやがや騒がしかった街が元旦になると途端にひっそりした無人の街のようになる姿は、日本にも昔はあったけど今はなくなってしまった正月独特の風情のようなものが感じられ、結構新鮮なものです。
もっともこの原稿を書いております今現在は街は正月準備の真っ盛り。
ご存知の方も多いかと思いますが、華人のお正月はとにかく赤、赤、赤（＆金、金、金）です。
年賀状のニューイヤー・カードも真っ赤なものが大半で、正月飾りもそこかしこ赤だらけです。
アンパオと呼ばれるお年玉入れも赤い（＆金）のが大半です。
因みにこちらではお年玉をもらえるのは、未婚の人すべてです。30過ぎでも未婚だからといってもらっている人もよくいます。反対に結婚した人はいくら若くてもその年からお年玉を配らなくてはなりません。
但し、渡すのは年上から年下にです。
もっとも、金額自体は日本のお年玉に比べれば、他愛ないもので、開けて見たら２ドル札が一枚なんてことはよくあります。
元旦には赤い服（それもおろしたて）を着るのが良しとされているようです。（中には下着も赤にする人もいるようですが、確かめてないので真偽はわかりません・・・）
反対に黒い服は縁起が悪いとし、着ていくと嫌がられますのでこの時期に旅行される方はご注意のほど。
又、正月用の縁起物としてミカンがスーパーに溢れています。お正月に他家を訪問する時みかんを偶数個持っていき、またそのお宅からみかんを偶数個もらって持ち帰るというならわしになっています。
おせち料理的なものは出身地別でも異なりますが、客人に振る舞うというのはあまり聞いたことがなく家族で食べるだけのようです。福建系の家ではアワビ、干し貝柱、魚の胃袋などの乾物やローストポークなどを併せたうま煮みたいな料理を作るようです。
まあシンガポールのお正月ならではのユニークな料理としては「魚生」（ユーシュン）があるでしょうか。刺身入りサラダとでもいうもので、鮭やヒラメなどの刺身に、にんじん、生姜、柑橘類などを千切りにしたものをめいっぱいのせ、甘いドレッシングをかけます。
面白いのはその食べ方で、食卓に着いた全員が椅子から立ち上がって、各自一緒にそれぞれ箸で大皿に盛られた刺身と野菜をこれでもかと大胆に高く持ち上げながら混ぜます。
このとき、「ローヘイ！ ローヘイ！」と言い合うことになっています。
なんでも、そのすくって混ぜる動作を「撈」と書き広東語ではloh と読み金儲けの意味があるようです。
皿を皆で囲んで一斉に「ローヘイ！」と願をかけながら箸でよく混ぜ、一番高く持ち上げられた人に福が訪れる、という
まあ、まさに縁起をかつぐのが好きな華人らしい料理ですよね。
では、皆さんご一緒に「ローヘイ！」