「北朝鮮は交渉能力に長けて いる」（上）
今年4月までホワイトハウス国家安全保障会議アジア担当補佐官を務めたビクター・チャ氏は15日、朝鮮日報とのインタビューで韓米両国が2012年の移譲で合意した戦時作戦統制権（作統権）について、「ブッシュ大統領は現地の指揮官の反対がなければ移譲するとはっきりと語った」と述べた。
また「ベル司令官が作統権を早期に移譲するべきと主張したが、北朝鮮の状況などを考慮して国務省とホワイトハウスが時期を少し遅らせた」とも明らかにした。
チャ氏は2年4カ月のホワイトハウスでの勤務を終え4月末にワシントンのジョージタウン大学に復職した。以下は研究室でのインタビュー内容。
‐バンコ・デルタ・アジア（BDA）の北朝鮮資金の送金の遅れを理由として6カ国協議での合意内容の実行が遅れている。北朝鮮が望むことは何か。
「正常な国際金融取引だ。北朝鮮は基本的に国際金融システムで資金を動かせるようになるまで6カ国協議に復帰するつもりはないだろう。われわれは最初の60日が合意事項の中で最も簡単に実現できると考えていた。しかしこんなに難しければ残りはもっと困難だろう」
‐BDA問題に対するブッシュ大統領の考えは。
「デッドラインが過ぎた点を非常に憂慮している。大統領は常に北朝鮮を疑っているが、一方では以前のどの政府よりも北朝鮮の核問題を本質的に解決できると信じてきた。この二つの間で悩んでいる」
‐ブッシュ大統領の現在の考えは。
「今のところは交渉に重点を置いている。しかしBDA資金のうち1ドルでも北朝鮮の口座に入った瞬間から北朝鮮はただちに国際原子力機関（IAEA）の査察団を受け入れ、寧辺の核施設を凍結しなければならない。そうすれば6カ国協議での合意が意味を持つ」
‐北朝鮮が約束を守らない場合は。
「北朝鮮はレッドラインを越えずに少しずつ自分たちが望むものを得る才能がある。しかし北朝鮮が約束を守らなければ、機密事項なので話しにくいが、船舶の臨検やさらに強い金融制裁もあり得る。BDAは米国が行うことができる制裁の中ではもっとも軽いレベルだ。北朝鮮はこれをはっきりと認識しているのでBDA問題を破局に導くほど強硬にはならないだろう」
‐戦時作戦統制権移譲は実際に行われるのか。
「時期が決まれば今から準備ができる。しかしブッシュ大統領は現地の指揮官がこの問題について反対しなければ実際に移譲するとはっきり言った。結局韓半島（朝鮮半島）の状況がすべてを決定するだろう。もし6カ国協議が失敗し、北朝鮮が2回目の核実験を行うなど状況が悪化すれば作統権移譲を再考することもできる。もし今年の年末に韓国の新しい政府がこの問題を再び取り上げるなら状況が完全に変わることもあり得る」
‐再考の可能性があるということか。
「再考の可能性は常にある。外部では作統権問題はあたかも在韓米軍の撤収として受け取られている。しかし作統権の移譲はそういう意味ではない。韓半島での危機的状況、韓国軍の戦闘力、米軍の能力などすべてが考慮されるだろう」
ワシントン=崔宇晢（チェ・ウソク）特派員
朝鮮日報／朝鮮日報JNS
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合意未履行の北朝鮮に韓国政府の支援相次ぐ
北朝鮮が6カ国協議での合意内容を先延ばししている中、韓国政府は15日、北朝鮮への支援に向け2400億ウォン（約312億円）規模の南北協力基金の執行を議決した。これはコメ40万トンと軽工業の材料8000万ドル（約96億円）分を北朝鮮に送るためのもので、コメ支援は借款形式で行われる。
韓国政府は李在禎（イ・ジェジョン）統一部長官主催で南北交流協力推進協議会を開催し、コメ40万トン（韓国産15万トンと外国産25万トン）を北朝鮮に借款形式で支援するために約1600億ウォン（約208億円）、衣類・石鹸・靴などの軽工業素材を有償支援するために800億ウォン（約104億円）をそれぞれ南北協力基金から支出する案を議決した。
また韓国政府は南北間での軽工業・地下資源協力事業における韓国側の担当部署となる南北交流協力支援協会に対し、今年の運営費と北朝鮮の地下資源調査費名目で40億7800万ウォン（約5億3000万円）を支援する案も議決した。さらに北朝鮮が4月に韓国に要請した北朝鮮国内の山林の病虫害駆除のための薬品や装備の購入費19億ウォン（約2億5000万円）の支出も議決した。
統一部当局者は北朝鮮が寧辺の核施設閉鎖など6カ国協議での合意の初期措置を履行していない段階でこのような議決を行ったことについて、「北朝鮮と約束した通り、今月末に最初のコメを送るには調達など実際の準備期間が必要だからだ」と述べた。
また「北朝鮮が5月末までに初期措置を履行せずコメを送ることができない場合に備え、とりあえずは5000トンだけを港に保管する」とも明らかにした。
政府は3月と4月に北朝鮮が初期措置を履行すると予測してそれに見合った措置として重油5万トンを準備していたが、タンカーの準備や保管費用などで36億ウォン（約4億7000万円）の南北協力基金を無駄にしている。
キム・ミンチョル記者
朝鮮日報／朝鮮日報JNS
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南北縦断鉄道：開通総費用700億円超＝韓国統一省
韓国統一部はこれまで南北鉄道開通に投入した費用の総額が5454億ウォン（約713億円）に達すると明らかにした。
韓国側に投入された費用は京義線区間に914億ウォン（約119億円）、東海線に1143億ウォン（約149億円）、京義線出入事務所（CIQ）整備に259億ウォン（約34億円）など、計3645億ウォン（約476億円）だ。
北朝鮮側の工事には借款として資材や装備に1523億ウォン（約199億円）が支援され、輸送費などを含むと1809億ウォン（約236億円）を要したという。今回の試験運行区間が京義線27.3キロメートル（汶山－開城）、東海線25.5キロメートル（金剛山－猪津）など計52.8キロメートルなので1キロあたり103億ウォン（約13億円）の費用を投入したことになる。
北朝鮮は駅舎の一部や信号通信システムの整備に必要な資材・装備の支援、更に約50億ウォン（約7億円）を要する東海線の北朝鮮側出入事務所（CIQ）の建設も要求している。
政府は列車の試験運行2日前の15日、約1600億ウォン（約209億円）を要するコメ40万トンの支援と、軽工業用資材8000万ドル（約9億 7000万円）分を北朝鮮に送るために計2400億ウォン（約313億円）を南北協力基金から支出することを議決した。コメ40万トンは北朝鮮が6カ国協議の合意内容を実行に移すという条件で提供されるが、軽工業用の資材は列車の試験運行を条件として提供することになっている。李在禎（イ・ジェジョン）統一部長官が提唱する「北朝鮮の古い鉄道の現代化」に向けた支援も実行に移されればさらに天文学的な巨額の費用が投入される。
キム・ミンチョル記者
朝鮮日報／朝鮮日報JNS
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