trycomp2のブログ -3026ページ目
【北京＝五味洋治】北朝鮮は朝鮮労働党創建六十周年を迎える今月十日から、住民への食糧配給を復活させる見通しだが、これに合わせて国内の各市場でのコメ販売の禁止を決めたことが分かった。北朝鮮に詳しい複数の関係者が明らかにした。
北朝鮮は二〇〇二年七月に「経済管理改善措置」を発表、労働者の給与水準などを引き上げる一方、農産物を販売していたヤミ市場を公認した。しかし、市場原理により、コメ価格は高騰と下落を繰り返し、住民生活に大きな影響を与えていた。
一方で、今年の北朝鮮の穀物生産は、食糧難の深刻化した一九九五年以降で最高となる五百万トン近くに達するとの見通しが立ってきた。北朝鮮の穀物需要は今年約五百十三万トンとみられ、不足分が近年になく減少すると予測されている。
今回の販売禁止措置は、配給制度に必要なコメの確保にあわせ、市場経済の無秩序な拡大を防ぎ、住民統制に役立てる狙いがあるようだ。
北朝鮮の食糧配給制度は、一九九〇年代から事実上崩壊していた。ただ軍や、国家機関労働者、都市住民らには続けられており、平壌市民には現在一日当たり七百グラムが支給されている。
配給制の復活は最近になって各地方に通知された。配給制度の運営を担当し、各市や郡に置かれている「糧政事業所」に人を配置する動きも確認されている。一方、北朝鮮では、国連による人道支援事業の年内打ち切りも求めており、自前の食糧配給に本腰を入れる姿勢がうかがえるという。
しかし、最近中国側にわたってきた北朝鮮東北部・咸鏡北道会寧市の男性（３５）は「個人農地で野菜を栽培するなど自助努力している人には配給を与えないほか、配給の対価として一定の金も払わなければならず、住民の間には配給制への失望感が広がっている」と実情を明かした。
北朝鮮は最近、世界食糧計画（WFP）など、国際機関の人道的食糧支援を拒否し、関連事務所や要員の引き上げを要求した。それとともに労働党創設60周年である10月10日を機に、住民1人当り一日の食糧供給量を現在250グラムから500グラムから700グラムに増やすなど、食糧供給を正常化すると明らかにしたと伝えられる。
北朝鮮の食糧事情が、国際機関による支援の必要性がなくなるほど改善したのだろうか。
政府当局者たちと北朝鮮事情に詳しい専門家たちは、「今年の豊作で、北朝鮮の食糧事情は改善した」と述べた。しかし、統一部は国政監査資料で「今年、北朝鮮が必要とする食糧は645万トンだが、生産量は431万トンに過ぎず、依然として214万トンが足りない」と説明した。
韓国政府が今年、支援する予定であるコメ50万トンすべてを数に入れても依然としておよそ150万トンが足りないことになる。中国は毎年およそ15万トンの食糧を北朝鮮に支援し、北朝鮮が自主的におよそ10万トンを輸入していると伝えられる。
にもかかわらず、北朝鮮は国際機関の食糧支援を拒否している。国際カトリック救援団体であるカリタス（Caritas）のキャシー・ゼルウェガー（Kathi Zellweger）局長は今月26日、ロシアのあるメディアとの会見で「北朝鮮が援助拒否を決定した理由の一つは、韓国と中国がこのところずっと援助を増やしてきたため」と指摘した。
韓国政府は95年、国産米15万トンを無償支援して以来、対北朝鮮食糧支援量を地道に増やしてきた。コメとトウモロコシ、肥料を含めた支援額は、金泳三（キム・ヨンサム）政権時代の2119億ウォンから金大中（キム・デジュン）政権時代1兆2633億ウォンに増え、現政権は発足してから2年半の間、2兆3522億ウォン相当の支援を行なった。現政権が発足してからの支援量は、コメ40万トン、肥料30万トン、WFPを通じてトウモロコシ10万トンなどとなっていたが、今年は支援量をコメを50万トンに、肥料を35万トンに増やした。
統一部の?鳳朝（イ・ボンジョ）次官は、「北朝鮮の食糧問題は、ある日突然よくなるということはない慢性的かつ構造的な問題」とし、「北朝鮮が食糧支援そのものを拒否したのではなく、これまでの緊急救援方式から、食糧を増産できるような開発援助に転換することを求める意味だろう」と述べた。
また李次官は、「韓国と中国が、北朝鮮に食糧を支援しているため、国際NGOの必要性がなくなったという主張には納得できない」と述べた。政府当局者たちは、コメ配給量の増大も党創設を記念した一時的なものか、それとも持続的なものか、さらに見守る必要があると述べた。
一方、豊作によって北朝鮮の食糧不足分が大幅に減ったという分析もある。高麗（コリョ）大学の南成旭（ナム・ソンウク）教授は、「北朝鮮の年間最小食糧所要量は、510万トンだが、今年の豊作で430万トンを生産すれば、不足分が80万トン」とし、「韓国と中国の支援を考慮すれば、不足分が15万トン程度」と述べた。
南教授は「一方、国際機関のモニターリングは、体制露出というマイナスの側面があるうえ、国際機関による北朝鮮への支援量は毎年減少し、現在およそ10万トンなので、必要性が減ったと判断しただろう」と述べた。
朝鮮日報 Chosunilbo (Japanese Edition)【北京１日共同】北朝鮮が今年の穀物生産について、食糧難が深刻化した１９９５年以降で最高となる５００万トン近くに達するとの見通しを最近、中国に伝えていたことが１日、分かった。また、北朝鮮は田植えなど農作業が本格化した今春以降、都市部の労働者や住民を支援のため組織的に農村へ大量動員しているが、援農のため減税措置を講じ、労働意欲向上を図っているという。中朝関係に詳しい複数の消息筋が明らかにした。比較的安定していた気象条件のほか、減税を伴う組織的な援農政策が一定の成果を上げたとみられる。今年の北朝鮮の穀物需要は約５１３万トンと予測されており、韓国や中国、世界食糧計画（ＷＦＰ）をはじめとする国際社会からの支援を含めれば充足できる見通しとなる。
穀物生産、９５年来最高 北朝鮮、５百万トン近く (共同通信) - goo ニュース
