10月29日（金）は小金井市議会・庁舎等建設及び公共施設マネジメント推進調査特別委員会でした。私は委員長なので仕切りに集中…（と言いながらどさくさに紛れて議事整理の中で質問追加したり資料要求とかやってますが）。
陳情9件、調査1件（うち小項目3件）ですが、今回は選挙の関係もあって（！？）いつもより少し早めの14時半前にすべての予定が終わりました。
◯可決された決議の内容について、具体的な動きはまだみられず
早く終わったというよりも、10月7日に幕を閉じた市議会定例会・最終日で可決された決議について、市長が何も新たなうごきに着手していないため、現段階ではこれ以上の質疑をしようがないと言った感じでしょうか…。
この決議は、 市議会が庁舎等建設を推進することは変わらないものの、この間、建設資材の高騰も顕著であり、10月6日の全員協議会における中期財政計画（案）に対する議会からの厳しい意見を見ても現在の設計内容とスケジュールで建設を進めることは困難であることが明らかとなっています。…基本設計の前提条件を整理した時期からは社会経済状況が激変したことから、これらの前提条件の是正も視野に十分検討し、市民生活に影響のない財政見通しを示すか、大幅なコストダウンに向けて具体的に取り組むべき、という内容です。
【関連記事】
◯4年後に小金井市の預貯金はわずか10億円に。これで庁舎等建設に踏み切れるのか。
84.4億円という建設費を「下回らないように」コストダウンに励んでいるというのですが、上振れリスクも懸念されます。仮に上振れした際には財源はどうなるのか？という質問に対しては「財政調整基金をさらに取り崩すことになる」ことも示唆しています。
◯西岡市長は決議をスルー！？対話の「た」の字もないバッド・コミュニケーション
残念すぎたことは、西岡市長がこの決議可決後、この決議に賛成した会派・議員に対して、誰にもヒアリングなどのアプローチを取っていないということです。この日の特別委員会でも複数の委員からその点厳しい指摘がなされました。
西岡市長からは「（決算への）討論の内容や（決議提案の際の）本会議での質疑を聴いて、各会派の考えは把握している」「今後必要に応じてヒアリングさせていただくこともある」という言葉が出されました。私なら、決議が可決されたことを受け、早めに各会派の幹事長に電話を入れますよね。そうやって姿勢をしっかり見せる訳です。それすら皆無。「対話とは対話です」という名言がじわじわきますね…。
◯技術職の採用が必要かどうかは、小金井市としてどういうマネジメントをするかという方針次第
さて、本日の特別委員会に向けて、幾つか資料も提出されています。全部をお伝えできませんが、幾つか紹介したいと思います。
まずは「多摩26市の公共施設マネジメントに係る技術職の配置状況等について」という資料です。この資料のタイトル通りの内容ですが、小金井市は公共施設マネジメントに係る技術職は配置できていません。ただ、近隣市ではすべて配置されてるんですよね。
…今後、学校長寿命化（建替え＆長寿命化改修）を20年くらいかけて順次進めていきます。また、それ以外の公共施設もまとめて老朽化対策として、やはりこの20年くらいで長寿命化等の対応を進めていきます。また、予防保全の視点を重視した技術職の活用ということも1つの方向性といえます。小金井市は、まずこの辺りの取組方針が明確でないため、「技術職は必要」だが、「何のために配置するか」について決める根拠がないという感じです。
◯庁舎建設に関連した跡地活用、ようやく検討スタートも…
この間ずっと指摘されてきた跡地活用です。「庁舎等複合建設に伴う跡地等の活用方策検討における庁内方針策定に至る検討項目案について」という資料も提出されています。今後、どのように検討を進めていくか、前提条件の整理からはじまり、半年から1年かけて小金井市役所としての大きな方針を決めるということです。
…ただ、少し気になるのは（この日の質疑でも指摘されていましたが）、個別課題にのみフォーカスしてしまう点です。それも必要なのですが、逆に大きな小金井市としての最適化配置ビジョンなどが白紙なため、どうしようもないというか…。本来なら、大きな公共施設の配置ビジョンがあり、そのエリアの中で個別地域課題を解決する（ニーズが高い）施設を選定していく…。両面からのアプローチが必要だと思うのですが…。
12月の委員会では、学校施設長寿命化に向けた具体的な検討状況の資料の提出などを求めてますので、楽しみですね。
この日のお昼は、朝焼いた餃子メインのお弁当（火曜日に冷凍しておいたものです）。やはり焼いてすぐ食べるのが美味しいよな…（そりゃそうだ）。
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