もっと小金井市を、おもしろく。~白井亨(小金井市議会議員)blog

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第一子誕生をキッカケに地域に目を向け色んな「縁」のおかげで地域に生きる“日常の豊かさ”を実感。小金井市を持続可能なおもしろいまちにするため、2013年市議会議員初当選。2015年12月市長選挙に出馬も惜敗。2017年市議選でトップ当選、再び市政の最前線へ。

3月です。三寒四温とはよくいったもので、日によって寒暖差が激しくなっています。緊急事態宣言もまだ続いていますので、皆さん体調管理は引き続き気をつけましょうね…。この時期は風が強いのがホントに嫌です(あと、花粉症…)。

 

さて、2月の活動報告・ダイジェストです。

 

 

 

 

市政・まちの動き

小金井市政、色々と動いています。新型コロナウイルス感染症小金井市緊急対応方針(第5弾)が発表され、それに関連した補正予算が追加で提出されています(詳細の説明はこれから)。また、この年度末の時期は各種計画のパブリックコメントが目白押しです。既に2月19日に締め切った「小金井市すこやか保育ビジョン(保育の質ガイドライン)」については、市民からいただいた意見のほとんどを「議論しない」ことが策定委員会で述べられるなど…。現在も、小金井市立小中学校建替え等の今後の対応を記した「小金井市学校施設長寿命化計画」や、「小金井市都市計画マスタープラン(中間報告)」、「第5次基本構想・前期基本計画(いわゆる総合計画)」など、重要な計画策定に向けた動きがあります。

 

 

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市議会での動き

2月8日から市議会が10日間の休みを経て再開。緊急事態宣言下なので時間に配慮しながらになりますが、来年度の予算審議もはじまっています(定例会は3月5日迄)。ふるさと納税によって本来市に納入されるはずの税金が他市へ流出が続いており、R3年度はおよそ4.3億円が市外へ出ていくことになります。今回の私の一般質問では、学校と保護者の連絡手段をICTツールを使って利便性とともに教員負担の軽減もはかることにつながるのではないか?ということについて、横浜市の試験的な取組を紹介しながら検討をしてもらっています。早く導入してほしいですね…。GIGAスクール構想が始まったとしても、学校組織そのものがアナログな昭和のままではどうにもなりません。行政のデジタル化について体制づくりを求めています。

 

 

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R3年度、小金井市はふるさと納税で4.3億円が流出する見込み。その対策は

多胎児家庭支援、拡充もまだまだ不充分。移動支援は「今後検討する」<新年度予算審査>

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都市計画マスタープラン中間報告(案)パブリックコメントにあたり市民への周知と意見収集について要望

学校(教員)と保護者の連絡手段を、ICTツール導入によって利便性とともに教員負担軽減にも繋げる

武蔵小金井南口のコミュニティ道路を、安全にするための工夫・アイディア<一般質問報告②>

自治体のデジタル化、小金井市は以前から提案しているように体制づくりからはじめよ!

 

広報&広聴・こがおも・白井の活動

通常の駅前配布の「こがおもマガジン(会派ニュース)」をこれまで通り作成し配布しています。あわせて、この4年間の活動の報告特別号の別冊「TPORU's」を発行し、ポスティングで小金井市内をテクテク回りました。数ヶ月経っただけで家が建っていたり、知人にバッタリ会って(大体誰かに会うんですよね)少しお話できたり、玄関先で温かい声をかけてもらったり、なんだかんだとポスティングは好きです(運動不足解消にちょうど良いですし)。

 

また、選挙前ではありますが、3月5日の定例会終了の翌日に任期最後の市政報告&意見交換会「議会ナイト」を開催します。よろしければご参加ください。

<オンライン市政報告&意見交換会「議会ナイト」3月6日(土)19:30〜21:30>

https://ameblo.jp/toru-ga-toru/entry-12657737546.html

 

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小金井市の今がわかる!「噂のこがおもマガジン(会派ニュース)」最新号(113号)完成!

3/6夜、小金井市議会議員として今任期最後の市政報告&意見交換会「議会ナイト」をオンライン開催

clubhouseで「小学生にもわかる地方政治」について、ざっくばらんにお話しました!(初)

ポスティングな日。小金井市内をテクテク。色んな人と出会って、お話して…

小金井市議会議員・白井亨の4年間の活動・成果(誌面が限られるため抜粋)報告のマガジン別冊、発行

噂のこがおもマガジン(会派ニュース)vol.112号、発行!特集:複合庁舎の浸水対策

【開催報告】2/2議会ナイト、小金井市外からの参加もあり盛り上がりました ※使用したスライド共有

 

 

 

 

日々の調査・ネットワークづくり・研鑽 

 

ポスティングの最中に立ち寄った玉川上水。噂に聴いていたので気になって見に来たのですが、川沿いの法面にあった樹木がバッサリ切られています。「ハゲた」という印象でしたが、実際は伐採されています。桜の生育を優先した結果、こういう扱いになっているのですが、さすがにこの光景はショックですよね…。名勝小金井(桜)の時代とは、周辺の環境が大きく変わっています。その頃はこの堤防が桜の名所でお花見をしていたんですよね。しかし、今は五日市街道のくまの往来で桜は育ちづらくなり、ましてやこの狭い道では花見はできませんし、柵を超えてはいけませんからね。一体何がやりたいのかわかりません。

 

 

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玉川上水(小金井市エリア)沿いの木が軒並み伐採されてしまっている件

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さて、3月のダイジェストではいい報告ができるようにしたいですね。

 

3月21日投開票で小金井市議会議員選挙です(14日告示)。

 

 

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市政・まちの動き 

緊急事態宣言を受け、

 

P

 

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市議会での動き

もうポスター掲示場の板が設置されているんですね。選挙があるよ、という告知としては効果あるからいいですね。

 

 

そうです。

 

3月21日(日)投開票・小金井市議会議員選挙、です。

 

既に3月1日号の市報トップ面で記事を掲載していたので、ようやく「選挙があるんだ」とじわじわ認識が広がってきたかと思います。3月14日(日)が告示日です(ホワイトデー告示ですね)。3月20日(土)迄一週間、小金井市内が賑やかになりますが、ご容赦いただければと思います。

 

 

 

…ちなみに、このポスター掲示場の板「3月21日」の表記をもっと目立つようにしたらいいのにな。

 

 

 

 

 

 

◯定数24に対し立候補は最大40人??いずれにせよ、激戦必至

 

2月25日、小金井市議会議員選挙に向けての立候補届出関係書類の事前審査に行ってきました。公費負担分とか選挙公報とかまだ全然整ってないですが、最低限立候補に必要な書類は準備完了です。

 

…ちなみに22日(月)時点で立候補関係書類を取りに来たのは40陣営となったそうです(定数24)。選管によると4年前は資料取りに来た34陣営がすべて立候補。今回は40とはならないまでも、かなりな乱戦になりそうな模様ですね…。

 

ちなみに、過去4回の小金井市議会議員選挙の投票率をはじめ、立候補者数、トップ当選、当選ラインなど整理しています。以下ご覧ください。

 

 

今回はさすがに資料を取りに来た40陣営そのままではないと思いますが(幾つかの陣営が候補者氏名非公表、候補者未定が2陣営という状況ですから)、35は固いかな…。

 

 

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新年度予算審査の現段階での振り返りです。「歳入」部分では、いつも取り上げているふるさと納税について、流出市民税額の状況確認と寄付金増やすための提案などをしています。

 

 

 

◯R3年度、ふるさと納税で4.3億円が流出する見込み

 

昨年の新年度予算審議の議事録を確認すると、「令和2年度では30%の伸び、4億7,800万円程度市税収入に影響がある」と見込まれた答弁がありました。今回予算審議にあたって提出いただいた資料をみると、結果的には3億9,235.2万円でしたね。昨年度当初に予想していたよりは増加率は低くなったので、“うなぎのぼりの流出トレンド”からは少し脱却できたということでしょうか。

 

質疑によると、新年度(R3年度)は4.3億円の流出を見込まれています。

 

 

 

ここで誤解のないように言っておくと、小金井市民がふるさと納税で他自治体へ寄付をしていること自体を責める訳ではありません。だって、国がそういう制度として実施しているのですから、ルール外ではないからです。ある意味、国がこの制度を継続している以上、仕方ありません。

 

…とはいえ、色んな市政課題に対して口々に「お金がない」ということを理由に、解決に取り組まない状況を目の当たりにし、財政状況をチェックする限り、やはり「できればふるさと納税は利用してもらいたくない」と思うのです。

 

 

昨年、川崎市の事例を紹介しました。川崎市「ふるさと納税による市税の流出が深刻です」というページがあるんですよね…。R2年度は63億円の流出だそうです(人口147万人ですから自治体規模は小金井市の12倍、すごい額ですよね…)。

 

 

 

(引用)川崎市HPより抜粋

 

 

 

 

確か、世田谷区もそういうメッセージを区長が出しています。我が市も、市民に向けて、ホームページで掲載したり市報で出したり、メッセージを出すべきではないか?とこれまで何度も市長に問うてきました。

 

しかし、市長はなかなか動いてくれません。

 

 

 

 

◯寄付金を大幅に増やしている自治体のヒアリングを依頼

 

また一方、寄付金を増やすために寄付金が大幅増の多摩地域の自治体の調査を依頼しました。ここに何かヒントがあるかもしれません。R2年度の予算審議で提出いただいた資料をみると、府中市、昭島市、狛江市、清瀬市が大幅に寄付金を伸ばしています。

 

<調査がまとまるのが遅いため、実績はH30年度とR1年度の比較>

◯府中市 (R1年実績)約2.3億円←約2億円増

◯昭島市 (R1年実績)約8,000万円←約7,400万円増

◯狛江市 (R1年実績)約2,200万円←約2,000万円増

◯清瀬市 (R1年実績)約1億円←約8,700万円増

 

 

 

4億円もあったら、確か小学校給食を無料にできるくらいですかね…。学童保育所も建てられますね。

 

 

 

 

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2月25日、第24回小金井市保育計画策定委員会の傍聴に行ってきました(スタート時、傍聴は私ひとりぼっちでしたが、途中から2名追加で3名の傍聴でした)。定例会中&選挙準備でバタバタな中ですが、これまで1度公務か何かで来れなかった以外毎回傍聴に来てましたから、しっかりと最後まで見届けるのが私の責務かと(これ策定するの提案した責任者としても…)。

 

 

 

 

さて、今日は2月19日まで市民から意見募集していた「小金井市すこやか保育ビジョン(素案)」に対する意見及び検討結果について、が主な議題です。

 

 

 

 

◯パブコメ、16人・107件の意見。ただし「大きく変えない」「議論しない」方針発表から会議がはじまる

 

締切4日前までは意見はゼロだったパブリックコメント。結果的に16人・107件の意見が寄せられました。意見を出していただいた皆様、本当に多くのご意見をありがとうございます。…しかしながら、冒頭に委員長から「意見をいただいたが、大きな変更はしない。議論をしない。文言の調整程度を反映する」という方針発表があり、スタートから絶句状態でした。

 

議論をしない?

 

…では、パブリックコメントってなんなのでしょうか。これじゃ忙しい中で苦労して書いた人の気持ちを全く考えてませんよね。「(議論はしないけども)参考にするし今後にいかしていく」とも言われてましたが、どう参考にして活かしていくのか議論はして欲しいところです(モチロン、そういう議論もしませんでしたが)。

 

市も黙って委員長の発言を聴いています。そういう事前の打ち合わせなんですかね。これじゃ、パブリックコメントって形式的、儀式でしかないことがあからさまです。こんな役所だから行政は信用されないのです。

 

 

 

 

◯「保育の質ガイドライン」なのに、「保育の質」が定義されていない摩訶不思議

 

パブリックコメントで「保育の質」についての定義がない件について意見が出されていました。世田谷区や武蔵野市でもちゃんと書いてますよね。ところが、小金井市は委員長いわく「保育の質は色々である」「定義できない」という主旨のお話がありました。他の委員からも「この点(保育の質とは何か?を定義すること)が抜け落ちていた」という声も出ていましたが、進行の方向性を変える雰囲気はなく「パブコメをとったあとに大きな変更は望ましくない」という見解を述べられる始末です。これも、市の担当との事前打ち合わせと考えられます。

 

…じゃあ、反映できるタイミングで意見を聴けよ、と思います。

 

腸が煮えくり返る思いですね。市民がどんな気持ちで意見を出したと思ってるんだよ!家事育児仕事で多忙な中、50Pもの資料を読み込んで必死に意見を書いてくれてるんですよ。

 

 

この議論さえしようとしない姿勢、これ大きな問題です。

 

そしてパブコメで出してもらった意見に対する検討結果(案)を読むと、軽微な文言修正以外の提案意見に対しては暖簾に腕押し状態で「議論した上で記載したものでございます。原案のとおりとすることをご理解いただきたいと思います」と書かれてあること多数。

 

この市の姿勢を聴いて

「もうパブコメ書かない」

とつぶやく市民もいましたよ。

 

 

「保育の質」について、委員長の「議論しない」意向に反して、自然と委員の皆さんからどんどん意見が出て、勝手に議論が始まりました。結果的に委員の皆さんで出された意見を整理して一文入れることになり、ほんの少しだけ安堵ですが、ちょっとこの間のやり取りは心底役所体質に嫌気がさしてきました。

 

 

 

 

◯民間保育園長連絡会からは、「巡回指導」よりも「巡回相談」の拡充を求める意見あり

 

事務局(市担当課)からの報告によると、民間保育園長の連絡会から、5章に示されている市の施策「巡回指導」よりも、自立生活支援課の児童発達支援センター(きらり)で実施している「巡回相談(特別な配慮が必要な子どもの保育についての支援)」のほうを拡充して欲しいという意見があったそうです。きらりでの巡回相談、こちらも私が提案して実現したものですが、ぜひ拡充してもらいたいですね。毎年全保育施設を対象にして実施できる体制を作って欲しいです。…しかし、この民間保育園の園長連絡会からの意見もスルーでした。

 

 

今回の市の姿勢が最も表れているのは「パブコメで収集した意見については、十分な協議時間を確保し、必要であれば、本文の修正、または本文への反映を要望します。」という市民からの意見に対して、「貴重なご意見をいただき、ありがとうございました。」という市の回答です。

 

…いずれにせよ、委員の皆様、ありがとうございます。2年間、お疲れ様でした。

 

 

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2月24日、この日も予算特別委員会にて、小金井市の新年度予算審議です。第3日目・民生費で、私の方からは多胎児家庭支援、保育園関係、新型コロナウイルスワクチン接種、学童保育などに関する質疑をしました。

 

今回は多胎児家庭支援について、質疑の内容をご報告いたします。

 

 

◯多胎児家庭支援、拡充もまだまだ不充分

 

多胎児家庭支援については、今年度、育児支援ヘルパーについて多胎児の場合は「産後1年間」から「3歳を迎えるまで(120時間利用)」に変わりました。この今年度の利用状況ですが、1歳児以上の多胎児家庭が2件利用されているということで、対象者を拡大した効果が出ていることがわかります。

 

 

 

 

<自主グループ活動支援について>

 

さて、新年度、多胎児親子自主グループ活動支援として、交流会(ふたごのつどい)の回数を年4回から6回に増やすということです。回数が増えることは良いと思います。あくまで「自主グループ」であるということですが、やはり行政の支援がないと交流機会をうまく継続させていくことは難しいです。担当課長(子ども家庭支援センター長)のほうで、じっくり当事者の皆さんからヒアリングをすることを求めたところ「伺って話を聴きたい」との答弁でした。

 

なお、この多胎児家庭の交流の場「つどい」の参加申し込みを団体と子ども家庭支援センター「ひろば」の双方で受けるようにしていたところ、「ひろば」で統一するということです。小さなことでも当事者の皆さんの負担軽減になります。できることはサクッとやっていただきたいですね。

 

 

 

<情報提供のチラシの作成について>

 

妊婦面談時における情報提供について、多胎児家庭向けにチラシを作成するということが令和3年度の新たな取組みとして想定されています。…ここで、以下の質問・提案をしています。

 

Q.「妊婦面談時に配布する」というが、あわせて母子手帳発行時にもまずは配布したらどうか?

A.母子手帳発行は、子ども家庭支援センターと市民課でも配布しており、調整しながらできるかどうか検討する

 

検討いただけるようです。

 

 

Q.(「いつから配布できるようにするの?」と聴いたら)「4月を待たずに配布できるようにしたいくらい」とおっしゃっていただいたのは嬉しいですが、作成にあたっては当事者の意見を聴いてみてください。

A.ぜひ、聴いてみたいと思います。

 

聴いていただけるようです。

 

 

 

◯移動支援(タクシー券補助)は、「今後検討したい」

 

また、当事者の皆さんから提出された陳情書の1つ「移動支援」です。東京都の支援制度に対し台東区は乳幼児検診などの母子保健事業へのタクシー移動を年間24,000円補助する事業をスタート。杉並、文京、江東、渋谷、立川、八王子、昭島、などもこれに続いているそうです。立川市のサイトを調べてみましたが、やはり24,000円分のタクシー券を贈呈。乳幼児健診、予防接種、産後ケア事業、多胎児家庭の交流会や相談事業、子育て世帯を対象とした講演会等に参加する場合の移動に利用できるものです。小金井市はまだ動きが見えません…。

 

Q.今回の新年度予算に、陳情書にかかれてあったこの都制度の移動支援事業が措置されていないのは、なぜでしょうか。陳情可決タイミングが12月でしたので、間に合わなかったということであれば、現在はどういう検討状況なのか(前向きに考えている、年度途中からでも考えている、こういうことでしょうか)。

 

A.今後、検討していきたい。

 

(どこまで前向きなのか、よくわかりませんが)これを求める陳情書が全会一致で採択されています。早く、検討を進めていただきたいところですね。

 

 

 

 

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