週明けの決算分科会に向けて、資料を読み込むここ数日です。
所属委員会が変わると、見えてくる課題も変わってきますね。
特に、昨年度は委員長で議事を進行することがメインだったので、がっつりと質問できる予算・決算委員会は久しぶり。
有意義な機会とできるよう頑張ります！！
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さて、一般質問のご報告、次のテーマは「風致地区条例違反の是正」についてです。
こちらも以前に概要を記していた案件です。
※ご参考 2023/8/18「風致地区の課題」
風致地区の課題 | 西宮市議会議員・たかのしん公式ブログ (ameblo.jp)
緑を保全するための風致地区条例に違反している事例が多いことを、私は問題視しています。
そこで市が現在行っている対応を確認したところ、近隣住民からの通報や市職員による発見等で違反が発覚した場合には、開発審査課職員が所有者に対して是正を促している、とのことでした。
ただ、これはあくまでも強制力を伴わない行政指導。
中には、なかなか是正に応じてもらえないケースもあるのが現状です。
風致地区条例では、行政処分として是正措置の命令、そして命令に従わなかった場合は50万円以下の罰金、という規定が設けられています。
しかし、これまで西宮市において、命令・罰金に至ったケースはありません。
もちろん、強権的な手法を採らなくても是正されるのであれば、それに越したことはありませんが、悪質なケースには強力な措置を取らなければならないと思うんです。
こうした対応を取ることで「指導に従わないと、罰金を課されるかもしれない」という気持ちを所有者に抱かせ、抑止力を高める効果も期待できます。
また、意図的に規定を破っている所有者は悪質ですが、制限の内容を把握しておらず、気づかないうちに違反状態を招いている場合もあると思われます。
不動産取引の際に重要事項説明で触れられる項目ではありますが、購入から長い年月が経過している場合等、風致地区条例に対する認識が薄れている可能性もあります。
現在、当該条例の周知は市窓口やホームページにとどまっており、改めて、市政ニュースなどの媒体を用いて、風致地区の制限について周知することが必要です。
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これらをふまえ、私が行った質問と市の答弁は以下の通りです。
（たかの）
風致地区条例に違反している土地所有者のうち、是正の指導に応じない場合には強制力のある措置を行い、実効性と抑止力を高めるべきと考えますが、市の見解をお聞かせください。
（市当局）
…（略）…許可を要する行為と認識せずに工事等を行い、違反行為となるケースが年間に平均して8件程度あり、許可を受け、基準を守るよう指導しております。違反に対しては、これまで命令などの行政処分に至った事例はございませんが、悪質な行為や是正指導に応じない場合につきましては、行政処分も視野にいれ、対応してまいります。
（たかの）
風致地区における制限について、違反者が行政処分の対象となる可能性も含めて、改めて市民に幅広く周知するべきと考えますが、市の見解をお聞かせください。
（市当局）
…（略）…風致地区の景観や緑等を維持保全するには、お住まいの方や土地を所有されている方の理解と協力が必要であるため、ホームページのリニューアルや市政ニュースなどを活用し、風致地区の重要性や制限内容及び行政処分についても周知し、風致の維持保全を進めてまいります。
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2点とも前向きな答弁を得ることができたので、今後、答弁通りの取り組みが進められるかどうかを注視していきます。
緑豊かな住環境や自然との調和は、西宮市の誇りであり、未来に引き継ぐべき財産だと思っています。
文教住宅都市を守り、育んでいく上で、風致地区の存在は極めて重要です。
本市の風致地区内では、今後も大規模な開発案件などが予定されています。
だからこそ、実効性のある対応を強く求めてまいります！