2020年4月2日(木)午後、衆議院本館内の常任委員長室にて、与野党の政策責任者が集まり、新型コロナ対策について話し合う「新型コロナ政府与野党連絡協議会」に出席しました。
第3回コロナ政府与野党協議会に出席し、来週発表される補正予算（緊急経済対策）に盛り込むべき支援策について議論しました。
私が所属する共同会派は、逢坂誠二政調会長から特に以下を提案しました。
・「補てんなくして要請なし」：減収補てんがなければ自粛要請は実効性あるものにならない。一律給付金で補てんする方向か？
・住宅の家賃支援
・事業者の固定費・債務償還の減免
・地域ニーズに応じきめ細かく使える自治体への一括交付金
・各地のワンストップ相談窓口の整備
・専任の「広報官」を政府に配置
・妊婦の方々への配慮
その後、西村明宏官房副長官をはさみ、与野党の問題意識はかなり一致しました。
・ＰＣＲ検査の拡大：かかりつけ医が判断すれば受けられるように。
・マスク：１住所２枚（？）より、全体の目標数量と供給体制を示すべき。
・・・などなど。
【以下、私たち共同会派の緊急提言】
ーーー
２０２０年４月２日
補正予算を含め取り組むべき対策について（緊急提言）
立憲民主･国民･社保･無所属フォーラム
立 憲 ・ 国 民.新 緑 風 会 ・ 社 民
アベノミクスの下、実質賃金は低迷を続け、家計が傷んできた。そこに、輪をかけて、新型コロナウイルスによる経済活動の停滞が、家計を直撃している。また、３月の日銀短観で景況感が７年ぶりにマイナスとなるなど、事業者にも深刻な打撃を与えている。
現下の経済危機を乗り越えるためには、家計支援を中心に、事業者支援も含め、更なる緊急経済対策が必要である。対策は、「迅速」かつ「実効性」があり、「簡便」な手続きで済むものでなくてはならない。
また、経済的減収に対する補てんがなければ、自粛要請は実効性のあるものとならない。「補てんなくして要請なし」の原則に基づいて対応を行うべきである。
なお、国民への説明責任を果たすためにも、改正新型インフルエンザ特措法に基づく「緊急事態宣言」を行う際には、国会への報告は必須である。
【第１フェーズ：緊急対策期】
活動自粛などにより、傷んだ家計を助け、生活を守るため、また、新型コロナウイルス拡大に伴う倒産・失業を防ぐため、速やかに下記の項目を中心とする支援策を実施すべきである。
１．家計支援
〇 すべての国民に対して一人当たり１０万円以上、総額十数兆円規模を現金で給付する。なお、給付金は課税対象とすることなどにより、実質的に高額所得者への給付金の減額を行う。
〇 経済の落ち込みや家庭の置かれた状況に応じて、給付金は一回限りではなく、継続・上乗せすることも検討する。
〇 所得税・住民税などの租税、社会保険料、公共料金等の支払い猶予を実施する。
〇 家主に対する支援を前提として、家計の状況に応じた家賃への支援を実施する。
〇 奨学金、教育ローン、住宅ローンなどの返済猶予を実施する。
２．事業継続支援
〇 公的な窓口に資金繰り支援の問合せが殺到していることを踏まえ、政府の対策本部にコールセンターを設けるとともに、市町村だけではなく、地域金融機関でも資金繰り支援の手続きができるようにする。
〇 雇用調整助成金の10/10補助、対象範囲拡大、手続き簡素化と早期支給を実施する。また、同助成金の申請さえすれば、受け取るまでの間、地域金融機関からつなぎ融資を受けられるようにする。
〇 所得税・法人税・消費税などの租税、社会保険料、公共料金等の支払い猶予を実施する。
〇 固定資産税や賃料など、事業継続にかかる固定費の支払い猶予・減免・補助を実施する。
〇 資金繰り支援のための無利子・無担保融資の拡大・拡充、地域金融円滑化法（モラトリアム法）復活による償還免除等の大胆な措置を実施する。
〇 イベント自粛・外出自粛要請により、芸能、音楽関連業、旅客・運輸・観光業を始め、様々な業種が影響を受けている。そうした状況も踏まえ、中小・小規模事業者（個人事業主・フリーランスを含む）に対し、簡素・迅速な手法によって、経済的な減収に応じた補てんを実施する。
３．医療支援
〇 マスク、人工呼吸器、人工心肺、防護服、消毒用アルコールなどについて、生産可能な設備を持つ事業者に生産要請を行う。
〇 一刻も早いワクチンと治療薬の開発のため、十分な支援を行う。
【第２フェーズ：活動再開期】
新型コロナウイルス感染症が終息した際、経済の再興に向け、活発な活動の再開を即時可能とする環境づくりが下記の通り必要である。
〇 地域活性化の観点から、鉄道・飛行機・バス・タクシー・旅客船などの運賃・料金の補助、宿泊代の補助、高速料金の値下げ、ガソリン税等の引下げなどを検討する。
〇 所得税・住民税、自動車関係諸税などの租税、社会保険料、公共料金等の負担軽減を検討する。
上記第１フェーズ、第２フェーズのため、財政措置・金融措置それぞれ数十兆円規模の対策を講じるべきである。
最初に指摘した通り、現下の危機より前から、実質賃金低迷により家計は傷み、非正規雇用増大などにより格差が拡がってきた。日本経済・社会を立て直し、景気回復・所得の底上げにつなげるため、下記の施策を実施すべきである。
〇 家計支援を制度的に確立し、所得再分配機能を回復して中低所得者の底上げをするために、給付付き税額控除の導入を含め、所得税、法人税、消費税など、広く税制を見直す。
〇 これを機に、国会・行政機関での会議、行政手続きを含め、社会全体のデジタル化を推進する。
〇 時差出勤や、テレワークなど、働き方改革を進める。
以 上
