映画「工作」の時代背景
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1988年のソウル・オリンピックに中国が参加し、朝鮮族の中国人と韓国人との接触が、少しずつではあるが行われるようになっていた1989年。まだ韓国は中国と国交がなかった。経済交流を名目に吉林省延辺朝鮮族自治州にやってきた韓国人に、現地の朝鮮族が朝鮮語で職業を尋ねた。「 무슨 공작을 하십니까? 」その延辺朝鮮語の質問を「韓国語」として聞けば、「どのような工作をされますか？」。その韓国人は顔色を変えて、「わが韓国で工作をするのは安企部だけです。私は違う！」と答えた。当時の延辺の朝鮮語は中国語の影響を受けており、「仕事」のことは中国語の「工作（コンツォ）」を朝鮮語読みにした「공작」という単語を使っていた。何の仕事か尋ねられただけだったが、「工作」と言われて韓国人はびっくり仰天した。
冷戦構造が大きく変化した1992年8月、韓国と中国は電撃的に国交を結んだ。北京には韓国の大使館が置かれ、韓国とビジネスをする中国の朝鮮族はソウル風の「韓国語」も巧みにあやつるようになり、延辺で韓国人が「どんな工作？」などと尋ねられることもなくなった。
「工作するのは安企部だけ」と言われた安全企画部。その前身は韓国中央情報部。通称KCIAである。情報機関は、情報を収集・分析するだけでなく、現行の統治体制を擁護するため様々な裏面工作を行なってきた。
選挙と「北風」
全斗煥政権末期、民主化要求デモの高まりの中で「民主化宣言」が出され、5年任期一期だけの大統領を直接投票で選ぶ選挙が実施されることになった。この大統領選挙には、全斗煥大統領の後継者盧泰愚候補と、野党候補として金大中候補、それに金泳三候補が立候補し、結果として得票数合計では野党側が上回ったものの与党の盧泰愚候補が当選した。
1987年の民主化要求の学生・市民の運動の波が一つのうねりとはならなかったことが野党側の敗因ともされるが、実は、この選挙直前に投票を左右する大きな出来事が二つあった。
大統領選挙の前哨戦が始まっていた10月28日、韓国外交部から、レバノンで行方がわからなくなっていた外交官救出の発表があった。1986年1月31日、ベイルートの韓国大使館に出勤途中で武装グループに誘拐された都在承書記官が11月3日に金浦空港に生還した。韓国政府がアメリカの情報機関OBに依頼して身代金を支払って救出したものだったが、全斗煥政権の手柄として宣伝された。だが、この時仲介者が建て替えた身代金の一部がいまだに未払いになっているという。
ちなみに、今年9月に日本公開予定の映画「ランサム 非公式作戦」は、この都在承書記官救出作戦の実話をモチーフにして作られている。
中央こちら向きが帰国した都在承書記官
さらに、もう一つ大事件が起きた。大韓航空機爆破事件である。11月29日、バグダッドからアブダビを経由してソウルに向かっていた大韓航空機がインド洋上空で消息を絶った。乗客・乗員は115名、乗客の多くは中東での派遣労働を終えて帰国する韓国人だった。翌々日、アブダビで飛行機を降りた日本旅券を所持する男女二人がバーレーンで拘束された。男は服毒自殺し、女は北朝鮮の工作員ではないかと疑われた。蜂谷真由美名義の日本旅券を持つその女は、12月15日に金浦空港に護送され、朦朧とした状態で両側を安企部の要員に支えられてタラップを降りる姿がテレビに映し出された。
その翌日が大統領選挙の投票日はだった。当時はまだ「金賢姫」という名前も身元の詳細も明らかになっていなかったにも関わらず、「大韓航空機を爆破した北朝鮮の女性工作員」というイメージが、有権者の投票行動に大きな影響を与え、盧泰愚候補に票が流れたといわれる。選挙において「北朝鮮」というものが有権者の投票行動に大きな影響を与えることが実証された。
盧泰愚大統領の後任の大統領選挙は、1992年12月18日に行われた。11月の選挙の公示を前にした10月、朝鮮労働党幹部を中心とする大規模な北朝鮮スパイ網が摘発されたとの安企部の発表があった。
この時の大統領選挙には、保守系の与党候補として金泳三が出馬し、野党候補として、金大中と現代財閥の総帥鄭周永が立候補した。選挙戦直前のこのスパイ事件報道によって、北朝鮮に融和的だと見なされていた金大中や鄭周永から、保守系の金泳三に票が流れたとされ、金泳三が大統領に当選した。
韓国で選挙の時期になると、北朝鮮が絡む大事件が起きて世論の風向きが変わり、それが投票行動に大きく影響することがあった。これは「北風」と呼ばれるようになった。
1996年、翌年の大統領選挙の前哨戦にあたる国会議員選挙が行われた。4月11日の投票日を目前にした5日から7日にかけて、板門店休戦会談場の北側警備区域に武装した北朝鮮兵士が断続的に侵入して、対戦車兵器や軽機関銃などを設置する軍事訓練を行なった。
この当時、休戦会談場の共同警備区域の南側管轄区域の作戦統制権が国連軍から韓国軍に移管された。北朝鮮側はこれを、北朝鮮と中国義勇軍・国連軍の3者の間で結ばれた休戦協定に違反するものとして休戦会談を拒否した。韓国軍は休戦協定に署名していなかったからである。
そうした状況もあったので、北朝鮮側の動きが韓国の選挙への介入のためだけとは断定できないが、選挙に大きな影響を及ぼす「北風」になったことは間違いない。その結果、この選挙で苦戦が予想されていた保守系与党「新韓国党」が勝利した。金大中の野党「国民会議」は、強いとされていたソウル市でも敗北を喫し、全国区で立候補した金大中自身も落選するという惨敗となった。
1997年の大統領選挙は、韓国経済が破綻の危機を迎えたアジア通貨危機の中で行なわれた。この選挙で4度目の挑戦となった第一野党国民会議の金大中候補については、金大中と北朝鮮との関係を「暴露」する動きもあった。しかし、結果的には金大中候補が、与党ハンナラ党の李会昌候補、国民新党の李仁済候補を押さえて当選を果たした。大韓民国建国以後初めて選挙によって与野党間の政権交代が実現した。
黒金星のモデル朴采緖
南北朝鮮の接触は、1984年9月の漢江の水害時に北朝鮮からの援助物資が届き、赤十字会談や経済会談が開かれ離散家族の再会が実現したが、本格的な南北交流が始まったのは盧泰愚政権の時であった。1988年に、韓国政府は民間企業の北朝鮮との経済貿易活動を許可し、それ以来、10年間に400人近くの韓国企業家が北朝鮮を訪れていた。また、1992年には韓国は中国と外交関係を樹立するなどして国際関係も大きく変化した。中国の朝鮮族を通した北朝鮮とのパイプも太くなっていた。そうした中で、南北ともに様々な「工作」を行なっていたのである。
実は映画「工作—黒金星と呼ばれた男」は、実際に安全企画部の対北朝鮮工作員だった朴采緖の活動を下敷きにして脚本が作られた。朴采緖は、金大中が当選した1997年の大統領選挙について、韓国の一部の勢力が北朝鮮を動かして選挙結果に影響を及ぼそうとした事実を暴露した。保守勢力が「北風」を吹かせようと「工作」したというのである。
『時事ジャーナル』440号（1998年4月2日）に掲載されたキム・ダン記者の「[黒金星独占インタビュー]言論は小説を書いている」で、その「特殊工作」の内実が明らかにされた。
黒金星の正体が明かされ、「工作」の内実を暴露したことで、朴采緖は1998年に安全企画部を解雇された。その後、北朝鮮との広告事業に関与し、2005年には上海で撮影されたイ・ヒョリと北朝鮮のチョ・ミョンエが共演する携帯電話のAnycallのコマーシャルの制作にも関わった。
しかし、2010年に二重スパイ行為があったとして、国家保安法違反の容疑で逮捕された。懲役6年を宣告され、2016年まで服役した。
黒金星=朴采緖の活動内容については、北朝鮮側からの情報が公開されるなどしてその真偽が検証できる時代までは、全てを事実として鵜呑みにすることはできない。なかったことをあったといい、あったことをなかったといい、その裏付け文書を偽造して発表するのが「工作」だからだ…。
この映画で描かれたこともどこまでが事実なのか、今の時点でそれを容易く判断することはできない。ただ、韓国の現代史に照らしてみると、興味深い韓国社会の動きや南北関係の複雑さが垣間見えてくる。