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１ フォロー講義
今回で、基本書フレームワーク講座行政法36時間がすべて終了しました。
講義の中でもお話している通り、行政法は、行政書士試験の中でも配点が最も高く、行政法の出来
・不出来が、そのまま合否に直結していきます。
ただ、行政法は、知識優位型の典型科目ですから、知識を集約化→定着化（記憶）しておけば、短
期間で高得点を取ることができる科目でもあります。
講義の中では、
各テーマごとに、①何を、②どのように記憶すれば本試験で得点できるのか、出題の「ツボ」を伝授し
ていきましたので、今後は、この出題のツボに沿って、復習を行ってほしいと思います。
大切なのは、 過去問や肢別本を何回解いたという回数ではなく、①何を、②どのように記憶しておけ
ば本試験で得点できるのかという、記憶対象の明確化です。
記憶対象の明確化
行政法択一式で、19問中15問以上の高得点を取るためにも、問題作成者である試験委員が、①何
を、②どのように聞いているのか、出題のツボをきちんと掴んでみてください。
ものごとは、枝葉末節ではなく、本質（出題の「ツボ」）を掴むことができ
るか否かです。
２ 復習のポイント
① 国家賠償法２条
まずは、行政法ｐ374以下、総整理ノートｐ247以下、パワーポイント（第23章国家賠償⑤⑥）で、道
路と河川に区別して、判例のポイントを掴んでみてください。
道路の瑕疵については、
高知落石事件判決がリーディングケースになりますので、きちんと３基準をアタマに入れておいてく
ださい。
判例を集約化するときも、各テーマごとに、リーディングケース→各事例判例というように、判例を
主従関係で集約してみてください。
次に、行政法ｐ378以下で、機能的瑕疵という「視点」から、総整理ノートｐ253の判例を理解しておい
てください。
最後に、行政法p383以下で、国家賠償法３条・４条・６条に関する知識を整理しておいてください。
本試験では、
国家賠償法３条以下の知識についても、よく問われていますので、過去問を参照しながら、知識を
整理しておいてください。
② 行政組織法
まずは、総整理ノートｐ260以下で、行政主体と行政機関の定義と具体例をしっかりと「記憶」してお
いてください。
こういう定義等については、理解ではなく「記憶」ですから、なるべく早いうちに「アタマ」の中に入れ
てみてください。
講学上使用される「行政機関」概念（作用法的行政機関概念）と、国家行政組織法使用される「行
政機関」概念（事務配分的行政機関概念）は異なります。
前者は、人（個々の職）に着目した概念であるのに対して、後者は、組織に着目した概念ですので、
混乱しないようにしておいてください。
このように、行政法は、いわゆる講学上の概念と実定法の概念が異なる場合が、多々ありますの
で、定義は大切にしていってください。
①定義→②分類→③グルーピング
次に、総整理ノートｐ262、パワーポイント（第５章行政組織④⑤）で、権限の代理と権限の委任につ
いて、権限の移転がある・なしの「視点」から、知識を整理しておいてください。
行政法は、
他の科目以上に、「フレームワーク」が重要な科目ですから、パワーポントの「ツリー」を中心に、基
本的は「フレームワーク」は、早めにアタマの中に入れていってください。
フレームワーク思考
なお、国家行政組織法も、試験範囲に入っており、頻出してしますので、過去問で頻出している条
文知識を中心に、条文に目を通しておいてください。
国家行政組織法は、行政立法と関連するところが頻出していますので、行政立法のところも、再度、
確認しておいてください。
最後に、総整理ノートｐ272以下、パワーポイント（公務員法②）で、公務員の類型及び人事院の内
容について、知識の確認を行ってみてください。
人事院については、準立法作用と準司法作用が特に重要です。
また、総整理ノートｐ274以下、パワーポイント（公務員法③）で、懲戒処分と分限処分について、総
整理ノートｐ275の図表の知識をきちんと記憶しておいてください。
懲戒処分と分限処分についても、行政行為のところでお話した、事前→事後の「フレームワーク」が
立ちます。
フレームワーク思考
③ 地方自治法
まずは、書画カメラに書いた地方自治法の全体構造（３つの「視点」）で、本試験で出題され「森」を、
アタマ」の中に作ってみてください。
森から木、木から枝、枝から葉へ
地方自治法は、出題テーマがほぼ決まっていますので、パワーポイント（第５章地方自治法①）の
出題サイクル表のテーマに沿って、学習の絞り込みを行ってみてください。
また、パワーポイント（第５章地方自治法②）で、地方公共団体の体系を理解したうえで、総整理ノ
ートｐ282以下で、知識を整理しておいてください。
本試験は、
本命（正解）の肢は、「森」の部分を問う肢が多く、ダミーの肢ほど、「葉」の部分を問う肢が多くなっ
ています。
地方自治法は、 こういう問題作成者の出題パターンがわかってくると、細かい「葉」の知識がなくて
も、意外に得点できることがわかると思います。
過去問は、ただ漫然と何回も解くのではなく、じっくりと、問題作成者と「対話」してみる要があるの
ではないでしょうか。
パワーポイント（第５章地方自治法③）のように、同じことを、手を変え、品を変え、何度も繰り返し
繰り返し聞いていることがよくわかるのではないかと思います。
次に、総整理ノートｐ297以下で、①議会、②長、③議会と長との関係について、知識を整理してみ
ください。
①議会については、
条文の細かい知識も出題されますので、必ず、地方自治法の条文（議会）に、ざっくりと目を通して
おいてください。
②長の補助機関については、
総整理ノートｐ305の図表で、副市町村長、会計管理者、出納員について、条文とともに、知識を整
理しておいてください。
③議会と長の関係については、
総整理ノートｐ313以下、パワーポイント(第５章地方自治法⑤)で、(1)再議制度、(2)専決処分、(3)不
信任制度の「視点」から知識を整理しておいてください。
また、総整理ノートｐ291以下で、法律と条例の関係、条例と規則の関係について、知識を整理して
おいてください。
最近の本試験では、
条例に関するものが連続して出題されていますので、直接請求権の条例の制定改廃請求とも関連
付けながら、知識を整理しておいてください。
さらに、総整理ノートｐ286、ｐ325以下で、住民の参政制度について、(1)選挙権・被選挙権、(2)住民
の直接請求、(3)住民監査請求・住民訴訟の「視点」から知識を整理しておいてください。
総整理ノートｐ326以下の住民監査請求・住民訴訟の図表は、超頻出テーマです。
問題作成者がどのような「視点」から問題を作成しているのか、過去問を分析しながら、きちんと問
題作成者との「対話」を行ってみてください。
問題作成者との「対話」
最後に、総整理ノートｐ289の図表で、自治事務と法定受託事務との区分について、旧機関委任事
務と関連させながら知識を整理しておいてください。
地方自治法は、図表問題が多いのも一つの特徴です！
自治事務と法定受託事務の区分は、重要な「視点」ですので、過去問を中心に知識を整理しておい
てください。
また、整理ノートｐ338以下で、国と地方公共団体の関係（国の関与）について、知識を整理しておい
てください。
このテーマもかなり複雑ですが、どのような内容が、どのような「視点」から問われているのかがわ
かれば、それほど難しいテーマではないことがわかると思います。
とにかく、地方自治法は、 出題されるテーマは、ある程度決まっていますから、なるべく時間をかけ
ないで得点を取っていく必要があると思います。
時間のない社会人の方が短期間で受かる秘訣は、試験委員（大学教授）が出題する問題の出題
の「ツボ」を、どれだけ短期間で抽出することができるかではないかと思います。
出題の「ツボ」の抽出！！
行政法（サクハシ）と過去問との照合作業により、この出題の「ツボ」がより一層見えてくるはずで
す。
あとは、直前期には、この出題の「ツボ」を、記憶用ツールを使って、記憶の作業を繰り返し行って
いけば、知識の精度も高まってくるのではないかと思います。
リーダーズ総合研究所では、
①総整理、②記述式、③出題予想、④答練・模試の４つの切り口から、直前期の講座をご用意して
おりますので、直前期の最後の仕上げとして、是非、有効にご活用ください。
①総整理
・夏期特訓☆６時間で完成特別セミナー
・直前総整理マスター講座
・憲法・行政法☆重要判例分析講義
②記述式
・直前記述式対策講座
２０１９年度版、民法記述式出題テーマ的中！
③出題予想
・早まくり出題予想・法令科目
・早まくり出題予想・一般知識
④答練・模試
・直前合格答練
・民・行☆400肢☆解法ナビゲーション答練
・民・行☆チャレンジ模試
・一般知識チャレンジ模試
・全国公開完全模試
２０１９年度、民法記述式出題テーマ的中！
⑤行政法・民法・一般知識☆弱点補強パック
なお、７月31日まで、最大30％オフになる、お得な各種パックも実施
しておりますので、この機会をお見逃しなく！
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