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１ フォロー講義
行政法は、知識優位型の典型科目です。
したがって、問題文のキーワードを見た瞬間、そのキーワードに関連する知識を
「アタマ」の中から瞬時に検索できることが求められています。
細かい「点」の知識が無数に散らばっている状態では、本試験の現場で、迅速か
つ正確に知識を検索することは不可能です。
この意味でも、一問一答式の細かい「点」の知識を闇雲に「記憶」するような学習
では、やはり限界があるのではないでしょうか。
行政法は、 ①総論部分（一般的法理論）、②事前手続、③事後手続というように、
大きく３つのパーツから成り立っています。
行政法を学習する上で大切なことは、この３つのパーツをバラバラに学習するの
ではなく、３つのパーツの「つながり」を意識することです。
例えば、行政法総論で学習する行政行為・行政立法・行政指導・行政計画等は、
②事前手続、③事後手続とどのように関連しているのか？
この３つのパーツの「つながり」を意識して学習することで、昨年度のような総合
問題にも対応できる力が付いてきます。
知識と知識の「つながり」 ☆
人は、知識と知識の「つながり」が見えてきたとき、学ぶことの面白さを感じ、モノ
ゴトを理解したと感じるそうです。
このことは、勉強だけでなく、仕事やビジネスでも同様だと思います。
仕事と仕事の「つながり」 ☆
山田式！ビジネスでも役立つ行政書士講座において、大学教授の基本書をテキ
ストとして使用する意図も、この点にあります。
体系的理解＝知識と知識の「つながり」
せっかく法律の学習をするのですから、受講生の皆さんは、知識と知識の「つな
がり」を意識しながら、「学ぶ」ことの面白さを味わってほしいと思います。
２ 復習のポイント
① 行政手続法（３）（不利益処分）
まずは、パワーポイント081で、聴聞手続と弁明手続との区別ができるようにポイン
トを整理しておいてください。
次に、パワーポイント083で、①登場人物、②主張・反論の手段、③利害関係人の
保護に焦点を当てて、聴聞手続の流れを条文で整理してみてください。
行政書士法の改正で、行政書士の業務に、新たに聴聞代理が明記されましたの
で、聴聞手続については、注意が必要です。
聴聞手続については、行政書士として、聴聞代理業務を行う際に、どのようなツー
ルが使えるのかという「視点」から、条文を整理してほしいと思います。
なお、平成23年に、不利益処分の理由の提示の程度に関する最高裁判例が出て
いますので、カード072で、ポイントを掴みながら、判旨をもう一度読んでおいてくだ
さい。
昨年は、行政手続法から、判例問題が出題されましたが、カード072の判例は、未
出題ですので要注意です。
最後に、パワーポイント082、カード076で、聴聞手続と弁明手続の相違点（準用条
文）について、条文を参照しながら知識を整理しておいてください。
特に、行手法27条1項と2項は、適用場面が異なりますので、本試験で出題された
場合、どちらの条文のケースなのか、きちんと場合分けができるようにしておいて
ください。
なお、意見公募手続は、昨年直球で出題されていますので、カード077・078で、意
見公募手続の流れについて、原則・例外という視点から、最低限知識を整理して
おいてください。
もっとも、平成19年度・20年度には、審査基準について大問が出題されていますか
ら、行政立法とのリンク学習は重要です。
② 行政救済法（総論）
まずは、パワーポイント092で、行政救済法（行政不服審査法・行政事件訴訟法・
国家賠償法・損失補償法）の全体構造を頭に入れてみてください。
次に、パワーポイント093、カード085で、行政不服申立てと取消訴訟の「関係」に
ついて、知識を整理しておいてください。
行政法を学習する上で最も重要なことは、行政法の「全体構造」（フレームワーク）
と「関係」をしっかりと押さえることだと思います。
最初から、細かい知識を学習するのではなく、「森から木、木から枝、枝から葉」
という体系的な学習を行ってみてください。
本試験の問題も、細かい知識を問う問題ではなく、「フレームワーク」や「関係」と
いった大きな「視点」を問う問題が数多く出題されています。
このような本試験問題の「特質」に気が付くと、行政法の学習法も変わり、その結
果として、行政法で高得点が取れるようになるはずです。
最後に、カード083以下で、行政不服審査法と行政事件訴訟法をヨコに比較しなが
ら、大きな制度の違いについて、知識を整理しておいてください。
本試験でも、行政不服審査法と行政事件訴訟法との比較の「視点」からの問題は
数多く出題されていますので、要注意です。
③ 行政不服審査法（１）
まずは、カード088で、不服申立ての要件（５つ）と効果（決定・裁決）の「フレーム
ワーク」をしっかりと頭に入れてみてください。
「要件→効果」という「フレームワーク」は、行政法でも、民法・商法等の学習でも
共通ですし、知識の検索をするために効果的なツールです。
不服申立ての要件は、取消訴訟の要件（カード096）とも関連していますので、両
者を比較しながら知識を整理してみてください。
次に、パワーポイント098で、「異議申立てと審査請求の関係」について、問題とと
もに知識を整理しておいてください。
最後に、パワーポイント100で、審査請求手続の流れを頭に入れた上で、行政不
服審査法の条文を、もう一度、読み込んでみてください。
行政不服審査法の問題は、条文中心の出題となっていますから、「直前１か月前
プログラム」には、条文の確認作業を必ず入れておいてください。
といっても、ただ条文を何回も繰り返し素読するのではなく、過去問分析によって、
出題の「ツボ」を掴みながら、キーワードの確認作業を行なってみてください。
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