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１ フォロー講義
第７・８回は、特別権力関係理論、比較衡量、二重の基準、新しい人権等を中
心に講義を進めていきました。
行政書士試験の最近４年間の合格率は、2.89→5.33→2.62→4.79、平均合格
率は、3.9％となっています。
したがって、行政書士試験に合格するためには、受験者全体の「上位４％」に入
ることができるような学習をする必要があるということです。
もちろん、この「上位４％」の中には、行政書士試験専業の受験生だけでなく、
司法試験・司法書士試験・公務員試験の受験生も数多く含まれています。
最近では、法科大学院生も法律未習者コースの方を中心に行政書士試験を受
験される方が多くなっています。
このような現状の中で、「上位４％」に入るためには、基礎的な事項を何回も何
回繰り返すことはもちろんのこと、その基礎力を土台にして応用できる力も当然
必要になってきます。
「上位４％」に入るためには何をすればいいのか？
受講生の皆さんには、日頃の学習においても、「上位４％」に入るというゴールを
見据えた学習を行ってほしいと思っています。
２ 復習のポイント
① 特別権力関係理論
パワー044で、特別権力関係のイメージを掴んだうえで、カード019で、何が問題
になるのかをしっかりと確認してみてください。
特別権力関係では、①在監者と②公務員の人権が問題となってきます。講義
中にお話した視点を中心に、カード020以下の判例をポイントを掴みながら読ん
でみてください。
② 比較衡量・二重の基準比較
まずは、カード024・026等で、判例の採用する比較衡量の方法を具体的にイメ
ージできるようにしてみてください。
比較衡量とは、人権の制約が「公共の福祉」による制約として許されるのかどう
かを判断するためのツール（合憲性審査基準）です。
もっとも、比較衡量は、一般的に比較の準則が明確でなく、概して国家権力の
利益が優先される可能性が高いという問題点があります。
そこで、このような比較衡量論の問題点を指摘して、具体的な審査基準の基準
として準則化しようとしたのが二重の基準というわけです。
二重の基準は、平成17年度の記述式でも出題された基礎的かつ重要なテーマ
です。
二重の基準は、統治機構の役割分担と密接に関連するテーマですので、パワ
ーポイント048・049で、統治機構と関連させながら理解してみてください。
ただし、注意しなければならないのは、最高裁判所は、二重の基準論を受け入
れる趣旨の意見は述べていますが、実際には、二重の基準を使用した判例は
ないということです（高橋憲法ｐ118）。
③ 新しい人権
まずは、カード028で、新しい人権について、具体的内容としてどのようなものが
問題となるのかをしっかりと整理してみてください。
次に、高橋憲法ｐ124以下に沿って、各項目に関連する判例をそれぞれカードで
確認してみてください。
最後に、パワーポイント051で、自己決定権について、他の人権とは人権の制約
根拠が異なることを、ざっくりとイメージしてみてください。
よく出題されている「他とは異なる」型問題も、大きな視点からざっくりと理解して
いれば解ける問題が多いので、ここでも視点を大切にしてみてください。