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https://edition.cnn.com/2022/08/15/politics/classified-information-what-matters/index.html
トップシークレットクリアランスを持つ人の数はあなたに衝撃を与えるだろう
ザッカリー・B・ウルフによる分析、CNN
2022 年 8 月 15 日 22:26 GMT (06:26 HKT) 更新
(CNN) 先週の FBI による マー・ア・ラーゴ の捜索をめぐる中心的な問題は、最も答えられていないものである。すなわち、前大統領ドナルド・トランプはどのような文書を持っていたのか、なぜ政府はそれらを取り戻すことにそれほど熱心なのか?
もちろん、他の質問もある。彼は、ある種のトロフィーのように、それらが「クール」だと思ったので、その資料を受け取ったか?それとも、ニューヨーク・タイムズのレポーターであるマギー・ハーバーマンは、月曜日にCNNの「ニュー・デイ」に出演した際に、それらを持っていることに何らかの利点があると考えた。
トランプによるロジャー・ストーンの恩赦に関連する文書は、どういうわけか重要な証拠であったか?撮影されたものの領収書に「フランス大統領」に関する資料が表示された背後にあるものは何か?
事実がない場合、想像力は暴走する。
トランプは、米国法の下で大統領の書類は彼の所有物ではないにもかかわらず、文書の返還を要求している。
最も興味をそそる詳細は、11 組の文書が分類されたことである。
これは、政府がすべての人の国家安全保障の名のもとに国民から情報を隠している分類システムに光を当てている。
100万人以上が適性評価を取得
それは実際には、トップ シークレットのデータにアクセスできる非常に大きな宇宙である。
国家情報長官は、年次報告書「適性評価の決定」と呼ばれるものを発行しているが、私が見つけた最新のものは2017年のものであった。
その中で、2017 年 10 月の時点で 280 万人以上が適性評価を持っていると説明されている。160 万人以上が部外秘または秘密情報にアクセスでき、120 万人近くが極秘情報にアクセスできると説明されている。
適性評価を持っているが、現在情報にアクセスできない人がさらにいる。これには、民間の従業員、請負業者、および軍のメンバーが含まれる。
機関は独自の機密データを管理している。彼らはそれを機密解除することになっている
これは、100 万人以上の人々が、マー・ア・ラーゴ に転がっている極秘文書にアクセスできるという意味ではない。分類を扱う各機関には独自のシステムがあり、独自の文書の機密解除に関与することになっている。
トランプの擁護者は、トランプがホワイトハウス滞在中に大統領執務室から公邸に持ち込んだすべての文書を機密解除する命令を出したと主張しているが、専門家はこの主張は真実ではないと述べている。
「大統領が文書をある物理的な場所から別の場所に移動するだけで機密扱いを解除できるという考えは、非常に多くのレベルでナンセンスである」と、CNNアナリストで米国国家情報局の元コミュニケーションディレクターであるショーン・ターナーは、月曜日、「インサイド・ポリティクス」で語った。
正式な手続きがある
ターナーは、機密解除のプロセスには、情報収集プロセス、その情報源、および方法を保護するために、最初に情報を分類した機関からの承認を含める必要があると述べた。
大統領は定期的に行政命令を使用して、機密情報の機密解除を行う公式システムを更新してきた。
最近では、当時の大統領バラク・オバマが 2009 年に大統領令 13526 を発令した。これは、大統領トランプも大統領ジョー・バイデンもそれを更新していないため、今でも公式の方針である。
政府はすぐにプロセスを変更する可能性がある
バイデンは今夏、機密データの取り扱い方法の見直しを開始した。これは、機密解除プロセスに関する議会調査サービスの完全なレポートである。
バイデンのレビューでは、分類の 3 つの一般的なレベルを再検討する。
分類のレベル
CNN の ケイティ・ロボスコは先週、機密データに関する非常に優れた入門書を書いた。分類の 3 つのレベルについて、彼女は次のように説明している。
極秘-- これは最高レベルの分類である。分類システムを説明する 2009 年の行政命令によると、情報が「国家安全保障に非常に重大な損害を与えることが合理的に予想される」場合、その情報は極秘に分類される。
SCI として知られる極秘文書のサブセット、または機密の区分化された情報は、インテリジェンス ソースから得られた特定の情報のために予約されている。 SCI ドキュメントへのアクセスは、特定の適性評価を持つ少人数のグループにさらに制限することができる。
トランプのフロリダの家から回収された資料の一部は、最高機密の SCI としてマークされていた。
秘密 -- 情報が公開された場合に国家安全保障に「重大な損害」を与える可能性があると考えられる場合、情報は秘密として分類される。
部外秘—部外秘 は機密性の低い分類レベルであり、開示された場合に国家安全保障に「損害」を与えると合理的に予想される情報に適用される。
極秘とはどのようなものか？
元 CIA 職員で、現在は Web サイト Lawfare の発行者であるデヴィッド・プリース は、「New Day」で、特定の分類に関係なく、政府が公開しないことに関心を持っている情報だと述べた。
たとえば、北朝鮮の核計画やロシアの軍事作戦に関して収集された情報である可能性がある。
漏れは悲惨または致命的となる可能性がある
政府は、人々に命を危険にさらすように求めたり、敵対者に知られたくないテクノロジーを使用したりすることで、この種の情報を入手することがよくある。
月曜日の朝、そのことについて話すと、プリースは感情的になった。
「この情報を公開することは、人々の命を危険にさらすことになる」と彼は言った。「それは冗談ではない。私たちは、このように国に奉仕して亡くなった人々を知っている。」
何がそんなに時間がかかったのか？
プリースは、機密扱いよりも大きな問題は、文書がマー・ア・ラーゴにあることを政府が知っていた場合、捜査官がそれらを入手するのになぜそんなに長い時間がかかったのかということだと主張した。
大統領が何かを機密解除するためには、何かが機密解除されたことを誰もが知ることができるように、紙の証跡が必要であると彼は主張した。
「それらが機密解除とマークされておらず、同じ情報を含む他の文書も機密解除されていない場合、それは本当に起こったのであるか? 記録がない場合、どうすればわかるか?」
これ以上のことは長い間わからないかもしれない
問題は、文書の内容について想像力が暴走することかもしれない。
アメリカの有権者がこれが実際に何を意味していたのかを理解するには、非常に長い時間がかかる可能性がある。
CNNの法務アナリストで元連邦検察官のエリー・ホニグもまた「ニュー・デイ」で、「技術的には、DOJが誰かに対して刑事告発を行わない限り、またそれまでは、法的文書でこの事件についてこれ以上の行動を起こすことはないだろう」と語った。
政府は起訴を追求するのではなく、単にデータを保護しようとしていたという憶測がすでにある。
大統領オバマが署名した機密解除ガイドラインによると、機密情報は何年もの間、つまり 10 年から 25 年の間そのままである可能性がある。
標準では、何かを分類する必要がなくなった場合は、分類を解除する必要がある。そして、その 25 年の期間を過ぎて分類する必要がある場合は、そうすることができる。
昔の極秘文書を見て
FBI、CIA、および国務省はすべて、情報公開法を通じて公開された機密データのオンライン閲覧室を持っている。どれも最近のものではない。
しかし、トランプの マー・ア・ラーゴ 文書のケースは特殊なようで、上院議員からすでに超党派の電話がかかっている。マーク・ワーナーとマルコ・ルビオ - 上院情報委員会のトップ選出された役人 - 国家情報長官のアヴリル・ヘインズと司法長官メリック・ガーランドに、FBIが取ったものについてより多くの情報を求めた。
起訴の例
機密データの誤った取り扱いに対する起訴には、著名な人物が関与する可能性がある。
たとえば、退役将軍で元 CIA 長官のデヴィッド・ペトレアスは、彼についての本を書いていた愛人に機密情報を提供した。彼は最終的に有罪を認め、10 万ドルの罰金を支払い、2 年間の保護観察を受けた。
彼はどのデータを誤って処理したか?当時の CNN のレポートから: アフガニスタンで司令官を務めていた間、ペトレイアスは機密情報を含む個人的なメモを 5 x 8 インチの黒いノート 8 冊に保管していた。機密情報 (含まれる) 秘密将校の身元、戦争戦略、外交および国家安全保障会議からのメモ、およびセキュリティ コード ワードである。
他の人物はあまりよく知られていない。アジアのジャネイ・ラヴァレロは、マニラの米国大使館で働く国防総省の民間人で、論文プロジェクトに取り組んでいる間、機密文書をホテルの部屋と自宅に持ち帰った。彼女は 3 か月の懲役を言い渡された。
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仮訳終わり