市役所勤務の現役保育コンシェルジュ、ナナです。
「幼児保育の無償化 幼稚園の預かり保育編」のいよいよ最終回です。
３回に渡って、幼稚園(認定こども園の幼稚園区分利用の方も含みます)を利用する場合の幼児保育の無償化制度についてお話してきました。
これまでのブログをまだお読みでない方は、こちらからどうぞお読み下さい。↓↓
さてさて。
大体のことはお伝えできたと思うのですが、今日は窓口などでよくいただく保護者さんのお声やご質問があるので、それにお答えする形で進めていこうかと思います。
保護者さんのお声①
認定こども園に１号認定(幼稚園区分)で通っていますが、仕事をしているので、本当は２号認定(保育園区分)で利用したくて市役所に保育園の申込みをしています。でも、空きがなくてなかなか入れません。
同じ園に２号認定(保育園区分)で通っている人は、朝７時半から夕方６時半まで預けても保育料の保護者負担はゼロです。けれど、私は午前９時から午後３時の間が基本保育時間で、早朝や夕方は預かり保育料がかかります。無償化制度が使えますが、１日あたり450円までしか補助してもらえないから、結局は自分で払わなければいけない分があり、負担が大きいです。
この不公平な感じに納得がいきません。
そうですねー。同じ園に同じように通っているのに、利用料が違うのはおかしいんじゃないかと思いますよね。
これはね、非常にお役所的な説明になって申し訳ないのですが、
１号認定と２号認定による制度の違い
だということに尽きます。
そんなことは分かってはいますが、私は仕事をしていて保育の必要性もあるのに！というところですね。
そもそも「認定こども園」というところは、
保護者の就労の有無にかかわらず預けることができる園です。こども家庭庁のホームページ内にもあります。↓↓
上記のようになっています。
これだけ読むと、人によっては
「認定こども園というところは、最初は幼稚園として入園して、仕事をしたくなったら保育園として利用できる」
と思われるでしょう。
しかし、「幼稚園として利用する場合」と「保育園として利用する場合」は全くの別物です。同じ園内でも幼稚園籍から保育園籍に移ることが出来ない場合があるんです。
園によって違いがありますが。
うちの市にある認定こども園の中には
「幼稚園籍から保育園籍の希望変更は原則認めない」とはっきりと入園前に告知しているところがあります。(原則っていう言い方が曖昧な気がしますが、この園で幼稚園籍から保育園籍に変わった人は今のところいません)
国の指針では「保護者の就労の有無にかかわらず預けることができる」となっているのに、その移籍を許可しないというのは、ちょっと首をかしげるところではありますが、園にもそれぞれの事情がある訳です。
一因には「保育士不足」があります。
幼稚園籍の子どもが保育園籍に変わりたいとの希望があった時には、次の３つの条件がすべて揃わないと不可能です。
●保護者に「就労」などの保育必要事由がある。
●その園の保育園区分利用を新規で申込む人よりも優先的に入所できる状況がある。
(新規の方に緊急性があるとか、保育士の子どもの入園決定が最優先！などの状況があれば、その方々の方が優先されることになる)
●保育園籍に変わるということは、早朝の時間や閉園時間前(18時半とか19時までとか)までその子を預かる体制を整える必要がある。その時間まで保育士の数を国の基準を満たす数で配置できるかどうか。
最後の理由で断られることが多いようです。保育士さんも「朝は９時からでないと出勤できない」とか「５時までなら働ける」とか、色々な事情がおありです。
ここでも「働き方改革」問題が響いています。
預かり保育を利用するより保育園籍に変わらせて欲しいと言われるお気持ちは分かりますが、なかなか現実は厳しいですね。
こういった方には
「園を変わるお気持ちがあれば、他の園で４歳児さんの空きのある保育園をご案内しますよ」
とお声をかけても、皆さん「いえ、子どもが慣れている園を変わるのはかわいそうだから」と言われますね。
そうですよね。そうなりますよね。
幼児保育の無償化制度が始まるまでは、３歳以上の方も保育園利用の方は世帯収入に応じた保育料を払っていました。預かり保育を利用する幼稚園利用の方が払う「保育料プラス預かり保育料」との差はそんなに感じなかったように思います。
それが、幼児保育の無償化という制度が始まり、国が高らかに「３歳以上のすべての子どもの保育料を無償化する！」と宣言してしまったから、ややこしいことになったのでは？と思います。
「すべて」というのは、ちょっと違うし。
「無償化」といっても、制限や上限があるし。
この流れで次、行きますね。
保護者さんのお声②
無償化になる上限額が、非課税世帯の方との差が大きい。課税世帯は預かり保育料が無償化になるのは１日450円までとなっているが、なぜ、そんな設定になっているのか。
はい。非課税世帯の方は年齢にかかわらず、保育料の負担について優遇されていますね。
そもそも「非課税世帯」とは、どういった世帯なのでしょうか。某銀行さんのホームページ内の表をお借りしますと、
この金額設定については、たぶんこういうことなんじゃないかなーと私が思うのが‥‥
