＜ COP15閉会 ＞
COP15が終了しましたね。
「2020年までの各国の温室ガス削減目標を法的拘束力で義務付ける」
という、当初の目的はかないませんでした。
いちおうの成果としては、コペンハーゲン合意という文書が残り、途上国
への資金援助計画が具体的に示されたことです。
しかし、もともとは途上国への資金援助を含めて大きなテーマが5つあった
ので、4つのテーマは結論が出せないまま課題として残りました。
残ったテーマは以下になります。
■2050年における世界全体の削減目標値
■2050年における先進国全体の削減目標値
■2020年における先進国全体の削減目標値
■2020年における途上国全体の削減目標値
ようは、削減における中期目標も長期目標も国際合意できなかった
ということです。
コペンハーゲン合意では、残った4つのテーマについての具体的な記述は
避けて、今後は各国がそれぞれ目標をリスト化したり削減計画をリスト化
しましょうということで、お茶を濁してしまいました。
課題は残りましたが、今回の着地について私はそれほど悲観して
いません。
というのは、190カ国を超す国が参加し、119カ国の首脳が演説を行う
という、いわば歴史的な会合の一回目だったわけです。
先進国、新興国、途上国、最貧国では利害が一致しないのは当然
ですし、また各国ともに自国内の意思統一を終えて参加しているわけでは
ないですからね。
たとえば日本でも、90年比で2020年までに25％削減するという目標に
対しては、「負担が重すぎる」という意見を経団連が主張しています。
また電力事業者の団体なども、「すべての主要排出国が公平に削減に
取り組むという前提であれば呑める」という意見を政府に提出する
意向です。
また、米国が2020年までに90年度比で4％程度の削減目標しか提示
できなかったのも、野党や産業界の顔色をうかがったうえでのことです。
EUなども前向きな目標値を提示していましたが、EU全体として完全に
意思統一がされているわけではないですからね。
とはいえ、このままうやむやで終わって良いわけではなく、一年後に開催
されるCOP16までに、各国および世界全体として何をしてゆくかが
非常に大事になったわけです。
つまり、今回のCOP15を京都議定書以降の第2幕の幕開けとして、
ここから本当に国内および国外における具体的な調整がスタート
すれば、COP15の意味はあったかなと思います。
ところで、鳩山首相が表明している日本の削減目標についても、
あくまで努力目標とされるのか、法的規制になるのか現時点では
みえませんので、COP15は閉会しましたが、まだまだ目が離せない
ですね。
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動画のメッセージを作成したので、よかったらみてくださいね。
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