教育警察常任委員会

今日は、教育警察常任委員会の警察関係分の審査が行われました。犯罪情勢の報告では、刑法犯の認知件数は8月末現在で１４,３９７件（昨年同時期、１５,６１１件）検挙率は２８．６％（２６．５％）となっています。その内、凶悪犯認知件数は、５３件（３８件）検挙率は７１．７％（７６．３％）とのことでした。

また、振り込め詐欺について、昨年はかなり減少しましたが、本年はまた増加傾向にあるとのことで、注意が必要です。

県民力ビジョン素案の警察担当分について、私は何点か質疑を致しましたが、特に暴力団検挙人員について、昨年、本県では暴力団排除条例を制定したこともあり、積極的な高い目標を掲げるべきではないかと提案致しました。（本年６月現在の県内の暴力団勢力は、３５団体９１０人です）

今晩は、四日市ＪＣの次年度委員会初顔合わせ会です。私は、本年、会員拡大委員会に所属していますが、次年度は人間力向上委員会の所属となります。

ＪＣは、４０歳までと決まっていますので、私にとって次年度がＪＣ活動の最終年度となります。２８歳でＪＣに入らせていただき、１２年間の最後の一年を共に過ごす委員会メンバーとの初顔合わせであり楽しみです。

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津波浸水予想図速報

今日は予算決算常任委員会で平成22年度企業会計決算の審議が始まりました。本県の企業会計とは、水道事業・工業用水事業・電気事業・県立病院事業の４つがあります。

本県では、ブログでも何度か書きましたが、県立病院改革について激しい議論を重ねてきました。今日の病院事業庁の説明を聞いていて、四日市の総合医療センターが独立行政法人化されることにより、総合医療センターから他の県立３病院への貸出金が合計約４５億円ありその扱いが大きな課題とのことでした。

これまで、そのような貸出金があることは聞いていましたが、まさか４５億円という大きな金額とは私は認識しておらず、今後これを一般会計から埋めることは大きな問題であり議論が必要です。

また、志摩病院を指定管理者に移行するにあたり、職員が退職し身分移管をすることによる退職金が規定＋特別加算で支払われることになり、特別加算額だけで４億５千万円とのことでした。

規定額は今後精査してからとのことでしたが、こちらも大きな金額で議論が必要です。私の調査不足ではありますが、あれだけ激しい議論の際には知りえなかった事実が新たに出てくることは問題と思います。

その後、全員協議会で知事から今後の本県の地震対策の説明がありました。津波浸水予想図がこれまでのＭ８．７からＭ９．０を想定したものでの速報値が発表されました。

四日市は、最大津波高２．９ｍで最大波到達時間は１７７分ですが、熊野市では、最大津波高１５．６４ｍで最大波到達時間は１４分です。

また、防波堤が地震で崩壊等機能しなかった場合の想定など非常に衝撃的なものでした。県のＨＰで新しい津波浸水予想図は公表しますのでみなさんの地域をぜひご確認ください。

緊急地震対策行動計画（案）も本日示されました。「生きるために備えよ！！生きるために逃げろ！！」とのサブタイトルがついています。この中身については今後、私たち議員が命がけで議論しなければいけない重要なものです。

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白い小箱運動と四日市まつり

昨日は、四日市中央緑地公園で白い小箱運動がスタートしました。１,０００箱の非常食セットが白い小箱として無料で配布されました。ＮＰＯ法人シルバーフードサービスが中心となり、たくさんの企業が協力してこの運動が始まりました。

四日市での活動をスタートに県内各地で白い小箱運動を展開されます。私も微力ながらこのような素晴らしい取組を可能な限りで支援していきたいと思います。我が家も早速白い小箱を設置しました。

今日は、秋の四日市まつりに義海を連れて諏訪神社に行ってきました。義海は毎年夏と秋に山車を見られることをかなり楽しみにしており、特に今年は富士の巻狩りが久し振りに登場し、初めて見るイノシシの演技に興奮していました。

年々、義海のうんちくが多くなっていますが、各山車の演技に集中している姿を見るとうれしく思います。歴史と伝統ある四日市祭りファンとしてこれから成長していってほしいものです。

《諏訪神輿・甕割山車》

《菅公》

《岩戸山》

《富士の巻狩り》

《大入道》

《明神丸》

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議会基本条例検証検討プロジェクト会議

今日は、午前中、三泗地区管内の、公共事業の平成24年度予算要求概要や提言などの聞き取りを行いました。特に道路に関しては現在の進捗状況も含め丁寧な説明をいただきました。

午後からは登庁し、議会基本条例検証検討プロジェクト会議に出席しました。以前にブログに書きましたが、三重県議会は全国に先駆けて議会基本条例を制定しましたが、その後5年を経過したことで更なるバージョンアップをはかるためこのようなプロジェクトを設置し私は副座長を仰せつかっております。

前回の会議で各委員から出された意見を整理しながら議論をし、議会基本条例の最高法規性や、議決責任、政策形成機能、反問権など９項目を優先的に今後議論する内容と決めました。

今日も結構いい議論がありましたが、これからの議論が楽しみです。ただ残念なのはマスコミの方の傍聴者は本日ゼロでした。

名古屋での減税や議員の海外視察などの議論ばかりがマスコミでは大きく扱われていますが、私たちが三重県議会で議論していることはそのようなくだらない議論ではなく、地方分権、地域主権の議論の中の地方議会のあり方の根幹の議論をしています。

検討会のメンバーは全国に先駆けて取組むことの重要性をそれぞれが認識し、勉強や調査を重ね参加いただいていますのでいい議論になっています。

私は、本来全国的の注目されるべきである議論を遠い未来も視野にいれて精一杯議論していきたいと思います。

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一般質問最終日

今日は一般質問最終日で４人が登壇しました。その内３人が鈴鹿市選出ということで、たまたまですが、今議会は鈴鹿市選出の４人がすべて登壇したことになります。

今回の一般質問は、東日本大震災や台風１２号・１５号の災害等もあり、防災対策をテーマにした議論が多かったように思います。また本県が１０年後の国体誘致を決定したこともあり、スポーツ施設の充実等の質疑も多くありました。

来週からは後半戦の委員会審議がスタートです。本日も会派の政策担当者会議で意見書の取り扱いについて議論しましたが、いろいろと難しい議論や調整が始まっています。

意見書、請願や、事業仕分け結果の詳細審査や議案の詳細審査等、来週から具体的な激しい論戦のスタートです。

今晩は、久し振りに異業種交流会である「管鮑会」の会合です。ご無沙汰している方も多く楽しみです。飲み過ぎないようにしなければいけません。

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法と正義

今日は一般質問二日目で関連質問を含めて６人が登壇しましたがその内５人が新人ということもあり新鮮でした。特に、スクールカウンセラーの充実や、埋蔵金と言われる基金の一般会計への繰入、高度部材イノベーションセンターの充実などは、私が過去に本会議や予算委員会で取り上げてきたテーマであり、新しい議員の問題意識が同じ所にあることをうれしく思いました。

一般質問の後、追加議案の上程があり先議されるとのことで、私の所管する教育警察常任委員会が開かれました。

議案は、平成１６年２月に四日市のジャスコ尾平店で起こった誤認逮捕事件で亡くなられた遺族に控訴審の判決で敗訴したことで県として上告を断念し、賠償金約３,６００万円に遅延損害金を加えて約５,０００万円の損害賠償金を支払うための補正予算案です。

そもそもこのような重大な事案を先議で扱うことは大きな問題ですが、本件は、一審判決で警察の制圧行為に問題があったとの判決に対して当時議会では激しい議論の末控訴を認めた経緯があります。

今回の控訴審の判決は、一審判決の問題点に加えて、警察の制圧行為と死亡したことの因果関係を認めるといったもので非常に重い判決であると考えます。

私が委員会で指摘をしたのは、このような重大な判決を受け、公金約５,０００万円を支払うに当たって、三重県警として遺族に謝罪もなく責任の所在も明確でない点が非常に大きな問題であるということです。

本部長はじめ三重県警として様々な協議をいただいたことと思いますが、遺族に対する謝罪を行うために幹部の方がお伺いすることや、責任の所在は、重大事件と認識し、再発防止をしっかり行うことで果たしていきたいとの本部長の答弁を受け議会として補正予算を認めることとしました。

結果的には、遺族の方に謝罪をし責任の所在を明確にするということは、人として当然のことであり、法と正義を守る警察としてあたりまえの考え方を示していただけていい議論が出来たと思います。

このような不幸な事件を二度と起こしてはいけないことと、私たち議員の議決権の重さをあらためて感じさせられました。

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運動会

今日は朝から地元三重地区のふれあい大運動会の開会式に出席させていただきました。関係者の皆さんのご努力で毎年開催いただいております。ゆっくりと競技を見させていただきたかったのですが、今日は義海の幼稚園の運動会の日であり、朝、かけっこまでには必ず応援に行くと約束していたので急ぎ四日市ドームに向かいました。

ちょうど義海が走る前に到着でき、息子の走る姿を見ることが出来ました。昨年はビデオでしか見られませんでしたが、義海はどべでしたので、今日はお父さんも応援に行くから一着目指して全力で走るようにと言っていたら、なんと一着でした。

お父さんが来たの見えたで頑張って走ったと何回も言う息子の姿を見て成長しているなと感じさせられました。

かけっこだけでなく、いろいろな面で幼稚園で育てていただいていることを実感させられた一日でした。息子がいろいろなお友達から声を掛けられ遊んでいる姿を見るのはうれしいものです。

夜はいろいろとあって名古屋泊まりです。昼間の運動会で十分充電できましたので、今晩からは議会モードです。

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東海州政治家連盟決起集会

今日は名古屋で東海州政治家連盟決起集会に出席しました。１０６名の地方議員の賛同で東海州政治連盟が昨年立ちあがりましたが、４月に統一地方選挙があったことからあらためて本格的に活動を開始するため本日決起総会が開かれました。

党派を超えて、地方議会議員が勉強をし、この国のかたちを議論することは非常に重要なことと思います。今後の活動に期待したいです。

基調講演では、医療法人社団ＫＮＩ理事長の北原茂実氏 の講演を聞きました。医療費社会保障費の削減が今日の危機的な状況をもたらしているとの中で、我が国で医療機器を作るメーカーがなくなっている現状や効果があるのに我が国では使えない薬が出て来ている現状などを知りました。

国民皆保険制度をやめる必要があるとの提案をされ、今の制度、仕組みがいかに多くの矛盾をはらんでいるかを指摘いただきました。

そんな状況の中、北原氏は、日本の医療を輸出産業に育てることに貢献することを理念に法人を設立し、グローバルな展開をされておられます。我が国に求められるのは、医療・福祉の自由化、産業化で国境を越えた展開しかないとのことでした。

非常に衝撃的な内容の講演でしたが、我が国の医療を取り巻く環境の矛盾や問題点を非常に分かりやすく学ばせていただきました。著書の「医療がトヨタを超える日」をぜひ読んでみたいと思いました。

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歯と口腔の健康づくり推進条例検討会

今日は朝から一般質問が行われ、4人の議員が登壇しそれぞれ個性を生かした質問でした。その後、全員協議会で、先日行われました三重県版事業仕分けの結果報告がありました。詳細な議論は各委員会で行われることとなりますが事業仕分けの結果をどのように来年度予算に反映させるかがポイントです。

その後、歯と口腔の健康づくり推進条例検討会の第一回会合が開かれました。この条例は、私が政策局長としてとりまとめた新政みえビジョンで4月の選挙の際に県民の皆様にお約束したもので、「80歳で20本の健康な歯を」という目標に向かって様々な政策展開を行うよう条例を定めるものです。

私もこの検討会のメンバーとしてこの議提条例の制定に関わることとなりました。今年度末の制定を目指してしっかり議論させていただきます。

新政みえが選挙の際にビジョンに示した条例は5本ありますが、その内、観光振興条例は知事のリーダーシップの下、今議会に提案されています。歯と口腔の健康づくり推進条例をしっかりとつくり、残りのビジョンに示した条例についても議論を深めていきたいと思います。

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代表質問

今日は代表質問と議案に対する質疑が行われ論戦がスタートしました。新政みえを代表して三谷議員が登壇しましたが、昨年まで二年間議長をしていたことから久し振りの代表質問でしたが６月の一般質問同様切れ味のいい質問でした。

台風１２号関係や県民力ビジョン、医師確保の問題など聞きごたえのある代表質問でした。また議案に対する質疑では４人の議員が登壇しました。パフォーマンス系の質問が多かった中、中嶋議員の、みえ産業振興戦略検討事業の質問に対して、知事は県職員が現場を１,０００社以上訪問し、生の声を聞いて産業振興戦略をつくりたいと答弁され非常に興味深く聞かせていただきました。

私は、今後、小規模事業者振興条例を制定したいと考えておりますが、中小企業の（特に小規模事業者の）現場に訪れ生の声を聞くことは振興策を考えるうえで非常に重要なことだと思います。今後の調査結果に期待します。

朝から夕方まで議事堂にいましたので、外の状態は分かりませんでしたが、台風１５号や秋雨前線の影響から名古屋でも１００万人に避難勧告が出ているような状態です。

本県においてもたくさんの雨が降っている状況で、特に紀伊半島の被害が心配です。大きな災害にならないことを祈るばかりです。

今から四日市ＪＣの会員拡大委員会の会合に向かおうとしていますが、四日市でも外は大雨です。

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