訪れた観光客は、旅行業で栄えるクスコの街、マチュピチュむらなどの繁栄を目にするだろう。しかし、クスコ州には天然ガス田、銅を中心とした鉱山もあり、それらの収益のほうが大きい。それにもかかわらず、クスコ州はペルー有数の貧困州である。それはなぜ?
La Republica紙のコラムより。
http://larepublica.pe/impresa/politica/868897-la-maldicion-de-los-recursos-naturales-en-cusco
何百万もの貧困者。エスピナル郡とエチャラティ区は50億の鉱業法人所得税地域分配金を受け取った。もう無くなった資金は、生活状態を改善するために使われることはなかった。
この7年間、クスコ州のエスピナル郡とエチャラテ区(ラ・コンベンシオン郡)は50億ソーレスを受け取った。エスピナルには鉱業収益地方分配金が降り、エチャラテの金庫は鉱業収益の資源に満たされた。
しかしながら、首長たちはこうした大きな機会を貧困の根絶や住民の生活の質の改善への重要な機会だということを無視してしまった。金はまずく使われ、側近の利益になるように資源は向けられた。
経済的繁栄は減退の時代に変わり、不景気の時代が近づいてきた。2013年に最大の分配金を受け取ったが、今年はその金額の3分の一も受け取らなかった。
エチャラテの場合
2010年と2016年の間だけで、エチャラテ区役所は40億ソーレスを受け取ったが、その98%が天然ガス法人所得税地域分配金で、これはカミセアコンソーシアムが天然ガスの開発のために国家に払う法人所得税の50%にあたる
国家統計情報統計局(INEI)によると、エチャラテ区では45000人を少し超える程度の人口があるが、そのうち48%が貧困層にあたる。調和のとれた発展計画によると2011年時点で5歳未満の慢性的栄養失調率の高さが見られ、エチャラテ区全体で17.51%で、カミセア地区だけで39.04%、これはバホ・ウルバンバ地区の先住民村落で問題は特に大きいことを意味する。「この数値は7種類の巨額の資金にもかかわらず、かわらない」と経済学者のパブロ・ビジャは観察している。
ビジャはなぜ経済的ブームが社会的格差を縮めるのに役立たなかったのかについていの研究を行った。「ブームはある種の企業グループ(セメント、鉄、機械類)と街中には利益をもたらした。しかし、へき地にはなにももたらさなかった。」
予算の効率的活用を妨げた別の要因は汚職行為や、自治体関係者による政治的接待主義であると、経済学者のジャン・ポール・ベナベンテはしている。この視点は国会議員のアルマンドビジャヌエバの味方とも一致している。「汚職は繁栄の機会を、失われた発展転換させることになった」
隆盛をもたらさない鉱業
エスピナルも似たようなことが起こっている。郡役所は2010年と2016年の間にグレンコレ・アンタパカイ社のする銅やその他の鉱物の法人所得税地域分配金と鉱山開発権利金の形で、気前のよい10億ソーレス以上をやりくりしてきた。
エスピナル郡は7万人もの人口を抱えている。しかし、大量の予算がその手にあるにもかかわらず、人口の3分の2が貧困状態にある。
失望が最も大きいのは、一日当たりの収入が5ソーレスを超えない極貧層が人口が33.3パーセントにあることである。コポラケ区を除いて、他の7区は得ペルー全国の貧困ランキングの
パブロ・ビジャは両郡の失敗は、資金を優先事項に向けない運用のまずさである、と断言した。こうした郡役所の資金の大半は運輸と企画施設に向けられ、保健、教育、上下水整備はわずかな割合しか向けられていない
エスピナル郡では役に立たない体育館、スタジアム、常軌を逸した価格の歩道のアスファルト舗装である。エチャラテにも「(無用の長物の)白い象」が存在する、それは巨大な郡役所建物、近代的なプール、たいして使われない道路や橋の工事である。
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