トランプ大統領のワンマンのニュースを見て、米国大統領に興味を持ったので、本書を読んでみた。2016年発売のためオバマ大統領で終わっているが、アメリカ建国から歴代大統領についてA~Eの5段階で格付けしている。それにしても現在のトランプ大統領が第47代であり、1789年就任のワシントン大統領から数えて人数だと45人しかいないことに、日本人としては驚かされる。日本の総理大臣は、1885年就任の伊藤博文を初代に、現在の石破首相が第103代である。日本の総理がコロコロ変わり過ぎなのであるが。
歴代大統領についての略歴や評価に加えて、ファーストレディーについても言及しており、情報量が豊富。大統領について振り返ることは、アメリカ史を振り返ることと同義であり、米国史を大統領の切り口で振り返れて興味深かった。
それにしても一番勉強になったのは米国大統領制の原型は欧州の絶対王政にあるのだという。欧州では、国王は行政権を支配し、立法府の議会とは対立していた。この独立した行政権と立法権というのが、米国の政治制度に取り込まれたのだという(当時、独立を支援していたのは革命前のフランスである)。国王は血統によって王位を継承し、議会の信任とは関係がない。米国大統領も、議会の信任とは無関係である。よって議会は大統領を辞めさせる権能を持たないし、逆に大統領は議会の解散権も持たない。閣僚も、議会の政党に依存しないが、これは閣僚が国王の私設秘書団だったことに類似している。議会が可決した法案を、大統領が拒否できるが、これも英国では国王の玉璽を得ることで法律になるという制度の模倣だという。
英国では議院内閣制となり、日本もそれを輸入したが、そもそもなんでそんな制度ができたかというと、英国の1714年即位のジョージ1世(アン女王が崩御してステュアート朝が断絶したため、ステュアート家の血をくんでいたハノーファー選帝侯が英国王に即位した)がドイツ語しか分からず、政治をロバート・ウォルポール伯爵に丸投げしていたことから、国王の行政権が縮小し、議会の力が強まり、「国王は君臨すれども統治せず」という責任内閣制が育ったのだという。
欧州ではかつて国王が行政トップだったことから、行政を批判することは国王を批判すること、ひいては国家を批判することになるため、国家元首と行政権のトップは兼任しないことが原則だが、自由民主主義を標榜する米国においては、皮肉なことに行政権を支配し国家元首でもあるという絶大な権力を有する絶対君主の性格を有する大統領制が温存されているのだ。
この大統領の権限の絶大さは、現在のトランプ大統領をみれば一目瞭然である。まるで独裁者のようだが、それを可能にしているのは絶対君主のような政治制度なのだ。なぜ米国大統領はあんなに強大な権力を有するのかと思ったが、そういうことから腑に落ちた。そして、そんな政治制度を模倣したのがラテンアメリカや韓国である。いずれも独裁を経験した国であるが、これは米国の政治工作の影響も大きい。米国としては民主的に政権を選んで反米化・共産化するぐらいだったら独裁者のほうがマシという判断だった。こう考えてみると、米国のアメリカファーストは凄まじい。



