ハンガリーで政権交代が起きた理由、16年間続いたオルバン体制の終焉、今回の選挙が示す3つの教訓…政治はどう変えるものなのか？（Wedge（ウェッジ）） - Yahoo!ニュース
ハンガリーで政権交代が起きた理由、16年間続いたオルバン体制の終焉、今回の選挙が示す3つの教訓…政治はどう変えるものなのか？
配信
ハンガリー首相の座を降りたオルバン氏（ロイター/アフロ ）
4月12日のハンガリー議会選挙でペーテル・マジャール率いるティサが地滑り的勝利をおさめ、
マジャールがオルバンに代わって首相に就くことになったが、
国際戦略研究所（IISS）のグルド‐デイビス（元駐ベラルーシ英国大使）が
その重要性と意味あいを論じている。
要旨は次の通り。
4月12日の議会選挙において、ペーテル・マジャールのティサ（尊重と自由）は16年間政権にあったビクトル・オルバンのフィデスを破り、圧倒的な勝利をおさめた。
これは、制度的な装置、メディア支配、政治的縁故主義、そして、
このような結果を阻止するためにオルバンが構築した選挙制度を克服した目覚ましい功績である。
重要なことは、票の集計作業が政治的干渉を受けなかったことである。 オルバンはホワイトハウスとクレムリンの双方の支持にもかかわらず敗北した。 オルバンは彼の勝利を予測した少数のフィデス系の世論調査を信じていたようで、敗北の大きさにショックを受けたと伝えられる。信頼すべき情報によれば、選挙結果が接戦または争われる場合には、野党陣営を混乱させるために訓練された、ロシア系統のものを含む「ならず者」を展開する計画が用意されていたという。しかし、フィデスの敗北が非常に大きかったためにオルバンは投票終了後すぐに敗北を認めることとなった。
これは、運命を決する流動的な政治的瞬間である。マジャールには変化のための圧倒的なマンデートがある。しかし、彼はオルバン時代のネットワーク、機関、縁故会社、その他の利害関係の濃密に張り巡らされたシステムを継承するのであり、それは彼に制約を課そうとする。 ティサには議会で3分の2の多数があることが、マジャールが断固として行動することを可能にする。ハネムーンは決して続かない。遅かれ早かれ、妥協、取引、対立という普通の政治が不可避的にやって来る。
ティサの活動期間は2年に過ぎず、何よりもオルバンに反対して結束した連合である。その議員のほとんどは、政治は初めてである。統治能力がテストされたことはない。 マジャールは機会を最大限に活かすべく迅速に行動しなければならないことを承知している。彼はエネルギッシュで闘志溢れる構えを既に見せている。 特に、大統領と国営メディアに対する強い批判がそれである。初期のプライオリティの一つは枢要な機関、特に外務省とインテリジェンス部門からロシアの影響力と繋がりを根絶することだろう。 オルバンは欧州連合（EU）においてロシアの手先としてのユニークな役割を演じていた。これらの繋がりを白日の下に晒すことはオルバンが復活を試みることを難しくすることにもなる。また、マジャールは欧州あちこちの右派政党に対するハンガリーの支援のインフラを解体するであろう。
この選挙は三つの教訓を提供する。
第一に、
権威主義の指導者の共通の弱点は、彼等は権力のシステムは築くとしても、政治的現実に対する感覚を失うことにある。
第二に、そのような指導者を敗北させるには、上からのエリートの離反に加えて、
下からの大衆の動員（特に、若い市民の動員）をすることである。
後者だけでは十分でない。
第三に、選挙に対する外部の影響力は重要であるが、その効能には限界がある。
不器用に使うと逆効果ですらある。
選挙は国内問題で勝ち負けが決まる、
とりわけ、この場合のように経済で決まる。
マジャールは賢明にも分裂を招く文化的な問題ではなく経済に焦点を当てた。彼はハンガリーの経済的苦境の根底にある根深いシステムをも改革しつつ、生活水準を改善せねばならないことを承知である。恐るべき課題が前途に横たわる。
* * *
平らでない競技場に対抗
4月12日のハンガリー議会（一院制）の選挙はマジャール率いるティサの地滑り的勝利だった。投票率はほぼ80％に達した。 ティサによるこの圧勝は誰も予測しなかった。総議席199を分け合ったのは3党だけである。獲得議席はティサ:138（得票率:53.0％）、フィデス:55（38.4％）、我等が祖国（極右政党）:6（5.8％）だった。 これは、マジャールを支援する意味で幾つかの政党が選挙戦から撤退したことと、4党が議席獲得に必要な得票率5％に達しなかったことも影響した結果である。これまでの議会はオルバン率いるフィデスが圧倒的多数の135議席を有し、その他は8党ほどの弱小政党という構成だったから、議会は大きく様変わりした。 マジャールが政界で頭角を現したのは政権のスキャンダルが契機だった。児童への性的虐待事件の隠蔽を図った人物に大統領が密かに恩赦を与えていたことが発覚して大衆の抗議行動を誘発し、2024年2月に大統領と司法相（マジャールの離婚した元妻）が相次いで辞任することになった。 これを契機に、マジャールはフィデスを飛び出しそれまで無名の存在だった政党ティサに加わったが、以来、彼はティサを率い、政権の腐敗に焦点を当て、特権階級が私腹を肥やしている実態、経済の停滞、劣悪な公共サービスを告発する活動を展開して来た。 ハンガリーの選挙制度（小選挙区制と比例代表制の併用）には特徴的なことがある。小選挙区の勝者の次点との票の差が勝者の党の比例代表制の得票に上乗せされることになっている。つまり、全国的に強い政党には追加的なボーナスが与えられることになる。
全国的な組織と結束した支持層を持つフィデスに対し、支持が首都の他幾つかの都市に偏る分裂した野党ではどうやっても勝てないはずだった。事実、フィデスは14年選挙以来、50％程度の得票率で3分の2の多数を常に維持して来た。 オルバンが構築した平らでない競技場で勝つために、マジャールはオルバン追い落としによる政権交替を目標に政党の枠を超えた全国的な運動を起こすことを戦略とし、全国を行脚したとされている。これが成功した。
マジャールの至上命題
上記の論説は、マジャールが断固として迅速に行動すべきことを指摘している。彼もそのつもりと見受けられる。
彼は「国民は単なる政権交替ではなく完全な政権交替に投票したのだ」
「この国は人質にされていた、乗っ取られていたのだ」と言っている。
彼にとっての至上命題は腐敗の構造を解体することである。
彼は大統領に辞任を求めている。その他、最高裁と憲法裁の長官、検事総長にも辞任を求めている。
大統領には法案を議会に送り返す、または
憲法裁に合憲性の審査を求める形での拒否権があるので、
改革を円滑に進めるにはフィデスの盟友とみられる大統領の交替（大統領は議会が選出する）は
譲れないところであろう。
その他、腐敗のネットワークは大学、国営企業、メディア、シンクタンクにも及んでいる。
必要とあれば、議会の3分の2の多数で憲法を改正して障害を除去してでも改革を進めるということであろう。
ハンガリーの大統領については、従来、議会は単純多数で大統領は職務を遂行し得る状態にないことを宣言出来ることになっていたが、昨年12月10日、オルバン政権は、議会による解任の合法性を憲法裁の審理にかかわらしめ、憲法裁が解任を拒否出来るとする法案を成させた。この規定の改正には3分の2の多数を要する。現在の大統領は元憲法裁長官でフィデスの盟友とみられるが、その5年の任期は2030年まである。
岡崎研究所
