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北朝鮮による弾道ミサイル連射を受け、自民党の「対北朝鮮経済制裁シミュレーションチーム」が検討している金融制裁特別措置法案の素案が２９日、明らかになった。外国政府が絡む資金洗浄（マネーロンダリング）への関与が疑われる金融機関を特定し、日本政府が当該金融機関との取引禁止を他の金融機関に命じられる内容。党内手続きを進め、秋の臨時国会に議員立法で提出することを目指す。
米政府が昨年、マカオの「バンコ・デルタ・アジア」と米銀との取引を停止させた「愛国者法」の日本版。犯罪で得た資金が核兵器など大量破壊兵器の開発、テロなどに流用される事態を想定し、日本での資金洗浄を阻止するのが目的だ。成立すれば特定船舶入港禁止法、改正外為法などに続く北朝鮮への圧力カードとなる。
金融機関間の取引のうち、資金洗浄が疑われる金融機関が絡むものを「特定金融取引」と定義。閣議決定と国会承認を経て、取引先に対し、記録提出や取引禁止を命じることができることを盛り込んだ。
ただ、資金洗浄関与の証明は難しいうえ、経済への悪影響の可能性もある。同チーム関係者は「発動できなくても、北朝鮮への圧力の枠組みを作っておく意味は大きい」と法整備の意義を強調している。【中田純平】
毎日新聞 2006年7月30日 3時00分
金融制裁法案：自民素案判明 資金洗浄に取引禁止命令－今日の話題：MSN毎日インタラクティブ各界の要人20名、特別宣言発表
大韓仏教曹渓宗のソン・ウォルジュ前総務院長、韓国キリスト教総連合会のチェ・ソンギュ前代表、李石淵（イ・ソクヨン）弁護士、先進韓国民会議のソ・ギョンソク事務総長、ソウル大の李明賢（イ・ミョンヒョン）教授ら各界の要人約20人は28日、ソウルのニュー国際ホテルで「北朝鮮との関係の根本的な変化を求める特別宣言」を発表した。
ソン前総務院長らは「盧武鉉（ノ・ムヒョン）政権の対北朝鮮政策は完全に失敗だった」とし、北朝鮮が6カ国協議に復帰するまで金剛山観光事業を中断すること、開城工業団地の運営方式を改善することなど、韓国政府の対北朝鮮政策の根本的な修正を求めた。
特別宣言では盧武鉉政権の対北朝鮮政策について、「政府自らが錯覚と混乱に陥り、無条件にアメだけを与える太陽政策にこだわった結果、北朝鮮のミサイル発射という安全保障上の最悪の危機に直面することになった。度の過ぎた対北朝鮮融和政策によって韓国が国際的に孤立することになった」と指摘した。そして「南北の交流がこれ以上北朝鮮の外貨稼ぎの手段になってはいけない」として、対応策を求めた。
特別宣言ではまた、「アメだけ与えて北朝鮮を変化させられるという考えは極めてセンチメンタルな考えに過ぎない。北朝鮮が6カ国協議に復帰しなかった場合、韓国は国際社会と協調して北朝鮮に対し圧力をかけるべきだ。さらに、国連安全保障理事会の決議内容を忠実に守るべきだ」と述べた。そして、「これ以上センチメンタルな民族主義と中身のないアマチュア的な自主意識にとらわれ、韓米関係を壊してはならない。むしろ国益をしっかり守るためにも、韓米両国のより強固な信頼関係を構築するべきだ」と主張した。
特別宣言にはキム・グァンヨン漢陽大教授、キム・ビョンチョン牧師、自由知性300人会のヨ・ソンウォン共同代表、李世中（イ・セジュン）前弁護士協会長、セムナン教会のイ・スヨン牧師、玄仁澤（ヒョン・インテク）高麗大教授ら143人が署名した。
イ・ソクウ記者
チャン・ミンソク記者
朝鮮日報
朝鮮日報 Chosunilbo (Japanese Edition)ＶＯＡの記者の報道／金曜日にマレーシアで開催する地域安全のフォーラムの主要な議題が北朝鮮の武器プロジェクトであることができ(ありえ)ると予想する。しかし外交官達が中国が北朝鮮に融通性が現れるように促すことを期待する時、米国と同盟国は北京に一体北朝鮮の方策の過程に対してどれだけ大きいかの政治と経済の影響があるかを考慮している。いくつかアナリストは、北京の影響力は大きくないかもしれないと思っている。(chinesenewsnet.com)
国連の表示、2005年に中国は全世界の第3の大きい食糧が出所を寄付するのだ。去年中国は国連の世界の食糧プロジェクトに57万7千トンの食糧を提供して、その中の92%はもっぱら貧しくて孤立している北朝鮮を割り当てたので、総量は5万3千1百トンだ。実際には、アナリスト達見積もり、中国は北朝鮮の得る寄贈の食糧の総額の3分に1つを提供した。中国はまだ北朝鮮にそれの得た燃料の援助の70%～90%を提供する。その他に、中国はまだ北朝鮮の最大の貿易相手だ。(chinesenewsnet.com)
今、北朝鮮のその他の経済援助の出所はすべてかさかさになった。2001年前に、日本は北朝鮮の第2の大きい貿易相手だ。日本はすでにピョンヤンとの貿易を減らして、北朝鮮に対して制裁を実行した。北朝鮮は7月5日に国際を無視して7発のミサイルを発射することを警告する後で、韓国は定額のかなり大きい食品の援助を中止した。このように見てくると、中国は北朝鮮に対してとても重要になるべきなようで、北京にピョンヤンの方策に対して大きい影響があるべきだ。(chinesenewsnet.com)
*蘭考の夫：中国の影響は有限だ*(chinesenewsnet.com)
しかし、象のオーストラリア国立大学の蘭考夫教授のこのようなアナリストは、中国の影響は有限だと表している。蘭考の夫は言う：“今2006年の夏だ。私は、中国は北朝鮮の外交政策の方策の能力がとても小さいことに影響すると思っている。”(chinesenewsnet.com)
中国はかつてその他の国家と一緒に北朝鮮にミサイルを試射しないでくたさいを警告した。北朝鮮がミサイルを試射した後に間もなくて、中国は１つの高級な別のもの(こと)の代表団を派遣してピョンヤンに行って、北朝鮮に戻って北朝鮮の核プロジェクトの六方会談をめぐるように求める。2003年から、北京はずっと六方会談の主催側で、しかしこの2度の北朝鮮はすべてその同盟者(国)と国--中国を援助する要求を拒絶した。これらの情況は米国の六方会談での交渉代表、国務長官補佐のヒルの疑いをはさむ中国が一体北朝鮮に影響するかどうか能力があることを招く。(chinesenewsnet.com)
*閻は通を学ぶ：中国は北朝鮮の政治に対して足りないことに影響する*(chinesenewsnet.com)
北京清華大学の教授の閻は、ヒルの問題は聞くのがよいと通を学んで言う。(chinesenewsnet.com)
閻教授は言う：“中国は北朝鮮の投資と両国の経済で関係して確かに発展して、しかし、中国は北朝鮮の影響に対してついて行っていない。私は、これは冷戦の後で１つのよくある現す像だと思っている。経済は発展に関係して両国間の政治の関係の発展を招くのとは限らないことができ(ありえ)て、その中の1国が別の1の国有でもっと大きい政治に対して影響することをも意味するとは限らない。”(chinesenewsnet.com)
*蘭考の夫：中国は北朝鮮は崩壊したくない*(chinesenewsnet.com)
しかし、中国が依然として正しくて金正日の指導(者)の北朝鮮を維持してとても興味を持つ。中国の心配、もし北朝鮮の政権が崩壊するならば大量の難民が境の中国に入る東北を越えることを招くかもしれない。(chinesenewsnet.com)
オーストラリア国立大学の蘭考の夫は、北京はこのような負担がいらないと言う。彼は言う：“もちろん、もし中国はある程度ピョンヤンの方策を制御してとても喜ぶことができ(ありえ)ることができるならば。もししかし北朝鮮が崩壊することを防止するならばことができて、北京もとても満足することができ(ありえ)る。”(chinesenewsnet.com)
*時の殷弘：中国の指導層は政策を改正することを承認している*(chinesenewsnet.com)
これは現在の情況だ。しかし、もしピョンヤンは国際社会の友好的な外交の姿を引き続き蔑視するならば、それでは中国と北朝鮮の関係の未来変えるかもしれないことができ(ありえ)る。時殷弘は中国人民大学の教授だ。彼は、兆しの現われがあって、中国の指導層は現行の政策を改正しなければならないことを承認していると言う。(chinesenewsnet.com)
時殷弘は言う：“過去3年来、中国はほとんど完全に北朝鮮のが姿に軟化することに対して受け入れた。このような姿はいくつかの危険な情勢の出現を防止したのかもしれない。しかし朝鮮半島の非核武装化を実現して、北朝鮮がミサイルを発射することを防止する方面に、このような方法は効果のがないのだと証明する。”(chinesenewsnet.com)
*克薩：中国は韓国と未来関係するのが更に密接だと思っている*(chinesenewsnet.com)
冷戦の時期に、中国と北朝鮮は公の場所で一致を維持した。しかしアナリスト達は、過去両国の分かち合う共産主義のイデオロギーはすでにそれらを一緒に縛ったことができなかったと言う。引く人夫.克薩はハワイの戦略と国際安全な中心の研究員だ。彼は、北京は自分の未来が韓国の関係と更に密接であることを承認していると表している。韓国と中国はすべて上昇の経済の強国だ。(chinesenewsnet.com)
克薩は言う：“私は、中国は信じて、しまいには朝鮮半島の重点は北朝鮮ではない、かえって韓国と思っている。しかし今中国は少なくとも北朝鮮が崩壊しないことを維持することを望む。同時に中国は韓国に対する影響を引き続き強化するよう努めることができ(ありえ)る。”(chinesenewsnet.com)
*中国北朝鮮はもう互いに密接な関係にない？*(chinesenewsnet.com)
専門家達は賛成するようで、中国は今後依然として北朝鮮の最も重要な外国の仲間であることができ(ありえ)て、同時に中国はこの地区の安定を促進することを引き続き試みることができ(ありえ)る。しかし北朝鮮の影響力に対する弱まることと中国全世界の経済の利益の考慮に従って、専門家は、北京は間違いなく 1歩1歩注意力の孤立した北朝鮮を回転し始めることができ(ありえ)て、両国がもうないのがそれらが過去吹聴したように互いに密接な関係にある隣邦だと思っている。(chinesenewsnet.com)
報道によって、北朝鮮が国際社会の警告に顧みなくなって7発のミサイルを試射した後に、だんだん多くなる人は、中国は北朝鮮の危機の処理方式に対して適切かどうか？中国に北朝鮮に対して一体どれだけ大きいかの影響力があって、今後北京とピョンヤンの関係はいっそう冷却するかどうか？と思っている。(chinesenewsnet.com)
*林和立：北京は北朝鮮のミサイルの試射の後の負けた人だ*(chinesenewsnet.com)
米国のジェームズは、中国の数年来は北朝鮮に数10億ドルの各種の経済援助を提供したけれども、しかし北京はピョンヤンを制御する方面にどうすることもできないことに見えて、その上中国がその国連安全保障理事会の中の地位を利用して北朝鮮に対して経済と軍事の制裁をとることを阻止して、悪に対して寛大であれば悪をはびこらせることしかできなくて、北朝鮮に全世界の範囲の内で引き続き造るように放任するのは面倒で、北京は北朝鮮の核問題の六方会談を主宰するため獲得する国際社会の友好的さを失うことができ(ありえ)て、そのため、北京は北朝鮮のミサイルの試射の後の負けた人だと基金会の第15号の《中国の短信》の掲載する高級研究員の林和立の文章にちょっと止まって指摘している。(chinesenewsnet.com)
林和立は、胡錦涛は中国の党・政府・解放軍の権力を掌握した後に始まる北朝鮮の間の“互いに密接な関係にあること”との友好的な善隣の関係を回復して、北朝鮮の指導者の金正日が2004年4月に中国を訪問する時、9位の政治局常務委員はすべて出席して金正日を歓迎するレセプションに出席すると思っている。中国の当局はまだ関わって発表の北朝鮮の指導者の文章を批判する刊行物《戦略と管理》を落とした。(chinesenewsnet.com)
林和立は、北京はピョンヤンがひじの米国と日本をつくって太平洋地区の勢力にある方面に北京の外交の目的に対して貢献をすることができると思って、核戦力のピョンヤンを持ってワシントンの“反中活動をして政策を封じ込める”に対抗することができるため、米国と中国に接触するように強制すると指摘している。(chinesenewsnet.com)
今年7月4日、北朝鮮はいかなる事前にあらかじめ警告する情況がない下に7発のミサイルを試射した。北朝鮮のこのような方法は米国、日本、韓国などの国家を驚かせただけではなくて、同じく中国を１つのとても堪え難い立場に陥らせる。(chinesenewsnet.com)
*黄靖：中国は１つのばつが悪い役になった*(chinesenewsnet.com)
米国のブルームと金斯は、北朝鮮はその軍事の能力を誇示して、ミサイルを試射して、完全に中国の利益に合わないと先輩の中国の問題の専門家の黄靖博士をマスターして言う。(chinesenewsnet.com)
黄靖は言う：“ピョンヤンのこんなに強硬な方法、ひとつは最も根本的で、最も直接の後の結果は日本の態度に日に日に強硬にならせることで、日本の強硬な政治の勢力に日本の政治の中で更に優勢を占有させて、しかもある程度日本の強硬派の間の同盟を強化した。(chinesenewsnet.com)
“その他に1時(点)、北朝鮮はミサイルを試射して、中国に過去数年来6国のために会談してするすべての努力の全てすべてだめにならせた。中国は6国で会談する中本はひとつがとても影響力がある一地方を比較するのにに来て、しかし今１つのとてもばつが悪い役になって、忍びないで、できない役をしたいと思うことを免じたいと思う。”(chinesenewsnet.com)
黄靖研究員は、北朝鮮はミサイルを試射して、朝鮮半島の安定している情勢を打ち破っただけではなくて、中国の国家利益が1種巨大だに対して傷つけるのだと言う。(chinesenewsnet.com)
*黄靖：中国は仲は決裂していることを望まない*(chinesenewsnet.com)
黄靖博士は、日本、米国などの国家に直面して安全保障理事会に北朝鮮の決議の草案に制裁を加えるように促して、中国とロシアも非難の北朝鮮のミサイルを試射する方法の決議の草案を出したと言う。中国が投票する賛成の国連安全保障理事会の通る1695番の決議案中で、中国は初めて公然と北朝鮮を批判する。それ以外に、中国はまだ高級な官吏を派遣してピョンヤンに向かって協議を行って、しかし北朝鮮の指導者の金正日は中国の指導者の特使と会見することを拒絶する。(chinesenewsnet.com)
中国と北朝鮮の関係は北朝鮮がミサイルを試射することができ(ありえ)るかどうかため、および後続各種は発展して大きい逆行が現れて、甚だしきに至っては破裂・決裂する？これに対して、北朝鮮はして少し破裂の姿が恐くないようで、しかし中国の方面の様々な兆しは両国関係がそのため破裂・決裂することを望まないことを見にくるとブルームと金斯が先輩の研究員の黄靖博士をマスターして思っている。(chinesenewsnet.com)
*黄靖：中国北朝鮮に対して出す最も強烈な信号*(chinesenewsnet.com)
黄靖は言う：“…ため、後で破裂・決裂すると、後の結果は制御できることができるのではないか、これ北京にとってまだあまりに大きい自信。一方がまだあって、結局中国と北朝鮮の関係はいったん破裂・決裂したら、影響のは中国と北朝鮮だけではなくて、まだ中国と日本、米国、ロシア、韓国などの一連の関係に影響する。だから、中国はこの問題を処理する上に非常に用心深い。(chinesenewsnet.com)
“だから、これが願う上から言って、中国はまだ破裂の姿をするのではない、しかし中国はすでに両国の歴史の上に最も厳しい警告を出して、第1回は公にして北朝鮮の国連の決議案を非難する上に署名する。これは史上かつてない。これは北朝鮮に対して中国の出す最も強烈な信号で、以後の例としないで、しかし今後更にこのようにして、中国は方法がなかった。”(chinesenewsnet.com)
*黄靖：北朝鮮は中国に1枚の札とされることを願わない*(chinesenewsnet.com)
黄靖は、中国と北朝鮮の関係が現れるのは緊迫(緊張)して、北朝鮮は中国を無視してそれに対してすべてをしての、独断専行してミサイルを試射して、その具体的な原因がもあると言う。彼は、中国はつい最近北朝鮮中国銀行にある口座を凍結して、北朝鮮が以前大量の人民元を偽造したため、中国の金融秩序を邪魔して、これは強い通貨の深刻な不足の北朝鮮にとって重責の打撃で、北朝鮮の恨みと恥ずかしさで怒り出す１つの原因を招くのもだかもしれないと言う。(chinesenewsnet.com)
それ以外に、黄靖研究員は、関連北朝鮮の核兵器の交渉はすでに何行って順番に当たるけれども、しかし北朝鮮はとても中国の主宰を願うのではない、北朝鮮がこれが彼らと米国の間の事だと思うため、中国が北朝鮮を1枚の札にして打ちに来ることを願わないと言う。(chinesenewsnet.com)
*黄靖：中国のコントロールと影響は結局有限だ*(chinesenewsnet.com)
黄靖博士は、北朝鮮のミサイルは誘発する危機まだ完全に過去を試射して、今後できるだけ早く六方会談を回復するのが危機の主要な道の1つを取り除くので、中国から見にくるため、六方会談の継続のその形式は実際的な意義より大きいと指摘している。同時、彼は、中国は依然として過去ようにその影響力を利用して思案をめぐらして米国、日本などの国を制止して北朝鮮に対して過激な行動をとることができ(ありえ)ることができ(ありえ)ると指摘している。(chinesenewsnet.com)
黄靖博士は言う：“私は胡錦涛はこの問題を処理する上にそれともこの硬いのが比較的に硬いと感じて、この柔らかいのは比較的に柔らかくて、だから現在見にきて、まずこの事、胡錦涛がどんな政策をとるに関わらずがすべて彼がそれをきちんとしてきちんとすることができることができると言うのではない。今度は北朝鮮の自分の国家利益のためにしたのがたいへん〓性の行為を選ぶので、これは中国が制御できることができないので、中国のコントロールと影響が結局有限なためだ。”(chinesenewsnet.com)
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