部活動の地域移行、地域展開について、文化部、特に吹奏楽部についてはいろいろな課題があって、なかなか進まない現状があるようです。どんな課題があってどうしたらいいのか、きょうは少し考えてみたいと思います。
こんばんは。
トロンボーン吹きで作編曲家、吹奏楽指導者の福見吉朗です。
活動場所
吹奏楽部の場合、まず問題になってくるのは活動場所だと思います。
受け皿になるような団体が地域そうそうあるわけではない。
団体を新たに立ち上げるにも、会場なんかない…
そういう地域が多いと思います。
学校吹奏楽を、学校の単位はそのままに、その運営だけを地域にまかせる、
きっとそういうところが少なくないと思います。
そうするよりほかに選択肢がない地域…
そうなると、普段活動する『場所』については、引き続き学校を使うよりほかにない。
でもそうすると、管理の問題が出てくるのです。
学校職員がいない休日に、学校外の人間を校舎に入れる仕組みがないのです。
そこをどう解決していくのかが課題で、頭を悩ませている自治体が多いように感じます。
でも、ここをクリアしていくしかないと思うのです。休日にも、校舎を使えるようにする…
予算
以前にも書きましたが、吹奏楽部って、お金がかかります。
指導者に対する謝礼は自治体から、それ以外の運営費は参加者負担…
たとえばそういうふうに考えている自治体があります。少なくないかもしれません。
運動部の場合はそれでもいいかもしれません。
でも吹奏楽部の場合、それでは立ち行きません。
「吹奏楽はそのやり方ではきついですよ」と、楽器の保守や楽譜、消耗品の話をします。
理解してくれる職員さんが多い印象です。
なにしろ必要な予算は、各自治体で出すよりほかにない。国が予算をつけないのなら、ね。
（舵取りをしたからにはつけるべきだと思うのですが…）
自治体で窓口になるのは教育委員会だと思いますが、
それぞれの教育委員会が主導してやっていくしかないと思うのです。
教育委員会って厳密には、自治体からは独立しているのですよね？
指導者
指導者の確保が大変だという話もよく聞きます。
もちろん地域によっても違うのでしょうけど、
たとえば会計年度任用職員として募集している自治体もありますね。
なにしろどんな形態であれ、自治体に雇われる形が多いと思います。
ほとんどの地域では、それしかないでしょうからね。
もし間に派遣業者などが入れば、その分むしろコストが増してしまいますよね。
ただでさえ、吹奏楽はお金がかかるのに…
指導者を、ます現状では各学校に派遣して、ゆるやかに地域に移行する…
どんな形で移行していくのか青写真が書けている自治体、模索中の自治体、いろいろですよね…
また、せっかく指導者が派遣されても、それを生かしきれていないところもあったり…
ただ人だけが増えて…、みたいなところもあるように感じます。
それも青写真が書けていないからそういうことになるのでしょうけど…
吹奏楽に関わりたい人ってたくさんいると思うのです。
だから、「指導者が足りない」というのは、ちょっと違うのでは？ と思うこともあるのです。
運営
地域に移行するとなれば…
指導者がしなければならないことは、楽器や合奏、音楽の指導ばかりではありません。
練習計画を立てたり、保護者会などとの交流や、ときには相談に乗ったり、
依頼演奏があれば打ち合わせや段取り、大会にエントリーしたり、移動手段を手配したり、
楽器や楽譜の管理、楽器店との連絡や、楽譜の購入計画など…
教えること自体より、むしろこっちの方がよっぽど大変だと思うのです。
「指導者が確保できない」のって、むしろこういうことが原因にあるのではないか、
そんなふうにも思うのです。
こういう『運営』の部分については、経験がない指導者が多い。
学校の教員さんは別にして、ね。だから…
『教えられる』だけでは務まらないよ、とはいえるのかもしれません。
でも、自治体の指導者の募集に対して、現役の教員さんが応募してもいいのですよね？
むしろそうであれば助かるのではないでしょうか。
ほんとうは吹奏楽指導をやりたい先生だって少なくないのだから…
少子化
最後に、これ。『少子化』です。
「少子化で生徒数が減って、吹奏楽形態が維持できない」…
そんな話をよく聞きます。でも、ちょっと待って。
それってほんとうに少子化が原因なのでしょうか。
学校の単位で考えた場合…
たとえば全校生徒数って何人ですか。そんなに減っていますか。
ぼくの実家は田舎の過疎地域です。母校の中学校はぼくがいた当時、全校生徒260人くらい。
そして今は、150人くらいなのだそうです。たしかに減っていますね。
では、吹奏楽部の人数はどれくらいだったか…
当時、３学年合わせて30人を少し切る感じでした。
今は…、ヘタすると１ケタなのだそうです。
さて、なにか気かつきませんか。
吹奏楽部の部員数って、おおむね平均、全校生徒の１割くらいだと思うのです。肌感覚として。
やっぱり過疎地の中学校で、全校生徒が35人しかいないのに、その半数以上が吹奏楽部…
そんな学校もありましたよ！
全校生徒数に対する、吹奏楽部員の割合が問題だと思うのです。
これが減少しているようなら、それを「少子化だから」と片付けてしまうのはどうなのか…
考えてみる必要があるとは思われませんか。
感染症禍の影響が残っている？
『部活動』をしない風潮になりつつある？
学校が、部活動への参加を推奨しないからでしょうか？
もちろん、部活動も地域団体も参加は自由なのですけどね。でも…
ある程度の人数（10人以上程度は）がいないと形態を維持できないのが吹奏楽なのです。
さて、地域移行、地域展開の問題点、みなさんはなんだと思われますか。