予算特別委員会（第4日目）には「衛生費（環境関係）」「土木費」の審査をしました（報告の時系列がバラバラで申し訳ありません…）。ここで私からは、市立公園の民間活力の導入について質問しました。小金井市では、R6年4月からすべての市立公園212を包括的に指定管理委託する方針です。要するに、これらの公園すべての枝木剪定、清掃、遊具の点検・管理・修繕、公園利用者の問い合わせ窓口、利用許可事務などをまるっと委託するということになります。行政では限界のある公園管理や市民の利便性向上を狙いとする取組みですね。前向きに捉えているものの、課題や懸念点などについて幾つか指摘と提案をしました。
◯現在契約している市内4事業者は今後どうなる！？
市民から指摘もありましたが、包括的に大規模で委託することによって、現在枝木の剪定や清掃・管理など約5～6,000万円かけて市内4事業者へ委託しています。これら市内業者が排除される恐れがある点へのできうる対策を求めています。確かに近隣市でもJVを組んでその中に市内事業者も加わる例はあるのですが、一部の事業者に限られるのですよね…（現在の4事業者がすべてJVに入ることにはならないはず）。
これらの先行事例としては、既に西東京市で部分的な包括管理委託が行われていて、今年7月から東村山市でも同様の取組がスタートします。小金井市も東村山市の取組を参考にしていることがわかります。
◯公園管理はどの程度まで向上するのか！？
この包括管理指定管理委託の件は、既に3/7の建設環境委員会でも報告されていたのですが、そこで聴いていて少し疑問だったのは、市が「今大体1億円強かけている予算で指定管理委託をして、こちらの職員の2人分くらいをその業務から剥がして別の業務に充てることができる」ということでした。
これは理論的にはそうなるのでしょうが、今の公園管理予算と同程度額で指定管理委託するとしても…
そもそも現状本来あるべき公園管理が満足にできていないのではないか？
…ということが重要です。
これまで市が個別の業務を委託してきた現状から、どこまで公園管理業務が改善するのかということです。公園すべての枝木剪定、清掃、遊具の点検・管理・修繕、公園利用者の問い合わせ窓口、利用許可事務…。普通に考えれば、管理対応レベルもあげるのであれば、委託費も増えますよね。なんせ、草ボウボウで放置状態の小さな公園も数多くありますから…。
担当課の答弁でも
「現状は（求められていることが）100％できている訳ではない」
ということが述べられています。今後、今回の狙いである市民サービス向上とともに公園管理が現状より高レベルに求めることができうるのかは、指定管理者がいかに「稼ぐ」かが鍵になるとみています。
すなわち、本日の質疑でも出ていた「仕様書」「要求水準書」をどのように作り込むのかが重要となると考えます。…しかし、もう少し地域ニーズを細分しての指定管理をイメージしていたので212公園全て指定管理というのが悩ましいですね。事業者が稼ぐことに主眼がいって市民利用にハードルが設定されないようにしてもらいたいです（←要するに、必要以上にお金を取られるような仕組みにならないように）。
あと、市民説明会は「予定していない」という答弁でした。これもどうかと思いますね…。いつも指摘するのですが、小金井市は市民への説明やコミュニケーションが行政本意で市民目線ではないんですよね。
公園は市民のものです。
市民を代表しそれを管理する行政として説明責任を果たし、市民も同じ認識で施策を捉えられるようにすべきじゃないかなと思います（最後に検討したいとは言ったかな？）
ブラッシュアップして、今回述べた件について、しっかり工夫をいただきたいと思います。
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【白井亨（しらいとおる）Profile】
1975年生まれ／大阪府枚方市出身／関西大学社会学部卒業／民間企業にてコミュニケーション・プランニングや商品開発・企画・マーケティング業務（1999年〜2012年、2016年）／一新塾30期生／家族は1人の妻と2人の小学生／元高校球児（背番号17番の副キャプテン）／Mr.Children好き／得意料理はコロッケ、餃子／家事担当：毎日の朝ごはんと休日のご飯全部、洗い物全般、台所周りの掃除／富士山は3回登りました（2回目は途中まで）、最近は毎週日曜日早朝6kmランニングを続けています（最近サボりぎみですが…）
小金井市議会議員（会派：小金井をおもしろくする会・2013年4月～2015年10月迄、2017年4月〜）
2007年に当時の勤め先の転勤で東京へ。吉祥寺や三鷹に住みたかったが家賃が高くて西へ流れ、小金井市に偶然住むことに。2010年まで政治に無関心市民。息子が産まれたため地域デビュー、小金井市政のごみ問題などがキッカケで市政・市議会に関心を抱き陳情書を提出したり、地方議会に関する勉強会に参加するなどして「地方議会がもっと機能すれば小金井市はいいまちになる」と確信。結局「自分でやったほうが早い」と思い立ち2013年3月、政党無所属、特定の組織・団体からも支援を受けず素人市民のみでチーム（政治団体）を作り、市議会議員選挙に臨み、ギリギリ当選（966票で24人定数／34人立候補／20番目当選）。
2015年12月13日の小金井市長選挙において、「他の人に任せておけない」と市議会議員を2年半で辞職。告示まで残り1ヶ月強の段階で急遽記者会見を開き無所属で出馬するも、2,408票差で惜敗。2017年3月市議選、3,709票を得てトップ当選（過去最多得票）し再び市政の最前線へ。2021年市議選では第2位当選（現在3期目）。
“日本最大の政策コンテスト”マニフェスト大賞2020年、2021年実行委員長。ローカル・マニフェスト推進連盟共同代表（2020−2022）
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◯日本一わかりやすい（自称）市政報告会「議会カフェ」「議会ナイト」を定例会前後に開催
◯住民とのコミュニケーションはPlanning、Design、Contents を大切に
◯情報発信NO.1★ブログ365日更新中 ※2019年1月30日より（市議選投票日を除く）
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