小金井市都市計画決定過程に問題ありとする陳情書が提出される。市の見解は…(都市計画道路問題) | いろいろが、彩るまち。小金井市長 白井亨(元小金井市議会議員)blog    <※2022年11月2日までは市議会議員としての記事です>

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第一子誕生をキッカケに地域に目を向け色んな「縁」のおかげで地域に生きる“日常の豊かさ”を実感。2013年市議会議員初当選。2017年市議選でトップ当選、再び市政の最前線へ。2022年11月27日市長選挙75%の得票、当選!市長となる。

6月16日(水)の小金井市議会は建設環境委員会でした(この日も私は委員ではないため控室で音声傍聴)。陳情8件ありましたが、うち5件はいずれも「都市計画道路」に関するもので、「その1」〜「その5」まであるシリーズものの陳情書でした。そういう出し方もあるんですよね(市民の皆さんは色々と工夫されています)。

 

 

 

 

小金井市の都市計画道路はこの5年半に渡り問題となってきましたが、今回の陳情書は、そもそも昭和37年の都市計画決定に至るまでの国の手続きに瑕疵があり、無効ではないかという主張です。これまで市民の立場で国立国会図書館へ行き当時の都市計画決定過程の公文書などを調査してこられたんですよね。

 

以下、陳情書を提出された方からの陳述の後、小金井市の担当課長(都市計画課長)から述べられた発言を書き起こしました(文責:白井 ※多少丁寧言葉を端折ってます)

 

 

========<都市計画課長発言>==========

 

S37年7月決済の建設省決済文書については、告示案の大臣名が中村梅吉氏となっており、大臣名に線が引かれていることは認識している。

 

一般的な決済手続きは鏡文書に決済欄があるので、決済者は決済欄に押印して決済する。当該決済文書の鏡をみると、大臣決算欄に斜線が引かれており、大臣の押印がないので、大臣の決済を受けていないようである。

 

一方で、都市局長など複数の押印がなされている。行政上の事務処理においては、一般的にあらかじめ規定されたものによる専決処理が行われており、当該決済においても、いずれかの者による専決処理が行われたのではないか、と推察される。

 

また、当該告示案の文書は「案」という記載があるとおり、決済を求めるための文書であり、実際に都市計画決定をしたことを告示した文書そのものではなく、そこに署名がなされることがないように思われる。すなわち、起案担当者が決済者の大臣名を記載し、告示案を明示し、添付した文書にすぎないと推察される。決済書の起案日がS37年6月30日、決済日がS37年7月5日となっており、この決済文書の手続き期間中の建設大臣は中村梅吉氏だったと思われる。このため、決済書の大臣名は中村梅吉氏と記載したようだが、本市が行った手続きではないので、記載の意図について断定的にご説明することは難しいところである

 

また、当該決済書を含め、他の個々の手続きについて適法か違法か瑕疵があるか否かについても、本市が言及するということはなかなか難しい。本市としては、東京都からのS37年7月31日付けの都市計画決定の通知に基づき、適切に事務を執行してると認識している。本市としては、都から通知された通り、都市計画決定がされているものと受け止めている。

 

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幾つか質疑があったものの、資料要求などもあり、これら陳情書は継続審査となり引き続き審査することになりました。

 

 

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