男女平等基本条例の理念を尊重し、後援を適切に行うとは　～アニメとコラボしたまちおこしに関して

※9/17　私の意見ではない部分がSNS等で多数引用されておりますので、赤字の部分につき、追記いたしました。

9月13日小金井市議会総務企画委員会。私は委員ではないので、傍聴しました。

審議された３陳情第57号はこちら。

男女平等基本条例の理念を尊重し、小金井市の事業や後援を適切に行うことを求める陳情書

（番号は、令和3年に提出された57番目の受付という整理です）
陳情者による陳述も行われました。

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この陳情に関し、陳情者の訴える内容を私が整理したポイントは3つです。
（※私の主張ではありません。9/17追記）

①小金井市が後援したイベントの題材になっているアニメに、女性の人権侵害と思わざるを得ない表現を伴うものがあった

②①につき男女基本条例第24条1項に基づきの苦情の申し出を行い、それに対する調査結果報告があった

③男女平等基本条例の理念を尊重し、今後の後援を適切に行ってほしい

※小金井市は平成15年7月1日から男女平等基本条例を施行しています。

↓　陳情書

↓　苦情申出書（陳情者が資料として提出したもの）

↓　市の調査結果通知書（陳情者が資料として提出したもの）

※後援とは、

「市が市民などで組織された団体又は機関など（以下「団体等」という。）が企画した行事等の趣旨に賛同し、円滑な実施ができるよう、市民への周知などに便宜を図り、協力することをいう。」（小金井市後援等名義使用承認事務取扱要綱第2条1号）

つまり、市が、市民の活動の趣旨に賛同、協力することです。

また、後援を承認する基準は以下の通りです。（小金井市後援等名義使用承認事務取扱要綱）

（承認の基準）

第３条　後援等の名義使用の承認の基準は、行事等を主催する団体等からの申請に基づくもので、市民生活の向上に貢献すると認められ、かつ、公益性があるものとする。ただし、次の各号のいずれかに該当するものは除く。

(１)　公の秩序又は善良の風俗を乱すおそれのあるもの

(２)　宗教活動や政治活動を目的としたもの又は宗教団体や政治団体が主催するもの

(３)　商品や作品の展示、販売、宣伝その他営利を目的としたもの

(４)　特定の流派又は個人の発表会など私的な行事等に該当するもの

(５)　主催者が明確でないもの

(６)　過去に後援等の名義使用の承認を受け、その承認の条件等を履行しなかったもの

(７)　その他市長が不適当と認めたもの

２　前項の規定にかかわらず、特に必要と認めた行事等については、市長はこれを承認することができるものとする。

※苦情処理委員とは、

男女平等問題について深い理解と識見を有するもののうちから市長が委嘱するとされ（小金井市男女平等基本条例第25条2項）、現在小金井市では男女1名ずつの2名、弁護士と民生委員の方が務められています。

この委員が必要な調査をし、市長名で出された処理結果通知書において、

委員の意見は（以下引用）、

「小金井市は、地域活性化のため、本件アニメ等を中核とする本件キャンペーン（一般社団法人が実施する本件アニメの放映に伴う地域連携事業のうちの誘客事業）を、間接的かつおそらく無自覚的にではあるが、その「後援者」の1人となることを容認し、またはこれを応援しているものとみなされることを放置していると解される。しかしながら、本件アニメ等の一部画像には、男性の性的欲望を満たし、もしくはその関心を惹くことを主たる目的とする物が含まれていることは否定し得ず、市が以上の支援・応援の姿勢を従前のまま継続することは、市の上記基本理念と異なり、結果として性差別を助長しもしくは女性の人権を侵害するおそれがある状況を漫然と放置することになるものと考える。」（引用終わり）としている。

また、この意見を受けて市は、

「今回の申出及び処理委員からの報告を受け、今後、地域活性化等の施策を推進していくうえで、男女平等や女性の人権に配慮し、事業の目的と効果及びその影響等についても慎重に考慮し施策の推進に努めてまいります。」と述べている。

私は、概ねこの通知書に書かれている委員の意見と同じ考えです。

女性の人権を侵害するおそれがある状況とまでは言えないと考えますので、「概ね」と加筆いたします。（9/17追記）

まちを盛り上げようと地域の多くの皆さまが協働で実施されたイベントであり、私はアニメによるまちおこしそのものを否定するものではありません。議会に求められていることは、さまざまな考えを持つ人と対話し、公の事業として行う施策にあたっては、男女平等の視点から今後どうあるべきかを議論することだと考えています。現在の基準に沿った運用がなされているのか振り返り、必要があれば規定や運用の見直しなども話し合われることを望みます。

総務企画委員会では、他市の後援の運用状況などを調べてほしいとの資料要求があり、継続審査となっておりますので、委員会及び小金井市議会としての結論はまだ出ておりません。後援の許諾にあたり、表現の内容まで検討するのは適切ではないという考えもあり、今後、どのようの議論になるのか引き続き見守っていきます。（9/17追記）

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