行政事件訴訟法


取り消し訴訟の原告適格                                                             個々の法律の趣旨・目的に照らし、個人手利益が法律上保護されているか判断


△原処分の違法を理由として裁判の取り消しを求めることはできない


保安林の指定解除処分(長沼ナイキ)                                                       →代替措置により危険が解消され、当該林の存続の必要性がなくなったと認められる場合


⇒指定解除の取り消しを求める訴えの利益は失われる


運転免許書停止処分                                                                 →停止処分の記載のある免許書を警察官に見られ、名誉・感情を損なう恐れがある場合


⇒事実上の効果だけで、停止期間が経過し、かつ処分から1年経過したので当該取り消し訴訟で訴える利益はあるとはいえない


東京12チャンネル                                                                       →競願関係にある申請間において、ある者に対する拒否処分が、他の者に対する免許処分の関係にある場合


⇒拒否処分の異議申し立て棄却決定の取り消しが当然に他の免許申請者への免許取り消しを導くものではないので訴えの利益は否定できない


公務員免職処分                                                                    →取り消し訴訟中に公職選挙に立候補                                                       ⇒公務員の地位は回復しないが、免職されなければ存在する利益があるので取り消しを求めるための利益は存在する


・建築基準に基ずく建築確認                                                            →工事完了した場合                                                                       ⇒建築確認の取り消しを求める訴えの利益は失われる


土地改良事業の許可処分の取り消し                                                          →事業地域以前の原状に回復することが、すべの事業計画が完了したため社会通念上ムリだとしても、許可処分の取り消しを求める原告の利益は失われない


・都市計画法に基づく工業用地域指定の決定                                                      →一般抽象的なものにすぎず、行政庁の処分にあたるとして抗告訴訟を訴える利益は肯定できない


◎都市開発法に基づく第二市街地再開発事業の決定                                               →抗告訴訟の対象となる行政処分に当たる


病院開設中止の勧告                                                                  →病院を開設しても保健医療指定を受けることができないので、結果として開設自体を断念せざるをえなくなるので行政処分に当たる


・関税定率法に基づく輸入禁止の通知                                                        →輸入できなくなるので、法律上の効果にあたるとして行政処分にあたる


・国有財産法による普通財産の払い上げ                                                        →私法上の売買で行政処分ではない


原子炉の設置許可                                                                   →原子炉との距離を合理的に判断                                                        ⇒28ないし58キロ範囲内にいる住民に原告適格を認めた


・国民健康保険事業                                                                     →市に原告適格は認められない


遺跡訴訟                                                                       →学者涙


スミス                                                                              夜警国家・・国家の機能を3つに限定し、経済不効率を抑える                                               ①国防②司法③公共事業                                                                →「安価な政府」・・国家の財政支出を最小にする

マスグレイブ                                                                       財政の3機能                                                                       ①資源再配分                                                                         ②所得再配分機能                                                                      ③経済安定化機能                                                                     ◎価値財(メリット財)の定義                                                                →政府が公的に供給することが望ましいもの〔例:教育〕

ケインズ                                                                         〔前提〕不完全雇用                                                                     =LS・MS分析は資源の完全利用に対応した所得水準と一致しない                                      〔有効需要〕財政政策>金融政策                                                             →完全雇用には、有効需要を満たすための財政政策が必要である


ケインズへの批判\(^o^)/

マネタリスト                                                                         ・ケインズの裁量的な財政政策はかえって経済を撹乱させる恐れがある                                    ・財政政策は短期的にのみ有効                                                           ・失業率を自然失業率以下に下げることはムリ

合理的期待理論                                                                   ・財政政策は短期的にも長期的にも無効                                                        →民間は政府の行動を予想して経済活動を行うため、財政政策は影響を及ぼすことはない

=民間の経済主体を予測した政策が重要である

公共選択論ブキャナン)                                           

・議会制民主主義では議員が必ずしも経済的合理性に基づいて行動しない                                  →ハーヴェイ・ロードの前提が機能していない

・財政支出が優先され、肥大化していき財政赤字が慢性化する                                         →均衡予算原則を行うべき

サプライサイド・エコノミックス                                                            ・ケインズと異なり供給重視                                                             〔生産活動の活性化〕                                                                 ⇒減税、規制緩和、小さな政府の実現

 

モディリアーニ                                                                     民間資本の減少→社会全体の生産力低下                                                    ⇒将来に負担転嫁                                                                    ・バロー                                                                           親世代の関心→合理的に遺産を残す                                                           ⇒将来に負担の転嫁はない                                                                        ・ブキャナン

「意思」の強制=負担                                                                    自発的行動なら公債は負担にならない

リカード

国債発行=租税の経済効果となり同世代では負担にならない

ラーナー                                                                         内国債の場合、負担は生じない

予算・財政制度

特別会計(31)                                                                          特定の事業・資金運用を行う場合、法律をもって設けることができる特別な会計区分

政府関係機関                                                                       特別の法律によって設立した法人でその資本金が全額政府出資である機関

予算の審議                                                                            衆議院の優越                                                                       ⇒衆可→参否→両院協議→衆で決定(30日:予算の自然成立)

補正予算

予算後に発生した事由により、予備費や移譲・流用でも賄えないとき編成する 

暫定予算                                                                           間に合わないのでとりあえず                                                              ・財政投融資                                                                       国の金で民間ではムリな大規模なプロジェクトを行う

モデル事業                                                                      定量的なアウトカム目標を立て、事後に評価を行うことにより弾力化を                                      ・基礎的財政収支均衡                                                                 利払い及び、債務償還費を除いた歳出が公債金収入以外の収入で賄えている状況

・国債の償還(60年ルール)