12-5 荘園公領制の特徴
12世紀になると、一国内の様子は、国司の私領と化した公領（こうりょう）（郡（ぐん）・郷（ごう）・保（ほ）などと呼ばれる単位が並立）と、公的権力を排除する寄進地系荘園（きしんちけいしょうえん）（荘（しょう）・郡・郷などと呼ばれる単位が並立）とが併存する状態（荘園公領制（しょうえんこうりょうせい））が広がっていった。
注意しておくべきことは、➊公領は国衙領（こくがりょう）ともいうこと、➋公領を管理した在庁官人（ざいちょうかんじん）、荘園を管理した荘官、ともに開発領主（かいはつりょうしゅ）層出身であることが多かったこと、の２点である。
また、負名体制（ふみょうたいせい）のもとで田堵（たと）は名（みょう）の請負人（うけおいにん）としての立場を強め、名主（みょうしゅ）と呼ばれるようになる。
名田経営（みょうでんけいえい）を担った名主は、配下の百姓らから徴収した年貢（ねんぐ）・公事（くじ）・夫役（ぶやく）を国司や荘園領主に納入した。
【荘園公領制の仕組み】
