★この男性の気持ちは分からなくはないですが、さすがにお風呂はちょっとマズいと思います。相談された警察も、話題にはなっても大して手柄にならない事案なので内心、対応に困っているのかもしれませんが。
これがまだ女性トイレなら、どこからみてもオンナに見えて、個室に入るまでの立ち振る舞いが不自然でなければ何とかごまかせるかもしれませんが、女性風呂はこの人も全部脱いでしまう？ので、下がアリアリだったら他のオンナの人にバレてしまいますよね。
わたしはいわゆるGIDの人のように「心はオンナ」とまで言い切るのはどうかと思うので、「気持ちはオンナ」ですが、それでもお互いの合意もなく（お互いの合意のもとに、お風呂プレイとかだったら大丈夫ですが^^;)、裸でお風呂に入っている時に男性が裸で入ってきたら、やっぱり怖いです。一般のオンナの人も、このシーンだとたぶん恐怖を感じると思います。
女装さんの好きなオンナの人や、女装でお風呂に入りたい女装さんを集めて、コロナでお客さんの減ったホテルや温泉を貸し切りにして、お風呂イベントを開催したら安全だし、ホテルは少しでも利用料が稼げて、うまく宣伝したらLGBT業界で「あそこのホテルはLGBTに理解があって、安心して使える」と評判になるかもしれないですが・・商業ベースに載せるのは難しいか？？