導入文
「届出って、許可をもらうことですよね？」映像送信型性風俗特殊営業のご相談では、この質問を受けることがよくあります。
結論から言うと、届出は“営業許可”ではありません。
今回は、この点で生じやすい誤解を制度の考え方から整理してお伝えします。
届出と営業許可はまったく別の制度
法律の手続きには、大きく分けて
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許可
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認可
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届出
といった種類があります。
このうち、**映像送信型性風俗特殊営業は「届出制」**です。
つまり、
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事前に審査してOKをもらう
-
合格しないと営業できない
という許可制とは考え方が違う制度です。
なぜ「届出制」なのか
届出制が取られている理由は、営業を一律に制限・排除するためではありません。
制度の目的は、
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誰が営業しているのか
-
どのような方法で行っているのか
-
未成年保護などの配慮があるか
を、行政が把握できる状態にすることです。
そのため、「許可をもらう」という発想とはズレがあります。
届出をすると「チェックされる」のか？
「届出を出すと、細かくチェックされるのでは」と不安に感じる方もいます。
実務上、届出は、
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必要書類がそろっているか
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記載内容に矛盾がないか
といった点を中心に確認されます。
営業内容そのものを審査して可否を決めるという手続きではありません。
それでも「何でもOK」ではない点に注意
届出制だからといって、何をしても自由という意味ではありません。
届出後であっても、
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記載内容と実態が違う
-
未成年者保護が不十分
-
法令上のルールを守っていない
といった場合には、指導や是正を求められることがあります。
ここを誤解していると、「届出したのに指摘された」という不満につながりやすくなります。
「許可をもらった」という誤解が生むリスク
届出を「許可をもらった」「お墨付きをもらった」と受け取ってしまうと、
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実態の見直しをしなくなる
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変更があっても届出を出さない
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ルール確認を怠ってしまう
といったリスクが生じます。
届出はゴールではなく、ルールを守って営業を続けるためのスタートという位置づけです。
正しく理解すると、不安は減る
届出を「怖い手続き」「許可をもらう行為」と捉えると、不安が大きくなります。
一方で、
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行政に状況を伝える手続き
-
ルールの中で行うための整理
と理解すると、過度に構える必要はありません。
まとめ
映像送信型性風俗特殊営業の届出は、営業許可ではありません。
営業を認めてもらうための審査ではなく、営業の実態を把握するための制度です。
この点を正しく理解することで、不要な不安や誤解を減らすことができます。
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