◆ 前回 ： 日隅一雄さん：シロクマ伝説（２）
きょうは、前回のクイズの正解発表をします。
日隅一雄（ひずみかずお）さんは、
ま だ 「 主 権 者 」 に な り 切 れ て い な い わ た し た ち が 、ほ ん と う の 意 味 で の 「 主 権 者 」 に な る た め に 必 要 な こ と を
その著書、
『国民が本当の主権者になるための５つの方法』
（現代書館：2012年）に 書 き 残 し て く れ ま し た 。
それを読むと…、
いま読んでも…と言うか、いま改めて読むと、日隅さんが指摘したことは、なるほどその通りだなぁと思わされるし、率直に言うと、いまは「な～んちゃって主権者」であるわたしたちが、そこから脱皮して ほんとうの意味での主権者になることのむずかしさを、ひしひしと感じます。
いま現在、わたしたちが「主権者」とはほど遠い場所にいる…ということは、現時点での“隠れた主権者”が…この国のどこかにいるという事でもあります。
そのことを、日隅弁護士は「主権在●」と表現していて、
この「●」の部分の漢字一字を当てるのが前回のクイズでした。
正解は…と言うと、
「主権在官（しゅけんざいかん）」つまり、いまこの国を統治しているのは、
「官僚（かんりょう）」である…旨を、日隅さんは著書の中で書いています（注）。
（注） このことは、日隅さんだけではなく、ほかの人…例えば、意外なところでは小出裕章さん等も指摘していることです…。←小出裕章さんは、科学者なのに…。
さて…、いちおう「今日も…マーヒー」ブログを読んでいる小中学生のために、
「官僚」というのはそもそもどんな人なのか、きょうは はじめに書いておきます（笑）。
官僚というのは、多くは大学４年生の時に国家公務員試験を受験して、いま「〇〇省」（例：文部科学省、経済産業省、環境省）で働いている人たちのことを言います。
この人たちは、例えば
（全国の）小学生にも外国語（英語）を学ばせるか、どうするか、
（全国にある）日本の原発を再稼働するか、どうするか、
（日本中の）工場などから出る二酸化炭素の基準値をどうするか…
といった「国の基本的なことを決める権限」を持っているのです（注）。
（注） 2020年２月27日に、安倍晋三総理大臣（当時）は、何の権限も無いのに全国の学校に一斉休校を要請しました。教育行政については、権限を持っているのは文部科学大臣であり、ああやって安倍総理がテレビカメラに向かって「～要請することを決めました」みたいな言い方をするのは、まったくの“越権行為”であり、やってはいけないことです。総理大臣が、法令の中身を知らない…なんてことは今に始まったことではありませんが、こういうことも、安倍総理たちが「サークル活動」をしていることの、ひとつの証拠です。
⇒ 参考：2020年５月３日ブログ
そして、次のことはたいへん重要なことなのですが、「国の基本的なことを決める権限」を持っている官僚のことを、わたしたちは「選挙で落とす」ことが出来ません。
よく…「選挙に行こう」ということが言われますが、選挙（やその時に行われる国民審査）で「落とす／辞めさせる」ことができるのは、議員（例：国会議員、県議会議員、市議会議員）であり、（「国民審査」という形で国民にＮＧを出される）最高裁裁判官なのです。
この点（＝官僚を選挙では落とせないこと）は、非常に憂慮すべきことであり、そういう官僚らが、「国の基本的なことを決める権限」すなわち「主権」を持っているということは、わたしたちが「主権」を取り返すのに、ある種の困難さもともなう…ということでもあります。
かなり前の話ですが、田中真紀子という人（注：田中角栄さんの娘さん）が、外務大臣になった時（2001年）のこと。
真紀子さんは「外務大臣（＝外務省の…いちおうのトップ）」になれば、かなりのことが自分の判断で出来ると考えました。
ところが、それは、まったくの思いちがいで、真紀子大臣は外務省の「官僚」たちから とても激しい抵抗に遭（あ）い、ある時に「…わたしは、ちゃんとやっているんですけどね」と言って、テレビカメラの前で涙を流したのです。
その際に「外務省は伏魔殿である」と真紀子大臣は言いました。
「伏魔殿：魔物が潜んでいて、おいそれとは近づけないところ」というのは、「経済産業省」「文部科学省」「厚生労働省」…といった官僚組織すべてが、多かれ少なかれ持っている性質なのです。
田中真紀子さんが就いた「外務大臣」というポストをふつうに聞けば、「…大臣」と言うからには、その人物は「スゴイ人／えらい人」であると、小中学生なら思うことでしょう。けれども、外務省にいる官僚たちからすると、「外務大臣」というのは、「外務省」という組織（サークル組織）の単なる「お飾り」に過ぎないのです。
それは「文部科学大臣」であれ「経済産業大臣」であれ「環境大臣」であれ…、
いえいえ…実は「総理大臣」ですら、吹けば飛ぶような「お飾り」なのです。
そのとてもわかりやすい例が『日本はなぜ、〈基地〉と〈原発〉を止められないのか』（矢部宏治著：集英社インターナショナル）で紹介されています。
ある総理大臣が主要な官僚らを集めて、言わば極秘に…あるプロジェクトを進めようとしたところ、翌日には、そのことが新聞記者にリークされ（注：漏れ伝わること）、そのプロジェクトのことが記事になっていた…、つまり、官僚たちは総理大臣に対して「おまえの言うことには従わないぞ」と暗にメッセージを送ったのだ…と、矢部さんは分析しています。
ついでに…、これ 書いてもいいんでしょうか…？ ←いいよぉ～。
う～ん これ書くと、ひさびさに、わたしの命が狙われるかもしれない…。
ダメダメ…書けない（注）。
（注）でも、あまりにもオモシロイ話なので、いつか書きたい…（笑）。
ひとつ、わかりやすい話を書くと、国会答弁などで、政治家（国会議員）の答える内容について、その原稿の多くを官僚たちが書いています。
だから、あの国会答弁の様子を見ると、国会と言うか、政治の場において、国会議員や大臣は（官僚にとって）「お飾り」というのは、よくわかります。
それから…次のことはダイジョウブ、前に書いたことですから…。
以前 わたしは、安倍総理が「ＴＰＰ」の交渉でアメリカに行き、「ＴＰＰが最善…」と発言したことをとらえて、「そんなのウソだ」「安倍がそんなこと自分で考えられるはずはない」と書きました（ ⇒ 2018年４月28日ブログ ）
これなども、アメリカに行く前に、官僚が総理大臣に対して「交渉の場で何と言えばよいのか」を事前に教えるのです（それ以外に、総理大臣の“参謀役”の人たちが進言する場合もあります。いわゆる…「ブレーン／脳みそ」と言われる人たちです）。
国会答弁を考えたり、アメリカでのＴＰＰ交渉での発言を教えたりすることもあって、官僚たちは、自分たちのことを、ものすごいエリートだと思っているし、20代、30代の若手職員（かれらもいちおう…官僚）も特権意識がとても強いです。
2019年９月４日ブログ より
上の写真は、以前わたしが参加した市民グループと政府（＝官僚）との対話集会の時のものですが、市民グループの人たちがいろいろな申し入れをする時も、官僚の人たちは、ものすごく…思い上がって、えらそうにしていました…。←とにかく、ものスゴいんです…、時に慇懃無礼～（怒）
まぁ～、それはわからなくもありません…、
かれらの多くは、小中学生の頃から「お受験」の経験者（であり…勝利者）です。そして東大法学部等の偏差値の高い大学に進み、在学中は国家公務員試験の勉強をして来たのです。おそらくは、小さいころから「神童」とか「秀才」とか言われて過ごし、いまは、〇〇省で働いているのです。
〇〇省の中では、「〇〇省事務次官」というトップを目指して毎日同僚らと競争しているわけですから…、どうしたって、鼻につくような「エリート意識」が出て来るのは当然と言えば、当然です。
そういう…霞が関の「文部科学省」「経済産業省」「環境省」…などの各省庁で働く「エリート意識」でこり固まった官僚たちが支配する日本の政治状況を指して、日隅一雄弁護士は、〈主権在官〉と言ったのです。
わたしたちと無関係なところで、かれらが出世レースに精を出している…というのならあまり実害は無いのですが…、そういう各省庁で働く「エリート意識」でこり固まった官僚たちが、この国の「主権」を握っているというところが非常に問題なわけです（注）。
（注）さらに…何人かの官僚と、アメリカ側の代表とで構成されるのが〈日米合同委員会〉です。官僚は、〈日米合同委員会〉でアメリカ側といろいろなことを秘密裏に協議しています…、も ち の ロ ン で 議 事 録 な ん て … ソ ン ナ ノ 関 係 ネ ェ ～ 
きょうは、前回クイズの正解と、それに関連したこと、そして（このブログを読んでいる小中学生向きに）「官僚」ってどんな人たちなのか、わたしなりに説明してみました。
↑ こ の ブ ロ グ を 読 ん で い る 小 中 学 生 な ん て イ ル ン デ ス カ ？
（ お し ま い ）
〔 参 考 〕
西日本新聞：コラム「春秋」（2001年7月31日）
外務省は「公家集団」とも呼ばれる。浮世離れした人たちの集まり、の意味。なるほど、世間の常識とはかけ離れた犯罪が、これでもかこれでもか、と続く▽こんどはデンバー総領事が公金流用で懲戒免職になった。あんまり続くので何人目かは忘れた。でも、今回は「初」が付く。外交官試験に合格した、いわゆるキャリア組なのだ▽流用額は約１千万円。金額も大きいが、態度も大きかった。パーティーの参加者から「閣下」と持ち上げられて悦に入っていた。ふんぞり返って絵画や家具を買いあさった。キャリア官僚をエリートともてはやす社会は、そんな人間も生んだ▽「機密費」「公金」…。いろんな言い方がされた。どっちにしても、天から降ってくるお金などない。みんな私たちがせっせと納めた税金である。それを寄ってたかって、わが物にした▽在外公館が怪しい、といううわさは以前からあった。昔のことだと思っていたら、そうではなかった。デンバー総領事は「ここだけの話ではない」とも話しているという。税金泥棒がほかにもいるかどうかは、調べてみればすぐに分かる▽外務省も構造改革の対象に加えよう。もちろん、調査はこの役所に任せてはおけない。今回の件を1年間も隠してきた彼らに自浄能力はない。なにしろ「伏魔殿」だ。外部の人を入れて帳簿をひっくり返すべし。田中真紀子外相、出番ですよ。
※ コラム「春秋」ここまで。
◆ あまり大きい声では、人に言えない…（ 2021年３月４日ブログ ）
◆ ト リ ッ ク を 見 破 れ ！ （ 2019年９月22日ブログ ）
◆ 時給５００００円のアルバイト（ 2017年２月８日ブログ ）