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１ フォロー講義
いよいよ、公法系のトップバッターである憲法が始まりました。
「ヨコ」の関係である私法系（民法・商法）では、利害関係人間の利害調整という「視点」
が重要になってきます。
これに対して、「タテ」の関係である公法系では、国家権力を制限して、国民の権利・自
由を保障するという「視点」が重要になってきます。
これから、しばらくは、公法系になりますので、まずは、「アタマ」の使い方を少し変えて
みてください！
憲法は、民法と異なり、近現代史の理解が、とても重要にな
ってくる科目です。
憲法というのは、そもそも、ロックなどの社会契約論の契約が文書化されたものですし、
法の支配、権力分立、国民主権という基本原理も、すべて歴史的なものです。
この社会契約論については、平成20年度に一般知識で出題
されています。
「憲法学読本」にも、一般知識で出題される近現代史の流れがきちんと書かれていま
すので、受講生の皆さんは、是非、こういう部分もきちんと読んでほしいと思います。
憲法を「基本」から理解する！
近現代史のフレームワークを「アタマ」に入れるためには、パワーポイント（第４章人権
総論①②）のフレームワークが役立ちます。
小さな政府（国家からの自由）消極国家
↓
大きな政府（国家による自由）積極国家
憲法、そして、行政法や一般知識を理解するためにも、まずは、こういう基本となるフレ
ームワークを「アタマ」の中に入れてみてください！
森から木、木から枝、枝から葉へ
２ 復習のポイント
① 近代立憲主義の歴史
まずは、憲法学読本ｐ４、パワーポイント（第１章総論・憲法史③）で、ロックの社会契
約論を、もう一度、ざっくりと理解してみてください。
近代立憲主義を支える政治思想などについては、一般知識でも出題されているテー
マですので、一般知識とも関連させながら知識を整理してみてください。
ちなみに、令和２年は、フランス人権宣言が、一般知識で出
題されています。
憲法は、抽象的な概念が沢山登場しますから、憲法が得意な方は、おそらく、文章理
解も得意な方が多いのではないかと思います。
憲法と文章理解の「相関関係」
文章理解は、主に、社会科学系の文章から出題されていますので、憲法学読本を、
ロジックを追いながら読むことは、文章読解力の養成にもつながります。
次に、憲法学読本p５以下で、社会契約論から導かれる憲法の「特質」について、憲法
と法律の違いを意識しながら、もう一度理解してみてください。
憲法は、
この社会契約論とその時代背景（近代市民革命）という、その「基本」から理解してい
くと、よく理解することができるのではないかと思います。
憲法を「基本」から理解する！
憲法学読本には、こういう「基本」が物語り風に書かれていますので、復習をするとき
に、是非、通しで読んでみてください。
憲法学読本のはじがきには、次のような記載があります。
「本書を執筆する際、常に念頭にあったことのひとつは、物語的おもしろさをいささか
なりとも加味しつつ憲法の全体像を解き明かしてみたい、という思いである」と。
物語的おもしろさ！
最後に、憲法学読本p58以下、パワーポイント（第４章人権総論①②）で、「国家から
の自由」と「国家による自由」の相違点を、国家の役割の「視点」から理解しておいて
ください。
近代と現代の比較
パワーポイント（第４章人権総論①②）は、憲法の他、行政法、一般知識でも登場す
る、いわば、公法系の科目を学習する際の「森」に該当する部分です。
② 人権総論
まずは、憲法学読本p60以下で、「人権」と「憲法上の権利」を区別する意味について
よく理解しておいてください。
最近の憲法の教科書は、「人権」と「憲法上の権利」をきちんと使い分けるものが多く
なっているようです。
次に、憲法学読本p63以下で、不作為請求権と作為請求権の違いについて、国家機
関の権限分配の視点から、よく理解しておいてください。
人権と統治の関係
人権と統治は、バラバラにアタマに入れるのではなく、人権＝目的、統治＝手段の
視点から一体的に理解することで、憲法が今まで以上に、よく理解することができる
と思います。
知識と知識のつながり！
③ 「憲法上の権利」の主体
まずは、外国人に「憲法上の権利」が認められるかについて、憲法学読本及び総
整理ノートの判例の項目をアタマに入れておいてください。
次に、総整理ノートp12以下、パワーポイント（第４章人権総論⑦）で、最高裁が、
外国人に、地方参政権を保障しないロジックを理解しておいてください。
外国人の「憲法上の権利」については、
平成19年度、平成23年度、平成27年度に出題されています。
最近の本試験では、単に判例のサビの部分と結論だけでなく、判例の理由付けや
ロジックを問う問題が出題されるため、受験生の得点率もかなり低くなっています。
したがって、外国人の憲法上の権利の主体性に関する判例についても、各判例の
理由付けやロジックをきちんと理解しておいてください。
総整理ノートは、
各判例の理由付けやロジックが理解しやすいように、少し長めに判旨を引いていま
すので、判例の解説本である憲法学読本とリンクさせながら、判例のポイントを理解
してみてください。
総整理ノート＋憲法学読本
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