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１ フォロー講義
基本書フレームワーク講座では、
パワーポイント図解集の最後に、新型インフルエンザ特措法の条文を入れて、抽象的な行政法を、
より具体的に考えています。
具体と抽象の往復運動！
講義の中でもお話したように、新型インフルエンザ特措法は改正されて、31条の４以下に、新たに、
まん延防止等重点措置が追加されました。
いわゆる、まん防ですね。
また、45条２項の「要請」（行政指導）は、そのままですが、45条３項の「指示」は、「命令」（不利益処分）に改正されています。
これらの行政の作用を、どのようにコントロールしていくことができるのか、もう一度、事前→事後のフレ
ームワークを使って、知識を整理しておいてください。
事前→事後のフレームワーク
ちなみに、特措法45条３項の「命令」に従わない者がいた場合、東京都知事には、どのような法的手段
があり得るのかも、もう一度、整理しておいてください。
生きた行政法を学ぶ！
行政法の学習は、どうしても抽象的になりがちですが、新型インフルエンザ特措法という個別行政法を
素材に、具体的に考えてみると、行政法を、よりよく理解できるようになるはずです。
具体と抽象の往復運動！
２ 復習のポイント
① 行政指導
まずは、総整理ノートで、①法的統制、②司法的統制の「視点」から行政指導を整理する際のフレー
ムワークを「アタマ」の中に作ってみてください。
事前→事後のフレームワーク
行政指導は、取消訴訟の訴訟要件である「処分性」と関連しますので、「行政法」p138とp269をリンク
させておいてください。
知識と知識の「つながり」
行政法総論と行政事件訴訟法・国家賠償法は、知識がリンクしますので、事前→事後のフレームワ
ークを使って、知識と知識のつながりを意識してみてください。
フレームワーク思考！
次に、行政法p136以下で、行政手続法の行政指導の条文について、知識を整理しておいてください。
行政法は、
条文エリアからの出題と、判例エリアからの出題がありますので、各エリアごとに、何を、どのように
学習すれば本試験で高得点が取れるのかを明確にしておいてください。
条文エリアと判例エリア
最後に、パワーポイント（第10章行政指導②③④）で、行政指導の中止の求めと処分等の求めについ
て、非申請型義務付け訴訟と関連させながら、規制権限不行使パターンとして、知識を整理しておい
てください。
規制権限不行使パターン
令和元年度の記述式のテーマですね。
行政法も、
過去問で頻出しているテーマについては、①グルーピング→②抽象化→③構造化しておくと、記述式
でも役立ちますね。
知識の抽象化＝パターン化
② 行政計画
まずは、行政法p142以下、総整理ノートp57以下で、行政指導と同様に、①法的統制、②司法的統制
の視点から、知識を整理しておいてください。
行政計画は、取消訴訟の訴訟要件である「処分性」と関連しますので、「行政法」p150とp272をリンク
させておいてください。
知識と知識の「つながり」
次に、小田急高架訴訟の２つの判例について、その住所（テーマ）を、①訴えの提起→②要件審理→
③本案審理→④判決のフローで確認しておいてください。
③ 行政調査
まずは、行政法p153以下、パワーポイント（第12章行政調査②）で、行政調査について、任意調査と
強制調査とを区別して、それぞれどのような点が問題となるのかを把握しておいてください。
次に、行政法p156以下、総整理ノートｐ62以下で、強制調査について、法律の根拠、手続的統制の
視点から、各判例の内容を理解しておいてください。
最後に、総整理ノートp64の図表で、任意調査・強制調査（実力強制調査・間接強制調査）について、
法律の根拠、令状の要否について、具体例と関連させながら知識を整理しておいてください。
制度と制度の比較！
最後に、
基本書フレームワーク講座の過去の合格者の中で、行政法択一式で満点を取った方の合格者イン
タビューを収録してありますので、是非、行政法で高得点を取る勉強の参考にしてみてください。
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