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１ フォロー講義
今回、お話しした地方自治法は、受験生の中にも苦手としている人が多いのでは
ないかと思います。
おそらく、地方自治法を苦手にされている方は、葉っぱの細かい知識にばかり目
が行ってしまって、森の部分が見えていない方が多いのではないでしょうか。
結論から、全体から、単純に☆
地方自治法も、この「視点」から学習していけば、問題作成者のキキタイコトは、
案外簡単に浮き出てくるのではないかと思います。
そのためには、いつもお話ししているように、問題作成者が過去に出題した問題と、
じっくりと対話（ダイアローグ）してみることが重要です。
問題作成者との対話の第一歩は、過去問のグルーピングです。
過去問をグルーピングしてみることで、問題作成者が何回も出題しているテーマ
と、ほとんど出題していないテーマとに仕分けすることができます。
仕分け作業
問題作成者が、何回も出題しているテーマについては、次に、どのような内容の
問題を、どのような「視点」から出題しているのか、その共通項を括っていきます。
何だ！毎回、毎回、問題作成者のキキタイコトは同じじゃん！
この問題作成者のキキタイコト＝出題のツボが掴めたら、そのツボを、図表等に
まとめておけば、とりあえずの作業は終了です。
①グルーピング→②抽象化→③構造化
この作業を少し時間をかけて一回でもやっておけば、もう、答練や模試などで大
量の問題を解く必要はないはずです。
時間のない社会人の合格戦略☆
おそらく、合格者の多くの方は、アウトプット→インプットの中で、「無意識」のうち
に、このような作業を行っているはずです。
資格試験の勉強プロセスの「見える化」
行政法は、過去問のグルーピングによって、出題のツボが発見しやすい科目で
すが、その中でも、地方自治法は、最も出題のツボが発見しやすい科目です。
資格試験では、満点を取る必要はありません。
受講生の皆さんは、講義中に行った上記の作業を、もう少し自分なりに詰めて、
出題のツボを、プログレカードに落とし込んでおいてください。
なお、直前対策講座「うかる！行政書士必修項目100～出題予想＆総整理」では、
他資格セレクト過去問集（行政書士試験の過去問も含む）を使いながら、問題作
成者のキキタイコト＝出題のツボを、超スピーディーに伝授していきます。
①グルーピング（アウトプット）
↓
②抽象化（出題のツボの発見）
↓
③構造化（インプット）
講座は、直前期に実施しますので、アウトプット（過去問分析）→インプット（知識
の総整理）の「視点」から超実践的に行っていきます。
出題予想問題（他資格セレクト過去問集：約２００問予定）を使って、問題の解き
方やアプローチの仕方もお話ししていきますので、最後の総整理にご活用くだ
さい☆
うかる！行政書士必修項目100～出題予想＆総整理
↓こちらから
２ 復習のポイント
① 地方自治法（１）
まずは、OＨＣに書いた地方自治法の全体構造（３つの「視点」）で、本試験で出題
される「森」を、「アタマ」の中に作ってみてください。
森から木、木から枝、枝から葉へ
地方自治法は、ただでさえ細かい条文がありますから、一問一答式で勉強をして
しまうと、おそらく、枯葉ばかりを集める勉強になってしまうはずです。
また、パワーポイント110・他資格セレクト過去問問題117以下で、本試験で頻出
しているテーマ及び内容をきちんと把握してみてください。
地方自治法くらい、過去問「分析」力が問われる科目はないと思います。
次に、パワーポイント114で、地方公共団体の体系を理解したうえで、カード151以
下で、知識を整理しておいてください。
本試験は、本命（正解）の肢は、森の部分を問う肢が多く、ダミーの肢ほど、葉の
部分を問う肢が多くなっています。
地方自治法は、こういう問題作成者の出題パターンがわかってくると、細かい葉
の知識がなくても、意外に得点できることがわかると思います。
問題作成者との対話（ダイアローグ）
過去問は、ただ何回も問題を解くのではなく、もっと、じっくりと問題作成者と対話
してみるのもいいのではないでしょうか。
② 地方自治法（２）
まず、パワーポイント115・116で、地方公共団体の統治システムを、国の統治シ
ステムと比較しながら、しっかりと掴んでみてください。
その上で、カード163以下で、①議会、②長、③議会と長との関係の順で知識を
整理してみてください。
①議会については、条文の細かい知識も出題されますので、必ず、地方自治法
の条文（議会）に、ざっくりと目を通しておいてください。
次に、カード166で、長の補助機関について、副市町村長、会計管理者、出納員
について、条文とともに、知識を整理しておいてください。
さらに、③議会と長の関係について、カード168以下で、(1)再議制度、(2)専決処
分、(3)不信任制度の「視点」から知識を整理しておきましょう。
最後に、カード156以下で、住民の参政制度について、「出題のツボ」を掴みなが
ら、知識の整理を行ってみてください。
特に、カード159以下の住民監査請求・住民訴訟は、５年連続？で出題されてい
るように、超頻出テーマですから、問題作成者が、どのような「視点」から問題を
作成しているのか 、きちんと問題作成者との対話をしてみてください。
③ 地方自治法（３）
まずは、カード170で、自治事務と法定受託事務との区分について、旧機関委任
事務と関連させながら知識を整理しておいてください。
自治事務と法定受託事務の区分については、毎年出題されるような重要な「視
点」ですので、過去問を中心に知識を整理しておいてください。
なお、機関委任事務の廃止を提言したのは、「地方分権推進委員会」ですので、
受講生の方は、一般知識のオリジナル資料も参照してみてください。
地方自治法は、一般知識で学習した地方分権改革と関連させて学習していくと、
立体的に学習することができるはずです。
次に、カード173以下で、国と地方公共団体の関係について、知識を整理してお
いてください。
このテーマもかなり複雑ですが、どのような内容が、どのような「視点」から問わ
れているのかがわかれば、それほど難しいテーマではないことがわかると思い
ます。
アウトプット（過去問分析）
↓
出題の「ツボ」の発見
↓
インプット（知識の総整理）
最後に、パワーポイント125で、法律と条例の関係、カード171で、条例と規則の
関係について、知識を整理しておきましょう。
なお、地方自治法については、櫻井・橋本「行政法」の他には、約100ページ程
度でコンパクトに書かれて自治検のテキストがお薦めです。
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