故急いで、可決をしたのか？３３億円を５９億円に突然の急増・静岡市上下水道庁舎建設
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２１日の採決を前に１８日開催された静岡市議会上下水道教育委員会は３時間余にもおよび
もめにもめた。
反対１賛成６で可決採決されたと言っても（後述松谷議員によると）
上下水道局長の冒頭「・・大幅な増加となり、説明にも至らない点・・・深く陳謝・申し上げる」
「本来なら、白紙に戻し、設計をやり直してもおかしくない」
「議会が33億円で議決した意味は重い。1年間で26億円の増額は理解しがたい」
「耐震構造の適切さと、コスト削減の検討を十分にしていない」
など厳しい意見が出され、「市民への説明責任と再発防止」付帯決議という条件付の賛成であった。
又２１日付け朝日新聞静岡版によると
静岡市は、費用が膨らんだ設計について「白紙を検討した」
という説明を反対派議員にしたという。
昨日２１日の静岡市議会本会議で、関連補正予算案が上程され
唯一人反対討論をした我が友人の松谷清静岡市議は
「耐震設計は水増しの疑惑がある」
「増加分26億円あれば、もうひとつの防災拠点が造れる」
など主張している。
しかし、採決の結果は反対４ 共産党・与党を含みほとんど賛成で可決されたのです。
私は、傍聴席で、「良心で判断してください」とつぶやいた。（つもりだった）
※実際には、やや声が大きくヤジ＝不規則発言ととられたかしれない。
朝日新聞によると傍聴席から怒号がとんだと記されている。
14日の松谷市議の本会議での質疑の後に声をかけてくれたA議員も、
その後、「こんなので良いのですか？」と質問をして、しどろもどろだった自民党議員も
脱官僚を目指しているはずの民主党所属議員も、
いつもは、静岡市の横暴に食い下がるはずの共産党市議も
とにかくみんな賛成したのです。
A議員は、議会後私に近寄ってきて、「泣きそうになりました」と私に言った。
心では、このままではいけないと思いながら、会派の縛りの中で
どうすることもできなかった心中を吐露してくれた。
絶対におかしいと思っているあの若手議員も、
最後まで抵抗したあの議員も、何故沈んだのだろうか？
ここではっきりしたいのは、私は
「防災拠点造りや街の賑わい創出」に反対したいと言っているわけでない。
その予算の決め方に不信をいだいているのです。
私は、5年前に清水駅東地区文化会館建設事業でその価格の決め方の
奇妙奇天烈な公共事業の仕組みに出会った。
93億円の予定価格が、たった半年で、120億円に跳ね上がり
無競争で、単独グループが入札した例である。
＜参考＞
「公共事業の入札予定価格の決め方」を考える
私は思う。
この上下水道庁舎建設事業もすでに建設業者グループは決まっている。
スケジュールが決まっている以上、遅らせるわけにはいかない。
幸い「街の賑わい創出や、防災拠点をするには、市の財政が厳しくても、
水道事業（＝水道料金から成り立つ）からなら、突然３０億円アップしても誰も文句を言わないだろう」
静岡市の提案は、要約すれば、そういう意味だと思いました。
しかも市民、地域も早期の建設を望んでいる。
「シャッター商店街」という言葉が存在する中、
静岡市の呉服町、七間町は苦闘しながらも健闘している。
映画館の静活チェーンがなくなった跡地に何ができるのかは
地元商店街からも注目の的。
期待の建物であることは、間違いない。
だからと言って、３３億円の予定が突然５９億円に跳ね上がってよいわけがないだろう。
26億円跳ね上がった内訳は、
耐震強化で９．８億円
資材・労務費単価の高騰で、７．２億円、
新らたに賑わい創りのために8.4億円だそうです。
耐震強化といっても2年前にもうすでに、大震災直後であるし
そもそも、清水庁舎が、「津波区域内、液状化被害想定区内」であり
もしもの大災害が起こったなら、ライフラインの上下水道の復旧は急務であるため
より安全な場所のへの移転ということで、今回のオリオン座跡地に決定しているようだ。
何を今更？ということで、このことは松谷さんが反対討論で、別の分析からの疑問を
投げかけています。
資材・労務費高騰で、７．２億円 ３割アップだというがそんなに！という印象は
あるが、そもそも資材が値下がりしたら、下がるのか？上げ止まりはしないのか？？？
そして、建築資材は、この２～３年で１割しか上がっていない。
という疑問もわく。
この水道庁舎は、そもそも街の賑わい創りのために位置づけられ、設計され計画されたもの。
何を今更？？例えば、エレベーター２基を５基にするかららしいが、
よく聞くと、最初から５基に設計上はなっていたらしい。
とにかく怪しい。しかし、もう可決された
保革与野党を超えた論議がそこにあるのかもしれない。そう感じました。
２０１４年２月２２日 壷阪道也記
＜参考＞
上下水道庁舎建設33億円が59億円に それはないだろう松谷清市議反対討論2014年2月21日
13分50秒
松谷議員の反対討論 原稿全文はA4版5ページ PDFﾌｧｲﾙ 141kb
＜参考＞
ｻﾝｹｲニュース
静岡市上下水道局建設費 大幅、２５億円増に
2014.2.22 03:17
朝日デジタルニュース
上下水道局新庁舎建設費問題、市民意見不要の見解
2014年2月19日03時00分